Финансовая система Российской Федерации

     Долговые  обязательства Российской Федерации  могут существовать в форме:

• кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ с кредитными организациями, и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;
• государственных  ценных  бумаг, выпускаемых от имени РФ;
• договоров о предоставлении государственных гарантий РФ, договоров поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
• переоформление долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ на основе принятых федеральных законов;
• соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

     Долговые  обязательства Российской Федерации  могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными  (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти и до 30 лет). Долговые обязательства погашаются  в сроки, которые определяются конкретными условиями займа. По долговым обязательствам РФ и ее субъектов сроки погашения не могут превышать 30 лет, а по обязательствам муниципального образования- 10 лет.  В подобных формах могут существовать долговые обязательства субъектов РФ и муниципальных образований,  за  исключением международных соглашений и договоров на уровне  муниципального образования. Все упомянутые формы в рыночной практике используются достаточно активно [7, c.257].

     1. 2. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ  ФИНАНСЫ

     Под децентрализованными финансами  понимают денежные отношения, опосредующие круговорот денежных фондов предприятий. Кроме того к децентрализованным  финансам представляется возможным  причислить денежные распределительные  и перераспределительные  отношения в рамках финансово- промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционную деятельность граждан, семьи. 

       1.2.1. ФИНАНСЫ   ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ          

  Финансы хозяйствующих субъектов являются  основной единой финансовой системы страны.  Финансы предприятий, организаций, учреждений, как обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении субъектов, используются ими для выполнения своих  функций и задач. Для современных условий характерно многообразие форм собственности, на основе которых функционирует данное звено финансовой системы. Здесь формируются финансовые потоки, отражающие созданный ВВП, подлежащий в дальнейшем перераспределению через бюджетную систему в производственную и социальную сферу, сферу домашних хозяйств и др.

     Финансы предприятий представляют собой  систему экономических отношений, связанных с формированием и  использованием денежных фондов и накоплений на общегосударственные цели, финансирование затрат  самих предприятий. Другими словами, финансовые процессы предприятий заключаются в формировании их денежных доходов и расходов. Финансовые отношения имеют место между:

• предприятиями при оплате разнообразных поставок, работ, услуг, реализации продукции, уплате и взыскании штрафных санкций;
• предприятиями при взаимных финансовых вложениях (долевое участие  приобретение ценных бумаг, предоставление займов);
• предприятиями и трудовыми коллективами в процессе расчетов по оплате труда;
• предприятиями и государственным  бюджетом при начислении и уплате налогов и санкций, целевом бюджетном финансировании, предоставлении налоговых льгот;
• предприятиями и органами социального страхования, внебюджетными фондами при начислении и уплате страховых взносов, отчислений в Пенсионный фонд, Фонд занятости и т. д.;
• предприятиями и банками в процессе кредитования и погашения кредитов, при уплате процентов, при осуществлении прочих видов банковского обслуживания.

     Финансы предприятий обслуживают непрерывный  круговорот средств предприятий и источников их формирования, заключающийся в снабжении, производстве, сбыте, получении и распределении финансовых результатов, привлечении и возврате заемных средств. В процессе круговорота происходит непрерывное изменение структуры средств предприятия и их источников, определяемой как соотношение между элементами  имущества и элементами формирующего его капитала. Структура средств предприятия складывается как пропорция между стоимостными величинами основных средств и других  внеоборотных  активов, запасов и затрат, денежных средств, расчетов и других оборотных активов. Структура источников имущества предприятия – это пропорция между стоимостными величинами источников собственных средств, долгосрочных кредитов и займов, краткосрочных кредитов и займов, расчетов с кредиторами других краткосрочных пассивов. Каждый из перечисленных агрегатов соответственно имеет свою структуру, определяемую более мелкими элементами.

      Соотношение структуры средств предприятия и структуры источников их формирования в каждый фиксированный момент времени задает финансовое состояние предприятия, определение степени устойчивости которого является одной из наиболее важных задач финансового анализа. Операции, осуществляемые в ходе финансово- хозяйственного кругооборота и составляющие содержание процессов снабжения, производства, сбыта и так далее, непрерывно изменяют финансовое состояние предприятия. Совокупности однородных хозяйственных операций, воздействующих на финансы предприятия, образуют хозяйственные процессы.

     1. 2. 2.    ФИНАНСЫ СТРАХОВЫХ   КОМПАНИЙ       

     Страховая деятельность также является одним  из важнейших элементов обеспечения  качественного функционирования финансовой системы государства, непосредственно влияющих на инвестиционный климат и развитие предпринимательской деятельности. Страховая деятельность осуществляется на основе лицензии, выдаваемых Министерством Финансов Российской Федерации.

       Страхование создает систему защиты имущественных интересов граждан, предприятий и государства. Оно представляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных (землетрясения, наводнения,  оползни и др.)  и техногенных (пожары, аварии, взрывы и др.) явлений.

       В условиях рыночного производства за счет страхования возмещается ущерб, возникающий при нарушении финансовых и кредитных обязательств, неплатежеспособности клиентов и действий других экономических факторов, ведущих к потере прибыли и доходов.

      Формирование финансовых средств страховых компаний  - «страховщиков»  осуществляется за счет:

• первоначального уставного капитала;
• финансовых  средств (страховых взносов), вносимых физическими и юридическими лицами, для возмещения ущерба, возникающего в случае наступления страхового случая.

       Состав элементов собственного капитала страховщика аналогичен структуре собственного капитала любой хозяйствующей единицы и включает уставной капитал, резервный капитал, нераспределенную прибыль, целевые поступления и финансирование. Основными источниками формирования собственного капитала страховщика являются взносы учредителей, пополнения из прибыли от страховой деятельности и доходов от инвестиционной деятельности, а также от дополнительной эмиссии [7, c.460].

        Доходом страховой организации  называется совокупная сумма  денежных поступлений на ее счета в результате осуществления страховой не запрещенной законодательством деятельности. Расходом страховой организации есть затраты, которые несет страховая организация при осуществлении своей уставной деятельности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                2 . МЕХАНИЗМ    УПРАВЛЕНИЯ    ФИНАНСАМИ  

     Процесс перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них всегда направлен  на достижение определенных целей, потому он не может осуществлять стихийно и, соответственно, предлагает организацию некоторой схемы управления. Существуют разные определения термина «управление». В наиболее общем виде управление представлен собой целенаправленное формирование процесса, какой- либо деятельности или целенаправленное влияние (воздействие) субъекта  управления на объект управления.

     В качестве объектов управления финансами выступают различные виды финансовых отношений, в том числе специфических, которые предопределяются социальным строем государства, раскладом политических сил в стране и другими факторами, влияющими на перераспределительные процессы. В качестве субъектов управления в государственных, муниципальных финансах, в финансах хозяйствующих субъектов выступают специальные службы (органы, подразделения), называемые финансовым аппаратом, а субъектами управления финансами домохозяйств выступают сами домохозяйства [7, c. 36].

     Непосредственное  государственное управление финансами  осуществляется лишь в отношении  государственных финансов. В России, как и во всех  экономически развитых странах,  управление государственными  финансами регулируются финансовым законодательством через высшие законодательные органы. Это относится к утверждению государственного бюджета и отчету о его исполнении, введению или отмене отдельных видов налогов,  утверждению предельного размера государственного долга.

    Управление государственными финансами имеет целью обеспечение: а) относительного баланса экономических интересов государства, юридических и физических лиц;  б) бездефицитного государственного бюджета; в) устойчивости национальной валюты как основополагающего  элемента в финансовых отношениях.

        В управлении финансами, как  правило, принимают участие различные  органы исполнительной власти. В  России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное собрание, Президент и Правительство. На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы[7, c.38]:

• Министерство финансов РФ и его органы на местах;
• Счетная палата РФ;
• Центральный банк РФ;
• Профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной

  Думы  и Совета Федерации;

• Министерство РФ по налогам и сборам;
• Федеральная служба налоговой полиции РФ;
• Государственный таможенный комитет РФ;
• Министерство государственного имущества;
• Исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

   На Министерство финансов РФ возложены следующие задачи:

• Разработка и реализация единой государственной финансовой политики;
• Составление проекта и исполнение федерального бюджета;
• Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием 

  бюджетных средств и средств федеральных  внебюджетных фондов;

• Обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по

     развитию финансового рынка [3, c. 35].

    Основными задачами органов Федерального казначейства являются:

• Организация, осуществление исполнение бюджета Российской Федерации;
• Управление расходами и доходами бюджета на счет Федерального казначейства в

  банках, исходя из принципа единства кассы;

• Финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;
• Краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и

  оперативное управление ими;

• Управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним

  долгом  и его обслуживание;

• Представление законодательным и исполнительным органам отчетности о

  финансовых  операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии 

  бюджетной системы Российской Федерации в  целом.

      Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным.  Основными задачами Счетной палаты являются:

• Организация и осуществление контроля за современным исполнением доходных и