Финансовая система России: понятие и структура

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2010 в 07:24, Не определен

Описание работы

Теоретические основы финансовой системы РФ. Анализ современной финансовой системы. Признаки кризиса финансовой системы РФ

Файлы: 1 файл

Финансы.doc

— 142.50 Кб (Скачать файл)

      Страховые взносы уплачивают:

      • все плательщики, являющиеся работодателями, — один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц;

      • граждане с тех видов доходов  и в те сроки, которые установлены  для них законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц;

      • физические лица, нанимающие граждан  по договорам, — ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка этим гражданам;

      • крестьянские (фермерские) хозяйства  и родовые (семейные) общины малочисленных народов Севера, — один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

      Органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее одной трети квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации, не позднее 25-го числа текущего месяца.

5. Фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР

      Российский  фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР созданы  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации» от 27 апреля 1992 г. № 1—426. В постановлении Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. № 315 «О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» установлено, что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (услуг) (далее НИОКР), действуют отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды НИОКР.

      Внебюджетные  фонды образуют:

      • Министерство науки и технической  политики РФ — Российский фонд технологического развития;

      • федеральные министерства — внебюджетные фонды министерства;

      • иные федеральные органы исполнительной власти — внебюджетные фонды ведомств.

      • корпорации, концерны и ассоциации (далее объединения) — внебюджетные фонды объединений.

      Внебюджетные  фонды министерств, ведомств и объединений создаются по согласованию с Министерством науки и технической политики РФ.

      Внебюджетные  фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют от имени федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы.

      Внебюджетные  фонды формируются за счет ежеквартальных добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности (далее — предприятия и объединения) в размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг), а суммы отчисляемых средств включаются предприятиями и организациями в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношении бюджетов различных уровней». Указанные отчисления предприятиями и организациями не производятся, если реализуемая продукция (работы, услуги) изготовлялась для государственных нужд и ее производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований.

      Для осуществления операций по поступлению  и расходованию средств внебюджетных фондов в банках открываются счета федеральным министерствам, иным федеральным органам исполнительной власти, а также объединениям.

      Ежеквартально перечисляют средства в следующие  внебюджетные фонды предприятия и организации на договорной

      основе:

      • входящие в объединение — во внебюджетный фонд объединения, в которое они входят;

      • входящие в несколько независимых  друг от друга образующих внебюджетные фонды объединений — во внебюджетный фонд объединения по сэоему выбору;

      • не входящие в объединения, но находящиеся  в ведении федерального министерства или иного федерального органа исполнительной власти — во внебюджетный фонд соответствующего министерства или ведомства;

      • не входящие в объединения и не находящиеся в ведении федерального министерства или иного федерального органа исполнительной власти — в любой из указанных внебюджетных фондов по своему выбору.

      Федеральные министерства и иные федеральные  органы исполнительной власти, а также объединения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации» ежеквартально перечисляют в Российский фонд технологического развития 25% средств, поступающих в их внебюджетные фонды; для финансирования НИОКР, по которым они являются государственными заказчиками, могут на договорной основе консолидировать в своих внебюджетных фондах часть средств внебюджетных фондов объединений, находящихся в составе или ведении указанных федеральных органов исполнительной власти. Размер средств, перечисляемых объединениями во внебюджетные фонды министерств и ведомств, устанавливается в договорах, заключаемых федеральными органами исполнительной власти с объединениями.

      Министерство  науки и технической политики РФ осуществляет регистрацию внебюджетных фондов в порядке, определяемом совместно с Министерством финансов РФ, ведет реестр внебюджетных фондов.

      Положение о внебюджетном фонде утверждается федеральным министерством, иным федеральным органом исполнительной власти или объединением, в котором образуется внебюджетный фонд, с учетом указанного постановления и по согласованию с Министерством науки и технической политики РФ.

      Средства  внебюджетных фондов направляются на финансирование НИОКР по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов; разработке новых и совершенствованию применяемых технологий, мероприятий по повышению технического уровня продукции; работ по стандартизации, сертификации и лицензированию продукции, а также в области охраны труда и техники безопасности; разработке нормативных и конструктивных материалов и др. Эти средства могут размещаться на депозитных счетах в банках. В данном случае полученные доходы в виде процентов облагаются налогом на прибыль по установленной ставке, а оставшаяся часть направляется на увеличение средств соответствующих внебюджетных фондов.

      Запрещается направлять средства внебюджетных фондов на проведение коммерческих операций. В случае необходимости федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти или объединения могут объединять по взаимной договоренности средства своих внебюджетных фондов. Выделение средств из внебюджетных фондов осуществляется на договорной основе.

      Ответственность за целевое использование средств  внебюджетных фондов возлагается на руководителей федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых образованы внебюджетные фонды.

      Информация  о финансовом состоянии внебюджетного  фонда не составляет коммерческую тайну.

      Контроль  за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют Министерство науки и технической политики РФ и Министерство финансов РФ. В случае нецелевого расходования средств они имеют право отменить регистрацию внебюджетного фонда и исключить его из реестра. После устранения выявленных нарушений и их последствий регистрация может быть возобновлена.

      Государственный внебюджетный фонд воспроизводства  минерально-сырьевой базы Российской Федерации действует в соответствии с Положением о фонде, утвержденным постановлением Верхновного Совета Российской Федерации от 25 апреля 1993 г. № 4546-1.

      Средства  фонда формируются за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которые производят субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, осуществляющие добычу полезных ископаемых на территории России, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны.

      Объектом  обложения при определении отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы является стоимость реализованного минерального сырья или реализованной продукции, полученных из полезных ископаемых, добытых предприятиями, за вычетом налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза.

      До  утверждения в установленном порядке налоговых ставок применяются ставки отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы согласно Положению о фонде.

      В соответствии с постановлением Правительства  РФ от 30 декабря 1993 г. № 1359 «О порядке  финансирования геологоразведочных работ» Минтопэнерго России, Роскомметаллургия, Роскомдрагмет и другие заинтересованные министерства и ведомства по согласованию с Роскомнедра и Минэкономики России устанавливают начиная с 1994 г. горнодобывающим предприятиям объемы геологоразведочных работ, самостоятельно финансируемых ими, за счет соответствующего уменьшения взимаемых с них отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

      Ежегодно  до начала следующего календарного года Роскомнедра представляет Минфину России и Госналогслужбе РФ уточненные сведения о размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для конкретных предприятий.

      По  истечении календарного года производится уточнение суммы отчислений за год  с учетом их фактического использования на финансирование геологоразведочных работ с зачислением неиспользованных или использованных не по назначению средств в федеральный бюджет.

      В соответствии со статьей 40 Закона РФ «О недрах» освобождаются от уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы следующие категории пользователей недр:

      • собственники, владельцы земельных  участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых на принадлежащем или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

      • пользователи недр, ведущие региональные геолого-физические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без нарушения целостности недр;

      • пользователи недр, получившие участки  для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости).

      Сумма отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяется плательщиком самостоятельно, исходя из облагаемого оборота по реализации продукции, полученной из полезных ископаемых и предусмотренных ставок.

      Датой совершения оборота по реализации продукции, полученной из полезных ископаемых, считается день поступления средств за реализованную продукцию на счета предприятий в учреждения банков.

      В тех случаях, когда у плательщика  метод определения выручки от реализации установлен по мере отгрузки, датой совершения оборота считается день отгрузки и предъявления покупателю (заказчику) расчетных документов.

      При поставках в порядке натурального обмена на другие виды продукции или  передаче на промпереработку на даваль-ческой основе дата совершения оборота определяется в зависимости от принятого на предприятии метода определения выручки. При определении выручки от реализации по мере ее оплаты датой совершения считается дата поступления обменного товара.

      Для предприятий, осуществляющих прямой обмен, передачу минерального сырья на промпереработку на давальчес-кой основе или его реализацию по цене не выше себестоимости, стоимость реализованной продукции определяется исходя из средних цен реализации на данном предприятии в текущем месяце, а при отсутствии таковых — исходя из рыночных цен на аналогичную продукцию, сложившихся в данном регионе на дату совершения оборота, но не ниже фактической себестоимости.

      При реализации недропользователем части  минерального сырья или продуктов  его технологического передела в счет экспортных поставок в общую стоимость минерального сырья для определения размера платежей включается также стоимость экспортных поставок в иностранной валюте за вычетом экспортных пошлин, акцизов, расходов на оплату услуг за транспортировку нефти на экспорт.

      Суммы отчислений, а также суммы фактического финансирования за счет собственных средств недропользователей на проведение геологоразведочных работ включаются в себестоимость добычи полезных ископаемых.

Информация о работе Финансовая система России: понятие и структура