Страховые взносы не начисляются также на доходы: избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, членов избирательных комиссий не на постоянной основе, избирательных объединений; иностранных физических лиц.

      Действующим законодательством не предусмотрена обязательная регистрация плательщиков страховых взносов в территориальных органах ГФЗ. Такая регистрация может производиться только в добровольном порядке. В соответствии с этим не предусмотрено право любых учреждений и организаций требовать справок о регистрации в ГФЗ для осуществления каких-либо действий, в частности банков — для открытия расчетных счетов.

      Сроки оплаты страховых взносов в ГФЗ  для работодателей законодательством  не установлены. Поскольку срок уплаты взносов в ГФЗ должен быть установлен законодательным актом, неуплата своевременно начисленных взносов не является основанием для применения штрафных санкций. Такие санкции могут применяться в случае сокрытия или неучтения объекта налогообложения (начисленная оплата труда).

      Средства  ГФЗ направляются на:

      • мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных  граждан, включая содержание (аренду) учебных заведений и выплату  стипендий обучающимся по направлению  службы занятости;

      • организацию общественных работ;

      • выплаты пособий по безработице, компенсаций материальных затрат безработным гражданам в связи с их добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости; оказание материальной и иной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, и также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты; оплату временной нетрудоспособности безработным гражданам;

      • возмещение затрат Пенсионному фонду  России в связи с назначением  досрочной пенсии безработным;

      • мероприятия по созданию, сохранению дополнительных или новых рабочих  мест, по созданию специализированных рабочих мест (производств) для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, по развитию предпринимательской деятельности безработных граждан. Указанные расходы производятся как в порядке прямого инвестирования, так и на условиях кредитования согласно заключаемым договорам;

      • расходы по анализу рынка труда в связи с разработкой баланса трудовых ресурсов и программ занятости, включая мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;

      • создание и содержание информационных систем рынка рабочей силы и разработку их программного обеспечения, включая приобретение технических средств;

      • научно-исследовательские работы по вопросам занятости населения;

      • организацию международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая вопросы трудовой деятельности граждан РФ за рубежом и иностранных граждан на территории России;

      • содержание органов службы занятости  и ревизионных комиссий, включая  расходы на социально-бытовое и  медицинское обслуживание их работников;

      • подготовку и повышение квалификации кадров органов службы занятости и содержание учебно-методических баз;

      • проведение семинаров, совещаний и  других организационно-методических мероприятий.

      Средства, поступающие в фонд занятости  в виде доходов от финансово-хозяйственной  деятельности и других поступлений, направляются в полном объеме на социальную защиту населения от безработицы и налогообложению не подлежат.

      Фонд  обязательного медицинского страхования  создан в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

      Финансовые  средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

      Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (от 24 февраля 1993 г. № 4543-1).

      Основными задачами Федерального и территориальных  фондов в системе обязательного  медицинского страхования являются:

      • обеспечение реализации Закона Российской Федерации «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

      • обеспечение предусмотренных законодательством  РФ прав граждан;

      • достижение социальной справедливости и равенства всех граждан;

      • участие в разработке и осуществлении  государственной финансовой политики;

      • обеспечение ее финансовой устойчивости.

      Для выполнения этих задач в области  финансовой политики и финансирования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

      • выравнивает условия деятельности территориальных фондов по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;

      • проводит финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

      • организует разработки нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию вышеупомянутого Закона Российской Федерации;

      • совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями принимает участие в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования;

      • вносит в установленном порядке  предложения о страховом тарифе на обязательное медицинское страхование;

      • производит набор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного  медицинского страхования;

      • участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

      • контролирует рациональное использование  финансовых средств системы;

      • аккумулирует финансовые средства Федерального фонда и осуществляет финансово-кредитную  деятельность для выполнения задач, предусмотренных Положением о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования.

4. Фонд обязательного  медицинского страхования  Российской Федерации.

      Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной деятельности и контроля за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования выполняют следующие основные функции:

      • аккумулируют финансовые средства территориальных фондов;

      • финансируют обязательное медицинское страхование, проводимое страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда;

      • проводят финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

      • выравнивают финансовые ресурсы  городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

      • предоставляют кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

      • накапливают финансовые резервы  для обеспечения устойчивости системы  обязательного медицинского страхования;

      • совместно с органами государственной  налоговой службы РФ контролируют своевременное и полное поступление в территориальный фонд страховых взносов, а также рациональное использование поступивших финансовых средств;

      • согласовывают совместно с органами исполнительной власти, профессиональными  медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносят предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления, о тарифах на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

      • предоставляют Федеральному фонду  информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции.

      Финансовые  средства Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие из них:

      • часть страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих  субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых законодательным органом РФ;

      • взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

      • ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

      • добровольные взносы юридических и  физических лиц;

      • доходы от использования временно свободных  финансовых средств Федерального и территориальных фондов;

      • нормированные страховые запасы финансовых средств Федерального и территориальных фондов;

      • средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в соответствующих  бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

      • финансовые средства, взыскиваемые со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им соответствующих требований.

      Согласно  Положению о порядке уплаты страховых  взносов в Федеральный и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками, определяется Законом Российской Федерации по представлению Правительства страны.

      Плательщиками страховых взносов в фонды  обязательного медицинского страхования являются:

      • предприятия, организации, учреждения;

      • филиалы и представительства  иностранных юридических лиц (по выплатам как российским, так и  иностранным гражданам);

      • крестьянские (фермерские) хозяйства;

      • родовые семейные общины малочисленных  народов Севера, занимающиеся традиционными видами хозяйствования;

      • граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица;

      • граждане, занимающиеся в установленном  порядке частной практикой, адвокаты, частные детективы, частные охранники, нотариусы;

      • граждане, использующие труд наемных  работников.

      Платежи на обязательное медицинское страхование  неработающего населения (детей, учащихся и студентов дневной формы обучения, пенсионеров, зарегистрированных должным образом безработных) производятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

      Сроки уплаты страховых взносов определены Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.