Недоимки, пени, а также суммы штрафов  и иных финансовых санкций взыскиваются отделениями ПФР с работодателей  в бесспорном порядке, определенном для налоговых органов по взысканию не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, а с иных плательщиков взносов — в судебном порядке.

      За  несвоевременное зачисление или  перечисление взносов на счета ПФР  по вине банков пеня за каждый день просрочки  в размере 1% сумм этих взносов взыскивается отделениями ПФР с банков.

      Бесспорное  взыскание недоимки, пеней, а также  сумм штрафов и иных финансовых санкций  производится отделением ПФР путем списания на счет ПФР средств, имеющихся на расчетном, текущем и иных счетах недоимщика в банке, а также на особых счетах и аккредитивах, открытых за счет недоимщика, на основании инкассового поручения (распоряжения), составляемого отделением ПФР.

      Срок  исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года. Бесспорный порядок взыскания этих сумм с юридического лица может быть применен в течение шести лет с даты образования указанной недоимки.

      Пенсионный  фонд используется на выплату: пенсий по возрасту, инвалидности, при потере кормильца, за выслугу лет, военнослужащим; пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет, одиноким матерям, на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита, пострадавшим на Чернобыльской АЭС; материальной помощи престарелым и инвалидам. В условиях инфляции пенсии гражданам пересматриваются в сторону повышения также за счет Пенсионного фонда. ПФР финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей. Средства фонда идут также на финансирование административной деятельности фонда. Временно свободные средства ПФР могут быть вложены в ценные бумаги.

2. Фонд социального  страхования Российской  Федерации.

      Фонд  социального страхования Российской Федерации (ФСС) создан в целях обеспечения  государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1992 г. № 722 и является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением. Управление Фондом социального страхования РФ осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов.

      Положение о ФСС утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101. Этот документ регламентирует организацию и функционирование фонда.

      Средства  фонда образуются за счет:

      • страховых взносов работодателей (администраций предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);

      • страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;

      • доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;

      • добровольных взносов физических и  юридических лиц;

      • ассигнований из республиканского бюджета РФ;

      • прочих доходов.

      Страховые взносы не начисляются на:

      • средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов  государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний;

      • доходы, полученные от избирательных  комиссий;

      • фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными физическими и юридическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями;

      • выплаты по договорам гражданского-правового характера (подряда и др.).

      От  уплаты взносов в ФСС освобождены:

      • Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба контрразведки РФ, Федеральная пограничная  служба, Федеральное агентство правительственной связи и информации, Служба военной разведки РФ, Главное управление охраны РФ, Служба безопасности Президента РФ, другие воинские образования, Департамент налоговой полиции;

      • общественные организации инвалидов  и находящиеся в собственности  этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.

      Страховые взносы в ФСС регулируются постановлением Правительства Российской Федерации  и уплачиваются:

      • бюджетными учреждениями — один раз  в месяц в срок, установленный  для выплаты заработной платы за вторую половину месяца;

      • всеми предприятиями и внебюджетными  организациями — два раза в месяц в сроки, установленные для получения заработной платы как за первую, так и за вторую половину месяца;

      • лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам, — ежемесячно 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы;

      • крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  и родовыми (семейными) общинами малочисленных  народов Севера с 1 января 1995 г. — один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

      Законодательство  РФ предусматривает применение к  работодателям и другим плательщикам страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в ФСС суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении — штрафа в двойном размере.

      Средства  фонда направляются на:

      • выплату пособий по временной  нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение;

      • санаторно-курортное лечение и  оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, санаториев и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное питание; частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплаты проезда к месту лечения, отдыха и др.);

      • создание резерва для обеспечения  финансовой устойчивости фонда на всех уровнях;

      • обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;

      • проведение научно-исследовательских  работ по вопросам социального страхования и охраны труда;

      • осуществление иных мероприятий  в соответствии с задачами фонда.

      Средства  фонда используются только на целевое  финансирование перечисленных мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

      Средства, полученные от взимания пеней и наложения  финансовых санкций (в размере 20%), являются базой развития ФСС.

3.Фонд  занятости населения  Российской Федерации.

      Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (ГФЗ) образован в соответствии с Законом РСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991 г. для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения. Порядок образования фонда занятости и расходования его средств определяется Положением о государственном фонде занятости населения Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 8 июля 1993 г. № 5132—1.

      Средства  фонда являются федеральной государственной  собственностью страны и находятся  в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитета РФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных органов федеральной государственной службы занятости населения (кроме районных в городах).

      ГФЗ представляет собой совокупность федеральной  части Фонда занятости, фондов занятости, формируемых в республиках РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах и районах.

      Фонды занятости в городах и районах  образуются за счет:

      • обязательных страховых взносов  работодателей (предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных субъектов);

      • обязательных страховых взносов  с заработка работающих граждан;

      • ассигнований из городских и районных бюджетов;

      • доходов от размещения средств фондов занятости на депозитных счетах в  учреждениях ЦБ России, от приобретения краткосрочных государственных ценных бумаг, от учредительской (еоучредительской) деятельности организаций и учреждений, непосредственно способствующих деятельности службы занятости;

      • доходов от кредитных вложений: непосредственных товаропроизводителей на договорных началах под гарантии сохранения и создания дополнительных или новых рабочих мест; предприятий и организаций, осуществляющих по договору профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан с последующим их обязательным трудоустройством; в виде процентов по ссудам, предоставленным безработным гражданам для осуществления предпринимательской деятельности;

      • дотаций, субсидий и субвенций из вышестоящих фондов занятости;

      • добровольных взносов предприятий, организаций, учреждений, общественных организаций и граждан;

      • прочих поступлений (внереализационные  доходы, штрафы, пени и иные санкции).

      Фонды занятости в республиках в  составе РФ, автономной области и  автономных округах, краях, областях создаются  на основе:

      • отчислений из фондов занятости, формируемых в городах и районах, в части обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан;

      • ассигнований из соответствующих бюджетов;

      • доходов от размещения средств фондов занятости на депозитных счетах в  учреждениях ЦБ РФ, приобретения краткосрочных государственных ценных бумаг, от учредительской деятельности;

      • дотаций, субсидий, субвенций из федеральной  части Фонда занятости;

      • добровольных взносов предприятий, организаций, учреждений, общественных организаций и граждан;

      • прочих поступлений.

      Федеральная часть Государственного фонда занятости  формируется за счет:

      • отчислений из фондов занятости, формируемых  в республиках, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москва и Санкт-Петербург, в части обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан;

      • ассигнований из республиканского бюджета  РФ;

      • доходов от размещения средств на депозитных счетах, от приобретения краткосрочных  государственных ценных бумаг, от учредительской деятельности;

      • добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан;

      • прочих поступлений.

      Размер  ассигнований из бюджетов всех уровней  в соответствующие части Фонда занятости определяется представительными органами власти при утверждении бюджетов на планируемый период.

      От  уплаты страховых взносов в ГФЗ  освобождены: общественные организации инвалидов и религиозные объединения, предприятия, объединения, учреждения, находящиеся в собственности указанных организаций и созданных для осуществления их уставных целей.