Финансовая система Республики Беларусь, ее развитие и влияние на экономику республики и предприятия АПК

    Осуществляя свою производственно-финансовую деятельность, предприятия и организации не могут функционировать обособленно. Каждое предприятие вступает в определенные отношения с различными сферами и звеньями финансовой системы государства (бюджет, страхование, кредит и т.д.).

    Отношения предприятий АПК с бюджетом включают отношения по уплате предприятиями  налогов и платежей, а также организацию государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий. Большинство сельскохозяйственных предприятий Республики Беларусь перешли на новую систему налогообложения и являются плательщиком единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции, который введён на территории Беларуси в соответствии с Декретом Президента РБ от 13 июля 1999 г. № 27 “О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции” [10].

    В соответствие с Декретом, уплата единого налога заменяет  уплату  всей  совокупности налогов,   сборов и других  обязательных  платежей  в  бюджет  и внебюджетные  фонды, за исключением акцизов, НДС, налога на доходы  в виде дивидендов и  приравненных к ним доходов, государственных  пошлин, лицензионных и  регистрационных сборов,  обязательных страховых  взносов в  Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты,  а  также внесение таможенных  платежей при ввозе товаров   на  таможенную территорию  Республики  Беларусь [10].

    С 2011 года Указом Президента Республики Беларусь от 24.01.2011 г. № 34 «О некоторых вопросах сельскохозяйственных организаций» ставка единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции установлена в размере 1 процента. Данная ставка единого налога применяется юридическими лицами, основным видом деятельности которых является выращивание, производство и переработка сельскохозяйственной продукции и доля выручки от реализации данной продукции составляет не менее 50 процентов [21].

    Кроме единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственные предприятия производят следующие платежи в бюджет и внебюджетные фонды:

• налог на доходы, полученные в отдельных сферах деятельности;
• налог на добавленную стоимость;
• подоходный налог с физических лиц;
• отчисления в Фонд социальной защиты населения.

    Налог на добавленную стоимость является основным видом косвенного налога, который включается в отпускную  цену товара, работ или услуг.

    В СПК используются следующие ставки НДС:

• 10%;
• 20%.

    Хозяйства ежемесячно до 20 числа месяца следующего за отчётным предоставляет в инспекцию Министерства по налогам и сборам налоговую декларацию  вместе с приложением, в котором раскрываются применяемые на предприятии налоговые льготы с указанием нормативных актов.

    Подоходный  налог удерживается с работников в порядке и размерах, установленных  Налоговым кодексом, налоговыми агентами и перечисляется в бюджет. Объектом налогообложения является совокупный доход в денежной и натуральной  формах, получаемый физическим лицом от всех источников в течение календарного года.

    Ответственность за осуществление расчетов с бюджетом, а также контроль за правильностью  исчисления, своевременностью уплаты налогов, платежей и величиной налоговой  нагрузки на сельскохозяйственных предприятиях возложена на главного бухгалтера.

    В Республике Беларусь осуществляется государственное регулирование сельскохозяйственного производства. На основную сельскохозяйственную продукцию (зерно, лен, сахарную свеклу, рапс, молоко, мясо крупного рогатого скота и свиней) установлены минимальные закупочные цены. На развитие сельского хозяйства выделяются государственные централизованные капитальные вложения, процентные ставки по кредитам частично льготируются за счет средств бюджета. Сохранилось бюджетное финансирование сельского хозяйства. По отношению к сельскохозяйственным предприятиям применяется льготное налогообложение, выделяются средства для частичного возмещения убытков от стихийных бедствий и на другие цели. Государство регулирует объемы и условия экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

    На  развитие сельского хозяйства в  Республике Беларусь ежегодно выделяется около 20 % расходной части бюджета. Направления бюджетного финансирования меняются по годам исходя из общего экономического состояния сельскохозяйственных предприятий и задач, поставленных перед сельским хозяйством на соответствующий период развития.

    Уменьшение  бюджетного финансирования сельскохозяйственного  производства в связи с дефицитом  бюджета частично компенсировано созданием республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.

    Основные  направления расходования бюджетных  средств сельскохозяйственными  предприятиями:

1. на выполнение мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства,
1. - на приобретение оборотных активов (семян, кормов, ГСМ),
2. - надбавки к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию,
3. - льготирование процентов за кредит,
4. - дотации для снижения цен на сельскохозяйственную технику, поставленную на условиях долгосрочной аренды,
5. - на приобретение основных средств,
6. - оплата части страховых взносов по обязательным видам страхования сельскохозяйственных культур и прочие субсидии и компенсации.

    Государственная помощь не ограничивается только процессом производства. Предметом ее внимания является также и сохранение природной среды, и закрепление населения в традиционных местах проживания, упрочнение прогрессивных традиций, и конечно же, развитие культурно – просветительского уровня сельских жителей.

    Главным критериям государственной поддержки  являются равные условия для всех регионов и субъектов хозяйствования, определяемые объективными факторами  производства через поправочные  коэффициенты. Это означает, что  надбавки должны быть выше в регионах с худшими объективными условиями производства и наоборот.

    Основание для вступления сельскохозяйственного  предприятия в страховые отношения  является заключение договора страхования  между страхователем (СПК) и страховщиком.

    По  договору страхования одна сторона (страховщик) обязуется при наступлении страхового случая выплатить страховое возмещение или страховую сумму страхователю или иному лицу, правомочному на ее получение, а другая сторона  обязуется уплачивать страховые взносы в установленные сроки и выполнять другие условия договора.

    Система обязательного сельскохозяйственных культур и животных введена в  Республике Беларусь с 01 января 2008 года. Вопросы обязательного страхования  сельскохозяйственного производства регулируются Указом Президента Республики Беларусь №764 (ред. от 31.12.2006) «Вопросы обязательного страхования сельскохозяйственных культур, скота и птицы» [20].

    Данный  документ был принят в целях обеспечения  экономической и продовольственной  безопасности государства, создания благоприятных  условий для развития аграрного сектора экономики, защиты имущественных интересов производителей сельскохозяйственной продукции.

    Страхователями  по обязательному страхованию сельскохозяйственной продукции являются юридические  лица, основной вид деятельности которых - выращивание (производство) сельскохозяйственных культур, скота и птицы, а также юридические лица, обособленные подразделения которых выращивают (производят) сельскохозяйственные культуры, скот и птицу, имеют обособленный баланс и текущий (расчетный) либо иной банковский счет в части этой деятельности.

    Объектом  обязательного страхования сельскохозяйственной продукции являются имущественные  интересы страхователя, связанные:

• с гибелью принятых на страхование сельскохозяйственных культур;
• с гибелью (падежом), вынужденным убоем (уничтожением) принятых на страхование скота и птицы.

    Перечень  сельскохозяйственных культур, скота  и птицы, подлежащих обязательному  страхованию, ежегодно утверждается Президентом  Республики Беларусь.

    Отметим, что обязательному страхованию не подлежат [20]:

• сельскохозяйственные культуры, которые СПК  высевал в течение 3 - 5 лет, предшествующих заключению договора обязательного страхования сельскохозяйственной продукции, но ни в одном году не получал продукцию (урожай);
• сельскохозяйственные культуры, пораженные болезнями;
• скот и птица, не обеспеченные надлежащим присмотром со стороны страхователя, когда не соблюдаются в данной местности установленные в соответствии с законодательством правила по уходу, кормлению, содержанию и использованию скота и птицы;
• больные скот и птица;
• скот, находящийся в положении дородового или послеродового залеживания;
• скот и птица, при последнем исследовании которых на инфекционные болезни установлена положительная реакция;
• скот и птица в тех местностях или организациях, где установлен карантин по инфекционному заболеванию, до его отмены, за исключением случаев страхования скота и птицы таких видов, которые не восприимчивы к данному заболеванию.

    Отметим, что в соответствии с договором  по обязательному страхованию страховыми случаями по обязательному страхованию сельскохозяйственной продукции являются:

• по страхованию урожая сельскохозяйственных культур - гибель сельскохозяйственных культур в результате пожара, вымокания, выпревания, вымерзания, засухи, заморозка, иных опасных гидрометеорологических явлений;
• по страхованию скота и птицы - гибель (падеж), вынужденный убой (уничтожение) в результате инфекционных заболеваний, включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства и продовольствия, пожара, взрыва, опасных гидрометеорологических явлений, разрушения (повреждения) мест содержания скота и птицы, а также вынужденный убой (уничтожение) скота и птицы по распоряжению специалиста ветеринарной службы в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией, за исключением гриппа птиц.

    Страховой взнос уплачивается безналичным  путем в следующем порядке [20]:

• 5 процентов рассчитанного страхового взноса - страхователем единовременно при заключении договора обязательного страхования сельскохозяйственной продукции;
• 95 процентов рассчитанного страхового взноса - страховщику в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, за счет средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, предусмотренных на эти цели:

    Страховой взнос по договору обязательного  страхования сельскохозяйственной продукции рассчитывается страховщиком по каждому виду сельскохозяйственной культуры, скота и птицы отдельно путем умножения страховой суммы  по этому виду сельскохозяйственной культуры, скота и птицы на страховой тариф. Страховые тарифы по обязательному страхованию сельскохозяйственной продукции ежегодно утверждаются Президентом Республики Беларусь. На 2011 год были установлены следующие страховые тарифы (табл. 1). 

    Таблица 1. Перечень сельскохозяйственных культур, скота и птицы и страховые  тарифы по обязательному страхованию  с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота  и птицы на 2011 год