Финансовая система Республики Беларусь, ее развитие и влияние на экономику республики и предприятия АПК

    Увеличение  государственных расходов стимулирует  рост производства, а значит, и рост инвестиций и вложений в человеческий капитал. Кроме того, расширяется покупательная способность населения и совокупный спрос на товары, работы, услуги. Высокая покупательная способность лишь при определенных обстоятельствах повышает конкурентоспособность предприятий и качество продукции, а эти две проблемы для российской экономики в настоящее время наиболее актуальны.

    Экспансионистская политика требует жесткого контроля за ценами, так как издержки производства имеют тенденцию к росту. Контроль необходим и в связи с риском роста инфляции, процентных ставок, налогов.

    Увеличение  государственных расходов возможно за счет существенного повышения  эффективности использования бюджетных  ассигнований либо за счет роста налоговых  поступлений. Рост налоговых поступлений  происходит при расширении производства, повышении темпов прироста выпускаемой продукции. В этом случае необязательно повышать ставки налогов, так как автоматически расширяется налогооблагаемая база. Темп роста расходов не должен превышать темпа роста доходов и за этим соотношением необходим государственный контроль. Для реализации такой политики государство должно иметь долгосрочные программы централизованных инвестиционных вложений. Кейнсианство (как и монетаризм), в чистом виде применяется в мировой финансовой практике редко, так как чревато возрастанием бюджетного дефицита и инфляции. Большие задачи оно возлагает на государство, требует разработки твердой и основательной законодательной базы для соблюдения определенных рамок вмешательства в предпринимательскую деятельность [2].

    Таким образом, в основу государственного регулирования заложена определенная финансовая концепция. Различают две основные мировые концепции государственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство. Монетаризм приветствует свободный нерегулируемый рынок с ограничением государственного вмешательства в экономику поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. В основе кейнсианства — государственное регулирование и государственная поддержка проводимых в экономике преобразований.

 

     2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ЕЕ РАЗВИТИЕ И ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ

1. Сферы, звенья и органы управления финансовой системой Республики Беларусь

    Финансовая  система государства – совокупность находящихся в определенной взаимосвязи финансовых институтов, посредством которых государство осуществляет первичное распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода с целью образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств [24].

    В состав финансовой системы государства исходя из роли субъектов финансовых отношений в процессе общественного воспроизводства традиционно включаются 2 крупные сферы:

1. Финансы  предприятий (организаций) - децентрализованные  финансы

2. Общегосударственные финансы - централизованные финансы (рис. 2.1).

      Рис. 2.1 Сферы и звенья финансовой системы Республики Беларусь [16].

    Финансы предприятий подразделяются в зависимости  от характера деятельности на:

    1. Финансы коммерческих организаций

    2. Финансы некоммерческих организаций.

    Основой финансовой системы государства  или её исходной сферой являются финансы  предприятий и организаций, т.к. именно предприятия и организации, особенно в сфере производства, создают  ВВП, который является важнейшим источником всех финансовых ресурсов государства. А государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы, т.к. через него распределяется и перераспределяется значительная часть финансовых ресурсов государства и с ним связаны все остальные звенья финансовой системы.

    Финансы предприятий - совокупность экономических отношений, связанных с формированием и использованием капитала, денежных доходов и фондов в процессе кругооборота их средств. Материальным выражением этой совокупности выступают децентрализованные финансовые ресурсы.

    В зависимости от отрасли  экономики выделяют:

    1. Финансы промышленных предприятий.

    2. Финансы агропромышленного комплекса

    3. Финансы строительных организаций

    4. Финансы энергетики и т.д.

    В состав финансов некоммерческих организаций, исходя из организационно-правовой формы субъектов, различают:

    1. финансы учреждений.

    2. финансы общественных и религиозных организаций.

    3. финансы благотворительных и др. фондов [16].

    Исходя  из хозяйственного кодекса РБ, к  субъектам хозяйствования кроме коммерческих и некоммерческих организаций, отнесены также физические лица и индивидуальные предприниматели. Таким образом, целесообразно дополнить этим звеном сферу финансовой системы.

    Центральным звеном общегосударственных финансов является государственный бюджет. В нем концентрируется значительная часть финансовых ресурсов страны.

    Государственный бюджет – совокупность объективных экономических отношений, возникающих по поводу образования, распределения и использования основного централизованного фонда денежных средств государства. Через бюджет осуществляется постоянная мобилизация финансовых ресурсов и их расходование [16].

    Госбюджет включает 2 раздела:

    1. доходы (все виды централизованных  финансовых ресурсов)

    2. расходы (направления использования централизованных финансовых ресурсов).

    Целевые бюджетные и внебюджетные фонды - охватывают финансовые отношения, связаннее с формированием средств правительства. Местных органов власти, которые затем используются на целевое финансирование.

    Внебюджетные и бюджетные целевые фонды – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих строго целевое назначение.

    Внебюджетные  фонды создаются двумя способами:

    А) Выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение.

    Б) Формирование внебюджетных фондов с  собственными источниками доходов  для определенных целей.

    Расходование  этих средств строго регламентировано и имеют целевое назначение.

    Государственный кредит - совокупность экономических денежных отношений, возникающих между государством и ФЛ, ЮЛ внутри государства и с иностранными государствами, международными финансово-кредитными организациями по поводу формирования, пополнения централизованных денежных средств государства и использование их на развитие экономики.

    Страхование – система экономических отношений, включающая образование за счет предприятий, организаций и населения специального фонда для возмещения ущерба в имуществе от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также для оказания гражданам (или их семьям) помощи при наступлении различных событий в их жизни [16].

    Отдельной сферой финансовой системы являются органы управления финансами, которые  организуют деятельность всех других сфер. В составе этой сферы, исходя из структуры органов управления, различных государств, выделяют звенья:

    Управление  финансами осуществляют специальные  органы. Они подразделяются на несколько групп [6].

    1. Органы общего управления финансами.  К ним относятся органы государственной власти. Они состоят из высших органов государственной власти (Национальное собрание Республики Беларусь, Президент страны и его администрация) и местных органов государственной власти (Советы депутатов).

    Высшие  органы государственной власти в  области управления финансами наделены следующими функциями:

    • определение финансовой политики;

    • разработка, рассмотрение и утверждение  основополагающих форм финансовых отношений  в виде законов, декретов;

    • осуществление общегосударственного контроля за соблюдением финансового законодательства и т.п. [6].

    Местные органы государственной власти в  области управления финансами наделены функциями в пределах своей компетенции. В частности, они разрабатывают, рассматривают, утверждают формы финансовых отношений, имеющих только, региональное значение. Причем формы финансовых отношений не могут вступать в противоречие с общегосударственным финансовым законодательством.

    Местные органы государственной власти контролируют соблюдение установленных форм финансовых отношений общегосударственного значения, вносят предложения высшим органам власти для совершенствования этих форм, осуществляют общий контроль за выполнением и изучением форм финансовых отношений, установленных ими для своего региона и т.д.

    2. Государственные органы оперативного управления финансами. К ним относятся [6]:

    • Совет (Кабинет) Министров страны и  местные государственные исполнительные органы;

    • Министерство финансов и его региональные органы;

    • Министерство по налогам и сборам и его региональные органы;

    • Национальный банк республики и его региональные подразделения;

    • Комитет государственного контроля, его местные органы и др.

    Эти органы выполняют следующие функции  управления финансами:

    - проведение в жизнь финансовой  политики органов власти;

    - разработка и издание после утверждения форм финансовых отношений инструкций по их применению;

    - изучение эффективности функционирующих  форм финансовых отношений и  внесение предложений органам  власти по их совершенствованию.

    3. Органы отраслевого управления  финансами. К ним относятся: финансовые управления министерств и ведомств; финансовые управления (отделы) предприятий, организаций, учреждений [6].

    Указанные органы выполняют следующие функции  управления финансами: практически  применяют формы финансовых отношений; проверяют путем внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля соблюдение установленных форм финансовых отношений и вносят предложения по их совершенствованию; разрабатывают, утверждают, изучают и совершенствуют формы финансовых отношений, предназначенных для осуществления внутрихозяйственного расчета.

    Таким образом, финансовая система государства – совокупность находящихся в определенной взаимосвязи финансовых институтов, посредством которых государство осуществляет первичное распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и национального дохода с целью образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. В состав финансовой системы государства включаются 2 крупные сферы: финансы предприятий (децентрализованные финансы) и общегосударственные финансы (централизованные финансы). 

2. Взаимоотношения предприятия с другими звеньями финансовой системы