Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Декабря 2010 в 23:51, Не определен
Содержание и виды финансовой политики
Финансовый механизм – в зависимости от особенностей деятельности субъектов подразделяется на:
— финансовый механизм государства и муниципальных органов власти (бюджетный механизм, механизм функционирования внебюджетных фондов, механизм муниципального и государственного кредита);
— страховой механизм;
— финансовый механизм организаций или экономических субъектов.
По
территориальному делению механизм
государственных и
— финансовый механизм федерации;
— финансовый механизм субъекта федерации;
— финансовый механизм местных органов власти.
По воздействию финансовый механизм подразделяется на:
— механизм мобилизации финансовых ресурсов;
— механизм финансирования и инвестирования финансовых ресурсов;
— механизм финансовых стимулов и санкций.
Если рассматривать финансовый механизм на макроуровне, то он подразделяется на:
— директивный;
— регулирующий.
Директивный
финансовый механизм – разделение
для тех финансовых отношений, в
которых непосредственно участвует
государство или если эти отношения
имеют большое значение для государства.
(Т.е. формирование бюджета, его налоговые
и неналоговые доходы, бюджетное
финансирование, государственный кредит,
государственные унитарные
Регулирующий финансовый механизм – определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансовых отношений, где прямо не затрагиваются интересы государства.
В финансовом механизме на уровне хозяйствующего субъекта существует 2 подхода организации финансовых отношений:
— финансовые методы – способы воздействия финансовых отношений на хозяйственные процессы (финансовое прогнозирование, планирование, налогообложение, ценообразование…);
— финансовые рычаги (инструменты), к ним относят прибыль, дисконтирование, ценные бумаги, денежные средства;
— нормативное и правовое обеспечение финансовых отношений, к ним относятся законодательные акты, указы, постановления, инструкции, методические указания, устав предприятия;
— информационное обеспечение,
к ним относятся бухгалтерская
и финансовая отчетность
В условиях рыночной экономики предприятия начинают использовать модель финансового механизма, который основан на формировании прибыли с учетов факторов риска. Реализация этой модели осуществляется с помощью левиреджей (рычагов):
—
операционный (производственный), оценивает
уровень производственного
— финансовый рычаг, связанный с привлечением заёмного капитала и оказывает влияние на величину чистой прибыли, он оценивает финансовый риск связанный с деятельностью компании.
В совокупности эти 2 рычага мультиплицируются и позволяют оценить совокупный риск, генерируемый этим предприятием.
Для
разработки финансового механизма
необходимо финансовое право: совокупность
правовых норм, регулирующих денежные
отношения, возникающие в процессе
формирования, распределения и использования
денежных средств, необходимых для
целей и задач государства
и хозяйствующих субъектов. Страховой
механизм нацелен на организацию
страховой защиты имущественных
интересов, уменьшение неблагоприятных
последствий наступающих в
2.2.
Механизм реализации
финансовой политики.
Исходя из задач,
поставленных перед финансовой политики
ведущие экономисты разделяют последнюю
на три вида: политика экономического
роста, политика стабилизации и политика
ограничения деловой
Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает:
— рост государственных расходов;
— снижение налогового бремени.
Другими словами, если в настоящее время имеется сбалансированный бюджет, финансовая политика должна двигаться в направлении бюджетного дефицита в период спада или депрессии.
Если же правительство
использует меры фискальной политики
и политики государственных расходов,
пытаясь удержать объем выпуска
продукции на его типичном для
рассматриваемой страны уровне и
поддержать стабильность цен, то считается,
что государством проводится политика
стабилизации. Например, политика экономического
роста может проводиться
В свою очередь политика
ограничения деловой
Сдерживающая
— уменьшение правительственных расходов;
— увеличение налогов.
Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит задача контроля над инфляцией.
Теперь,
рассмотрев какие виды финансовой
политики применяет правительство
в той или иной ситуации, сложившейся
в национальной экономике, следует
подробнее остановиться на самом
механизме воздействия
Механизме воздействия финансовой политики на хозяйство страны проводится в три этапа:
1. Выработка научно
обоснованных концепций
2. Определение основных
направлений использования
3. Собственно осуществление
практических действий, направленных
на достижение поставленных
Естественно, что прямое влияние финансовой политики на экономику начинается лишь на третьем этапе, но определяется оно содержанием двух предыдущих ступеней. Однако такой механизм верен только частично, так как не учитывает все возможности финансового регулирования.
Известно, что существуют два типа финансовой политики:
а) дискреционная
политика или политика, проводимая
непосредственно
б) недискреционная финансовая политика, то есть встроенные стабилизаторы.
Под недискреционной
финансовой политикой понимают ряд
способностей налоговой системы
к самостоятельной
Рассмотрим
Итак, допустим, что
в стране наблюдается незначительный
спад производства, а правительство
не успело еще принять ответные меры.
Тогда сокращение доходов граждан,
а также хозяйствующих
Кроме налогового существует еще ряд важных встроенных стабилизаторов, которые в своей совокупности уравновешивают экономическую систему страны. Среди них можно выделить следующие четыре, а именно:
1.
Социальные выплаты, включая
Другие
типы пособий — такие, как благотворительные
выплаты вне рамок системы
социального страхования, — по характеру
своего автоматического
2.
Актуальные для развитых
3.
Эффект надежности компаний. Практика
показывает, что с целью создания
иллюзии стабильного дохода
4.
Инертность склонности к