Финансовая политика и ее задачи в современных условиях

 

 

 

 

Содерждание

 

 

 

Введение……………………………………………………………………..	3
ГЛАВА 1 ТЕОЕРТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ………................................................................................	5
1.1 Сущность и задачи финансовой  политики………………………………...	5
1.2 Структура финансовой политики………………………………………….	7
1.3 Типы финансовой политики………………………………………………..	11
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ФИНАНСоВОЙ ПОЛИТИКИ РФ………………..
2.1 Анализ денежно-кредитной и налоговой  политики………………………	14
2.2 Состояние ценовой политики………………………………………………	19
2.3 Оценка таможенно-тарифной политики  России………………………….	23
ГЛАВА 3 ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ……………………………………………………………..	31
3.1 Проблемы финансовой политики  Российской Федерации……………….	31
3.2 Основные направления совершенствования  финансовой политики Российской  федерации……………………………………………………..	33
Заключение………………………………………………………………….	38
Список использованной литературы…………………………….	40
Приложение…………………………………………………………………	42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, составной частью которой является финансовая политика. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Актуальность темы заключается в том, что финансовая политика как экономическая категория находит практическое проявление через функции, которые финансы выполняют в обществе.

Функции финансовой политики показывают, каким образом реализуется общественное назначение финансов как инструмента мобилизации и использования централизованных фондов денежных средств. Причина появления финансов - потребности хозяйственных систем и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории.

Объект курсовой работы: финансовая политика Российской Федерации.

Предметом курсовой работы выступает: значение финансовой политики в современных условиях.

Целью курсовой работы является разработка рекомендаций по совершенствованию финансовой политики Российской Федерации.

Задачи курсовой работы:

• изучить сущность и задачи финансовой политики;
• рассмотреть типы финансовой политики;
• определить структуру финансовой политики;
• обозначить проблемы финансовой политики Российской Федерации;
• наметить основные направления совершенствования финансовой политики Российской Федерации.

Методы исследования: теоретический метод системы логически взаимосвязанных утверждений, анализ, синтез, аналогия.

Теоретическая основа: теоретической основой курсовой работы являются научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам финансовой политики в современных условиях.

Новизна курсовой работы состоит в там, что в ней намечены пути решения проблем финансовой политики России.

Практическая значимость курсовой работы состоит в выявлении направлений совершенствования финансовой политики.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе изучена сущность и задачи финансовой политики, рассмотрены типы и  ее структура. Во второй главе дается анализ финансовой политики Российской Федерации. В третьей главе выявлены проблемы и намечены основные направления совершенствования финансовой политики Российской Федерации. В заключении подведены итоги и сделаны выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Теоертические аспекты финансовой политики

 

 

1.1 Сущность и задачи финансовой политики

 

 

Во все времена главной целью финансовых отношений являлась такая их организация, которая была бы направлена на обеспечение роста общественного богатства. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения и использования имеющихся финансовых ресурсов и финансового потенциала государства. Обобщающим показателем эффективности финансового механизма являются темпы роста внутреннего валового продукта и национального дохода - основного источника роста благосостояния общества.

Финансовая политика - это совокупность мероприятий государства, проявляемых в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использования для осуществления своих функций и задач.

По мнению О. А. Беловой, финансовая политика представляет собой совокупность государственных бюджетно-налоговых и иных финансовых механизмов, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций [2, c. 48].

Как утверждает П. Ю. Ветров,целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития общества. Поэтому финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности, определить рациональные формы изъятия доходов предприятий в пользу государства и долю участия населения в формировании финансовых ресурсов [5, c.76].

Цели финансового управления на уровне государства делятся на бюджетные и внебюджетные. Бюджетные цели связаны с формированием и использованием бюджетов всех звеньев бюджетной системы, а также бюджетных фондов, входящих в состав бюджета государства. Внебюджетные цели имеют ярко выраженную социальную направленность, или связаны с процессами создания и развития инфраструктуры экономики.[12.34]

С точки зрения М. М. Ливанова финансовые ресурсы складываются из трех источников [15, c.84].:

1) средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;

2) средства внебюджетных фондов, прежде всего социальных;

3) ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль предприятий и амортизация).

Финансовые ресурсы используются для финансирования расходов, осуществляемых из бюджетной системы, внебюджетных фондов и собственных средств.

А. Ю. Шахов выделяет следующие задачи финансовой политики [25, c.8]. (рис. 1):

 

 

 

Рис. 1 Задачи финансовой политики

 

 

 В то же время финансовая политика – относительно самостоятельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реализации политики государства в любой области деятельности.

Отдельной задачей финансовой политики выделяется повышение эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрация на главных направлениях экономического и социального развития общества. В процессе выработки финансовой политики определяются принципы построения финансового механизма, позволяющего наиболее успешно выполнить все выше перечисленные задачи [10, c.55].

Таким образом, финансовая политика это совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика это совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

 

 

1.2 Структура финансовой политики

 

 

Финансовая политика имеет специфический характер в каждой конкретной сфере регулирования финансовых отношений. Соответственно различают следующие виды финансовой политики: бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, таможенная, инвестиционная, политика в области международных финансов и др.

Как отмечает М. Ф. Самсонов в структуре финансовой политики особая роль принадлежит финансовому механизму, представляющему систему установленных государством способов, методов, инструментов и рычагов воздействия на экономические и социальные процессы. Эти элементы финансового механизма используются при распределении и перераспределении финансовых ресурсов [19, c.84].

К числу конкретных элементов финансового механизма относятся методы распределения ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов.

К числу конкретных механизмов финансовой политики относятся методы распределения ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов. Различают два метода финансового воздействия на развитие общества:

а) финансовое обеспечение, которое может осуществляться в нескольких формах: самофинансирование, кредитование и безвозвратное финансирование;

б) финансовое регулирование, заключающееся в регламентировании распределительных отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм собственности, например: налоговый метод, платежи, отчисления.

Конкретными формами финансовой политики наряду с денежно-кредитной и бюджетно-налоговой являются ценовая, страховая, финансового регулирования и другие. Главная из них - бюджетно-налоговая (фискальная) политика, которая подразделяется, в свою очередь, на доходную и расходную (рис. 2).

 

 

Рис. 2 Структура финансовой политики

 

Расходная политика охватывает взаимосвязи субъектов по поводу затрат (оттоков) денежных средств на разнообразные товары и услуги.

Суть ее состоит в том, чтобы потратить средств меньше, а получить ценностей больше, и тем самым улучшить социально-экономического положения субъекта.

Для большей части субъектов расходная политика сводится к взаимоотношениям внутри страны в рамках семьи, неформального коллектива, организации и государства. В зависимости от характера расходов Ковалев В.В. подразделяет ее на следующие основные виды [11, с.136]:

• потребительскую;
• инвестиционную;
• обязательно-расходную;
• расходную, страховую;
• расходную прочую.

Потребительская политика связана с использованием обществом 80-90% ВВП и осуществляется физическими лицами, юридическими лицами, государствами и межгосударственными структурами.

Суть инвестиционной политики заключается в получении максимума эффекта от вкладываемых средств в противовес аналогичным интересам контрагентов (иметь больше недвижимости, реального капитала, ценных бумаг и т.д.). Инвестиционная политика наиболее важна для физических и юридических лиц, поскольку определяет их финансовое состояние. При этом главную роль играют инвестиции граждан в недвижимость (землю, здания, сооружения, и т.д.), в реальный капитал организаций и ценные бумаги.

Обязательно-расходная политика выражает отношения экономических субъектов по поводу платы за государственный товар (оборону, национальное управление, обеспечение правопорядка и другие индивидуально-общественные ценности) в виде налогов.

Государственный товар имеет специфический характер. Кто и сколько его получает - вопрос интересный и сложный. Но в любом случае у каждого субъекта страны может и, как правило, имеется свое мнение и отношение к решению этого вопроса. Отсюда соответственно видам субъектов, участвующих в движении обязательных платежей, различаются четыре органически взаимосвязанные сферы налоговой, или фискальной, политики: налоговая политика граждан, юридических лиц, государства и международных структур. Если смысл двух первых состоит в обеспечении минимума отчуждения средств при максимуме получаемого государственного товара, то государственная налоговая политика сводится к получению максимума налогов как материальной базы своего функционирования.