Домохозяйство как субъект рыночной экономики

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

КУМЕРТАУСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Оренбургский государственный университет»

 

Транспортно-энергетический факультет

 

Кафедра экономики

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Финансы»

 

«Домохозяйство как субъект рыночной экономики»

КФ ОГУ 38.0301. 30 15. 266 ОО

 

 

 

 

 

Руководитель

_____________ Цыркаева Е.А.

«____»_______________ 2015г.

Исполнитель

студент гр. 15-Эк(ба)ЭПО

______________ Данилова Е.Ю.

«____»_______________ 2015г.

 

 

 

 

 

 

 

Кумертау 2016

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

КУМЕРТАУСКИЙ ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Оренбургский государственный университет»

(Кумертауский филиал ОГУ)

 

Транспортно-энергетический факультет

 

Кафедра экономики

 

Задание на курсовую работу

«Домохозяйство как субъект рыночной экономики»

 

Исходные данные: книги и экономические работы российских и зарубежных авторов.

Перечень подлежащих разработок вопросов:

А) теоретические аспекты неналоговых доходов.

Б) анализ неналоговых доходов бюджетов.

В) проблемы и перспективы в формирование бюджетов.

Перечень графических материалов: таблицы, рисунки.

 

Дата выдачи задания: «___»___________________2016 г.

Руководитель:      Цыркаева Е. А.

Исполнитель:

студентка группы 15-Эк(ба)ЭПО   Данилова Е. Ю.

Срок защиты работы: «___»___________________2016 г.

 

 

Аннотация

 

В данной курсовой работе рассматриваются теоретические и практические вопросы неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации.

Структура данной курсовой работы выглядит следующим образом.

Первый раздел отражает теоретические аспекты неналоговых доходов. В данном разделе рассмотрены понятие и сущность неналоговых доходов, их классификация.

Во втором разделе рассмотрен анализ неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Кумертау.

В третьем разделе рассмотрены проблемы и перспективы неналоговых доходов в формирование бюджетов.

Курсовая работа выполнена печатным способом на 34 листах, содержит 12 таблиц и 1 рисунок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что неналоговые доходы являются одной из составляющих федерального, регионального и местного бюджетов.

Бюджет на всех его уровнях играет главную роль в формировании государства, развитии научно-технического прогресса, усовершенствовании экономики. Все же, целостность бюджета непосредственно зависит от благосостояния граждан. Что относится к экономическому значению бюджета, то оно содержится в основном в том, что он может активно воздействовать на общественное воспроизводство с помощью налогов, неналоговых доходов, сосредоточения мобилизованных ресурсов на расширение приоритетных отраслей.

Бюджет является планом всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, которые нужны, чтобы обеспечить эти потребности. Однако, помимо того, сейчас необходимо огромное внимание уделять неналоговым доходам бюджета. Неналоговые доходы – платежи и другие поступления, которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают возмездные операции от прямого предоставления государством различных видов услуг и продажи товаров (доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от Центрального Банка РФ и органов денежно-кредитного регулирования в виде эмиссионного дохода). [12]

Целью курсовой работы является изучение неналоговых доходов в бюджетах всех уровней, а именно бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Кумертау.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. изучить понятие и сущность неналоговых доходов, их классификацию;
2. провести анализ неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Кумертау за 2012 – 2014 гг.;
3. выявить проблемы неналоговых доходов в формирование бюджетов;
4. выявить и обобщить перспективы неналоговых доходов в формирование бюджетов.

Объектом исследования в курсовой работе выступают бюджеты Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Кумертау.

Предметом исследования в работе является выявление тенденций и закономерностей формирования и использования бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Кумертау.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы научного исследования:

• изучение научной литературы и экономических данных;
• анализ и синтез полученной информации;
• метод единства исторического и логического.

Методической и теоретической основой работы послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по финансам.

Основой для анализа неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Кумертау послужили статистические данные Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Республики Башкортостан и Муниципалитета городского округа город Кумертау.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические аспекты неналоговых доходов

 

1. Понятие и сущность неналоговых доходов

 

Неналоговые доходы – это поступления, которые формируются общественным (муниципальным или государственным) имуществом. Они являются составной частью собственных доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Неналоговые доходы образуются в результате экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы. Они также, как и налоговые устанавливаются органами представительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. [5]

Перечень неналоговых доходов един для бюджетов всех уровней и устанавливается законом о бюджетной классификации. Виды неналоговых доходов определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Неналоговые формы мобилизации финансовых ресурсов имеют характерные черты, отличающие их от налоговых поступлений:

1. Порядок установления, исчисления и взимания упорядочивается рядом нормативных документов, согласно которым неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основах;
2. Не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие налоговые элементы;
3. Главная целенаправленность использования поступлений, фиксированная в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа;
4. Нет жесткого планирования; на практике оно осуществляется, исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды с учетом динамики, темпов инфляции и изменений в законодательстве;
5. В группу неналоговых доходов входят достаточно разнообразные платежи, получение которых бюджетом имеет различные основания. Всех их объединяет тот факт, что они не являются налогами.

Как было сказано выше, порядок установления, исчисления и взимания неналоговых доходов регулируется нормативно-правовыми документами, например, порядок перевода средств, получаемых в процессе приватизации государственного или муниципального имущества, определяется законодательством Российской Федерации «О приватизации государственного и муниципального имущества», а взимание отдельных штрафных санкций – административным, гражданским, уголовным, арбитражно-процессуальным, гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным законодательствами. Большая часть неналоговых доходов образуется в результате гражданско-правовых отношений, но, являясь доходами государства (муниципальных образований), относится к финансово-правовым категориям. [11]

Также, согласно Бюджетному Кодексу РФ Закону «О Банке России» прибыль Центрального Банка Российской Федерации после формирования резервов и фондов может быть перечислена в доход федерального бюджета. Данные отношения между государством и Центральным Банком являются финансово-правовыми, так как складываются в процессе аккумулирования денежных средств в доход государства, и здесь Центральный Банк играет роль обычного юридического лица, производящего обязательные отчисления в бюджет.

Как правило, неналоговые доходы зачисляются в соответствующие бюджеты в полном объеме и являются их собственностью.

Потенциалом роста неналоговых доходов является увеличение доходов от имущества, которое принадлежит государству, а именно, в виде дивидендов по акциям, от сдачи в аренду объектов недвижимости. [7]

 

2. Классификация неналоговых доходов

 

Бюджетный Кодекс Российской Федерации выделяет достаточно многочисленную группу доходов бюджетов, которую называют неналоговыми доходами (рисунок 1). В эту группу входят достаточно разнообразные платежи, получение которых бюджетом имеет целый ряд оснований. Таким образом, дать обобщающее определение данной группе доходов бюджетов крайне сложно. Их объединяет лишь то, что все они не являются налогами. [16]

 

 

 

Рисунок 1 – Структура неналоговых доходов.

 

Основная доля неналоговых доходов в региональных бюджетах приходится на доходы от использования государственного имущества и деятельности государственных предприятий. Поэтому именно эти направления рассматриваются в качестве основных источников повышения доходной базы бюджета. Резервы по увеличению доходов региональных бюджетов в части неналоговых источников заключены именно в совершенствовании управления принадлежащим субъектам Федерации (муниципальному образованию) имуществом. [4]

В соответствии со ст. 42 Бюджетного Кодекса РФ в доходах региональных и местных бюджетов учитываются следующие доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности: 

1. доходы, получаемые в виде арендной или иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества, закреплённого за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казёнными;
2. средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счётах в Центральном банке РФ и в кредитных организациях;
3. средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление, за исключением средств, получаемых от передачи имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений, в залог, в доверительное управление;
4. плата за пользование бюджетными кредитами;
5. доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Федерации или муниципальным образованиям;
6. часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
7. другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества, закреплённого за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казёнными. [14]

Эффективность управления государственной (муниципальной) собственностью зависит от ее специфических черт и методов воздействия на неё, и от скоординированности всех элементов фискальной политики в регионе и в целом по стране.

Государственная экономическая политика должна быть направлена на оптимизацию структуры государственной собственности, что соответствовало бы функциональным задачам государственных и муниципальных органов власти и на формирование единой, взаимосвязанной системы экономических отношений, имеющих целью существенный рост уровня использования всех форм собственности. И наиболее полно это может быть реализовано в рамках региональных финансов, где в процессе управления государственной собственностью должны быть учтены особенности, включающий:

- управление акционерными обществами, пакета акций которых закреплены в государственной собственности;