Замедление  спада в экономике в 1996-1997 гг. вызвало принятие правительством России и Центральным банком РФ решения о деноминации рубля и переходе к новому масштабу цен. Старые деньги обменивались на новые в соотношение 1000:1. Денежная реформа не предполагала ни конфискации в каком бы то ни было виде, ни ограничений, ни собственно обмена наличных «старых» денег, которые по-прежнему выполняли свою функцию и участвовали в обороте. С первого января 1998 года введены в обращение банкноты образца 1997 года достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 рублей и металлические монеты достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Банкноты образца 1993 и 1995 годов (включая их модификации 1994 года) и монеты СССР и России 1961-1996 года оставались в обращении в течение всего 1998 года и принимались во всех организациях, предприятиях торговли, сфере обслуживания, коммерческих банках в качестве нормального платежного средства из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости. В ходе реформы нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб цен изменялись в масштабе 1000:1 (одним рублем становится тысяча рублей, обозначенная на «старой» купюре, одной копейкой - монета в десять рублей). К окончанию процесса деноминации было изъято более шести миллиардов банкнот (в четыре раза меньше, чем в 1993 году). После 31 декабря 1998 года хождение «старых» денег прекратилось, оставшиеся бумажные и даже металлические деньги можно было обменять до конца 2002 года.

      Однако  в середине августа 1998 г. финансовая ситуация в стране существенно обострилась. Под воздействием мирового финансового  кризиса, отлива из страны спекулятивных  иностранных капиталов, падения  курсов ценных бумаг на фондовой бирже  и зашедшей в тупик экономической политики властей создалась угроза обвальной девальвации рубля. Государство оказалось перед лицом структурного разрыва между наличными ресурсами и непомерным бременем платежей по внутренним и внешним обязательствам. Обязательства коммерческих банков перед иностранными кредиторами достигли 16 млрд. долларов, т.е. почти сравнялись с золотовалютными резервами Банка России. Платежи по ГКО-ОФЗ увеличились до 22 млрд. рублей в месяц, тогда как текущие налоговые поступления в бюджет исчислялись в размере 12-13 млрд. рублей. 
      Катализатором негативных процессов в экономике стали непродуманные по своим последствиям решения Правительства Российской Федерации и Банка России от 17 августа 1998 г. Произошло совмещение девальвации рубля, скачка цен, паралича банковской системы, резкого падения доверия со стороны потенциальных кредиторов и инвесторов, значительного снижения поступлений как импортных, так и производимых внутри страны товарных ресурсов.

      Денежные  реформы почти всегда сопровождаются рядом действий по ограничению роста денежной массы, уменьшению дефицита государственного бюджета, а также, в отдельных случаях, введением контроля за ценами и заработной платой. При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые деньги будут представлять собой лишь почву для роста инфляции.

      На  современном этапе острейшей  проблемой является устойчивость денежной системы России. Необходимость стабилизации рубля приобретает еще большее  значение, в силу того, что эта  задача на протяжении последних лет ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось.

      Введение  в обращение Банком России купюры достоинством в 5000 рублей служит еще  одним доказательством возможной  реформации существующей денежной системы.

3. Проблемы и перспективы развития денежной системы в условиях финансового кризиса

      Какую позицию должна занимать Россия в  условиях кризиса?

      Ориентировка  на экономическую политику США, основанную на непрерывной эмиссии мировой  резервной валюты, процентной экономике, на неадекватном росте финансового рынка - этот путь чреват крахом доллара как мировой резервной валюты, как меры стоимости и средства накопления, а следовательно и мировой экономической системы. Построенная на долларе экономика имеет системные, быстро развивающиеся противоречия, конструктивного пути решения которых никто не предложил.

      В настоящее время у руководства  России основная задача избежать развития кризиса по самому тяжелому сценарию, который возможен в силу длительной недофинансирования экономики, практически приведшей к уничтожению прикладной науки, образования и целых отраслей промышленности. Однако у России есть шанс использовать кризис для превращения России в самостоятельный финансовый центр, инициировав новую систему мировых валютно-финансовых отношений. Для этого необходимо [13; 21]:

      1. Блокировать процентный механизм перекачки ресурсов, используемый мировой финансовой системой.

      2. Выйти из долларовой пирамиды, ослабить зависимость отечественной банковской системы от финансовой системы США для чего ввести эмиссию рублей с привязкой не к международным резервам или к покупке иностранной валюты, а к спросу отечественной экономики.

      3. Избавиться от основной массы международных ценных бумаг виртуального рынка, используемых как средство размещения государственных международных резервов.

      4. Заместить систему кредитования отечественной экономики Западом на доступные рублёвые кредиты отечественных банков.

      5. Перевести расчёты за экспорт стратегических товаров на рубли. Сделать рубль резервной валютой и выделить кредитные линии государствам СНГ на формирование рублёвых валютных резервов. Дополнить существующие экономические союзы (Шанхайская организация сотрудничества и т. д.) элементами платёжного союза.

      6. Основной формой поддержки отечественной промышленности в условиях кризиса должен стать госзаказ.

      7. Ввести контроль использования предоставленных для ликвидаций последствий финансового кризиса государственных ресурсов, ограничив возможности банков по покупке на них валюты и вывозу её за рубеж. Прекратить практику предоставления государственных ресурсов банкам и фирмам без обеспечения, поскольку в этом случае основным критерием для получения денег является административный ресурс и величина «отката».

      В результате этих действий мы не только ушли бы от потерь, обусловленных глобальным финансовым кризисом, но и выиграли бы от него стратегически.

      Экономический блок Правительства России наконец  начал декларировать некоторые  из перечисленных здесь мер. Однако, занятый новым переделом собственности  и спасением конкретных бизнесменов, сильно опоздал в выполнении принципиальных преобразований экономики и продолжает опаздывать из-за непонимания сущности кризиса, из опасения затронуть интересы Запада и собственной бюрократии.

      Мировая экономика, декларирующая в качестве цели максимальную прибыль и максимальное потребление, построена на избыточной эмиссии ничем необеспеченного доллара, на процентных схемах, финансовых пирамидах и пузырях, на виртуальном финансовом рынке. Мировая экономика имеет принципиальные системные противоречия, которые непрерывно нарастают и не могут быть сняты в рамках существующей системы ценностей - можно только временно отложить момент окончательного краха долларовой экономики и идеологии общества потребления.

      Созданный экономический механизм позволил организаторам сделать население всех стран мира, включая Россию и Запад, её должниками. Например, суммарные долги государственного и частного сектора США растут со скоростью порядка $1 трлн. в год и в настоящее время почти в 2 раза превышают мировой ВВП, а средний долг каждого гражданина США приближается к $0,5 млн. Обслуживание такого долга можно осуществить только за счет получения новых кредитов, обслуживание которых возможно только при дальнейшем росте суммы долга.

      Однако  организаторы экономической системы не хотят отказаться от её основных положений, дающих им громадные конкурентные преимущества.

      В систему заложен механизм самоуничтожения, который сначала разрушит среду, в которой она функционирует, т. е. национальные экономики, а далее приведёт к саморазрушению самой системы с глобальными экономическими, социальными и политическими последствиями.

      Цены  в России могут «округлить», чтобы полностью вывести из оборота копейки, заявил глава Гознака Андрей Трачук в интервью «Известиям». Рассказал он и о других денежных нововведениях. Так, уже началось массовое замещение десятирублевых купюр на монеты, которые вытеснят купюры. Сами монеты тоже изменятся - их будут делать из новых недорогих сплавов. А банкноты в нескольких регионах России стали выпускать на специальной бактерицидной бумаге - чтобы заразу не разносили.

        «Мы монеты изготавливаем, передаем Центробанку, тот - в комбанки, они - в торговую сеть. А дальше они… пропадают. То есть в обращении они не участвуют», - рассказывает директор Гознака. Поэтому ЦБ попросил подготовить предложения по удешевлению стоимости разменных денег. Самое простое, впрочем, округлить цены: «Можно, например, принять решение об округлении цен хотя бы до 10 копеек. Это решит проблему с самыми мелкими разменными монетами». Для этого, подчеркнул директор, нужно решение правительства и других органов, «которые назначают тарифы». Сейчас копейка востребована в основном при расчетах за услуги жилищно-коммунального хозяйства, пояснил он, и если провести округление, то мы сэкономим.

      Рубли становятся более привлекательными для фальшивомонетчиков:

      «Пока мы совершенно спокойно смотрим в будущее, потому что в 2004 году провели очередную модификацию и пока она держит удар. Но укрепление рубля и ослабление доллара смещают акценты - рубли становятся все более привлекательными для фальшивомонетчиков. В любом случае к смене банкнот нужно относиться вполне естественно, как к замене марки автобуса, которым вы каждый день пользуетесь», - указал Трачук.

      Он  посоветовал не волноваться: «Такого рода действия совершают все центральные банки, когда жизненный цикл банкноты заканчивается. И если процесс проводится плавно и открыто, то никаких проблем не возникает».

      Самое значительное изменение, которое ждет россиян в ближайшее время - замена десятирублевых купюр монетами. «Пока это не бросается в глаза, но мы значительно увеличили производство десятирублевых монет, которые Центробанк активно выпускает в обращение. И если раньше их были единицы на миллион банкнот, то сейчас это десятки. Постепенно мы полностью заменим десятирублевые банкноты монетами. Это выгоднее, потому что срок жизни десятирублевой купюры 7-9 месяцев, а монеты - в 15 раз больше», - сказал глава Гознака [12; 21].

      Правительство Российской Федерации, для повышения борьбы с финансовым кризисом и стабилизации экономической ситуации РФ, совместно с ЦБ РФ разработали пакет эффективных мер по экономической ситуации и укреплению рубля.

      В частности, уже с конца лета - начала осени 2009 г. планируется начать денежную реформу.

      Денежная  реформа в России, в 2009 г., по мнению Центрального Банка России и Минфина России, позволит повысить курс рубля по отношению к мировым валютам и нивелировать последствия экономического кризиса. Также, деноминация рубля позволит поддержать банковскую систему в России и упростить систему расчетов внутри страны. Власти РФ, уверены, что эта мера будет воспринята россиянами с пониманием и одобрением.

      Уже было собрано более 1 млн. голосов простых граждан в поддержку скорейшей деноминации рубля. Внешний вид новых российских банкнот одобрен правительством России и Министерством Финансов Российской Федерации. Основная партия новых рублей уже находится на хранении в ЦБ. Сама деноминация пройдет по формуле 1:100, что повысить стоимость рубля стократно, по отношению к мировым валютам. Властям США от Минфина России также направлено предложение по обмену теряющих доверие во всем мире долларов на новые Российские рубли. Официальный курс обмена старых долларов на новые рубли составит всего 32 копейки за один старый американский доллар. 

Заключение

      Денежная реформа - радикальные преобразования в денежной системе страны с целью укрепления национальной валюты я повышения стабилизации денежного обращения и эффективности экономики страны.

      Денежные  реформы в основном сводятся к  следующим процессам: полная или частичная замена денежных знаков с выпуском денег нового образца при сохранении их нарицательной стоимости; деноминация - укрупнение денежной единицы. Видом денежных реформ является также изменение курса национальной валюты: девальвация - снижение курса национальной валюты по отношению к твердым валютам с уменьшением реального золотого содержания денежной единицы, или ревальвация - повышение курса национальной валюты с увеличением реального золотого содержания денежной единицы.

      Среди комплекса мероприятий по оздоровлению и благоустройство денежного оборота особое место занимают денежные реформы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, которую проводит государство с целью оздоровления денег или улучшения механизма регулирования денежного оборота относительно новых социально-экономических условий, и одно и другое одновременно.