Денежная реформа 1991 года

Денежная  реформа 1991 года

Инициатором конфискационной  денежной реформы был министр  финансов Валентин Сергеевич Павлов. Он намеревался стабилизировать  денежное обращение в СССР.

Реформа преследовала цель избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в наличном обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита на товарном рынке СССР. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми в СССР из-за рубежа.

22 января 1991 года Президент СССР Михаил  Горбачев подписал Указ об  изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца  1961 года. О подписании Указа было сообщено СМИ поздним вечером того же дня, когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты. Наиболее находчивые люди в ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50- и 100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у таксистов (многие кассиры и таксисты, занятые работой, ещё не знали об оглашении Указа). Некоторым удалось отправить крупные денежные переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов. Реформой предусматривалось, что 50- и 100-рублёвые купюры образца 1961 года подлежат обмену на более мелкие купюры образца того же 1961 года. 

Обмен изымаемых  купюр сопровождался существенными  ограничениями:

1. Сжатые сроки  обмена — три дня с 23 по 25 января (со среды по пятницу).

2. Не более 1000 рублей  на человека — возможность  обмена остальных купюр рассматривалась  в специальных комиссиях до  конца марта 1991 года.  

    Одновременно  была ограничена сумма наличных  денег, доступных для снятия  в Сберегательном банке СССР  — не более 500 рублей.

Результаты  реформы

    Планы  правительства реализовались лишь  частично: конфискационная процедура  позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей. Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства.

    Непопулярные  «шоковые» реформы, проводимые  в СССР под руководством Павлова,  продолжились. Со 2 апреля, так же неожиданно, в СССР были установлены новые цены, которые были примерно в 3 раза выше предыдущих. Реформы 1991 года привели к резкому обнищанию большинства населения СССР.

Денежные  знаки образца 1991 года

С момента данной реформы в СССР некоторое время  в денежном обращении имелись  лишь купюры достоинством от 1 до 25 рублей включительно, а также металлические  монеты. Вскоре после реформы были выпущены новые купюры 50 и 100 рублей образца 1991 года. Позднее были выпущены купюры образца 1991 года достоинством 1, 3, 5 и 10 рублей, а также купюры номиналов, не существовавших в СССР с 20-ых годов XX века: 200, 500 и 1000 рублей.  

    Старые купюры 1, 3, 5, 10 и 25 рублей образца 1961 года и все имевшие хождение советские монеты продолжили обращение наравне с новыми, образца 1991 года. Новая купюра 25 рублей не выпускалась. Также Госбанком СССР были выпущены новые монеты образца 1991 года отличающихся от прежних размеров, номиналом 10 копеек (железо), 50 копеек (никелевый сплав), 1 рубль (никелевый сплав), 5, 10 рублей (биметалл).

Денежная  реформа 1993 года

Денежная реформа 1993 года преследовала цели укрощения инфляции и обмена оставшихся денежных знаков 1961—1992 годов на купюры нового образца. Условия денежной реформы были изложены в Телеграмме Центрального банка Российской Федерации №131-93 от 24 июля 1993 г. Телеграмма была подписана Председателем Центрального банка РСФСР (Росцентрбанка) Геращенко В.В.:

«Центральный банк Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О денежной системе Российской Федерации" и Законом РСФСР "О  Центральном банке РСФСР" в  целях устранения множественной  модификации денежных билетов одного достоинства в обращении и  в связи с достаточностью в  резервах банкнот и монеты Банка  России образца 1993 года прекращает с  нуля часов (по местному времени) 26 июля 1993 года обращение на всей территории Российской Федерации государственных казначейских билетов СССР, билетов Государственного банка СССР и банкнот Банка России образца 1961-1992 годов.

    С 26 июля 1993 года государственные казначейские билеты СССР образца 1961 года достоинством 1, 3, 5 рублей, билеты Государственного банка СССР образца 1961—1992 годов достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500, 1000 рублей и банкноты Банка России образца 1992 года достоинством 5000 и 10 000 рублей не подлежат приему ни в какие виды платежей и переводы на всей территории Российской Федерации.

    В наличном денежном обороте на территории Российской Федерации остаются банкноты Банка России образца 1993 года достоинством 100, 200, 500, 1000, 5000, 10 000, и 50 000 рублей и металлическая монета СССР и Банка России образца 1961 и последующих годов.

    Предприятия,  организации и учреждения, имеющие  по состоянию на 16 июля 1993 года  в своих кассах изымаемую из  оборота денежную наличность  должны заактировать её на  начало дня 26 июля и сдать  в тот же день в полном  объеме в учреждения банков  для зачисления на счета.» 

Начиная с 28 июля прием  от коммерческих банков изъятых из обращения денег прекращался (за исключением учреждений Сберегательного банка, осуществляющих их прием от граждан). Граждане Российской Федерации и приравненные к ним лица, имеющие прописку или вид на жительство на ее территории, могли в течение двух недель, с 26 июля по 7 августа 1993 года, произвести свободный одноразовый личный обмен изымаемых денежных билетов Госбанка СССР, Сберегательного Банка России при наличии паспортов. Причем денежные билеты на сумму до 35,0 тыс. рублей обменивались непосредственно при предъявлении в учреждение Сбербанка России. Сумма денежной наличности свыше 35,0 тыс. рублей подлежала зачислению учреждением Сбербанка России на срочный депозит сроком на 6 месяцев с начислением установленных процентов по счету.

О проведенном обмене в паспортах (для военнослужащих — в военном билете, удостоверении  личности) проставлялась отметка  учреждения Сбербанка России и печать. Граждане других государств, временно находящиеся на территории Российской Федерации, могли произвести в отделениях Сберегательного банка России в  течение 26 июля 1993 года свободный обмен  указанных денежных билетов на сумму  до 15,0 тыс. рублей при предъявлении паспорта. Из-за существенных ограничений  на обмен казначейских билетов, реформа  носила конфискационный характер.

Слухи о реформе  ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена  в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. Данное ограничение было также направлено на борьбу с притоком денежных знаков из бывших советских республик. В  результате, многие люди физически  не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В этой связи  Центробанк РФ выпустил разъяснение  о том, что обмен дензнаков  с 1 октября 1993 года производится исключительно  при предъявлении документов, подтверждающих невозможность обмена в установленные  сроки.  

    Предприятия  могли обменять наличные в  пределах кассовых остатков на  начало дня 26 июля и обязаны  были сдать их в банк в  течение банковского дня 26 июля. Сумма сдаваемых денег не должна  была превышать лимит, установленный  для кассы данной организации,  и суммы торговой выручки, поступившей  в кассу на конец дня 25 июля

— Хотели как лучше, а получилось как всегда — произнёс премьер-министр Российской Федерации  Виктор Черномырдин 6 августа 1993 г. на пресс-конференции, рассказывая, как готовилась денежная реформа 1993 года.  

    В ходе реформы 1993 года было  изъято 24 миллиарда банкнот. Одним  из результатов реформы также  стал, отказ от рубля и становление  национальных валют в странах  СНГ (хотя некоторое время после  реформы рубли СССР, уже не  принимаемые в России, активно  использовались в денежном обращении  стран СНГ).