- представительный
орган муниципального образования;
- глава муниципального
образования.
Вопросы,
выносимые на публичные
слушания.
На публичные слушания
выносятся в обязательном
порядке:
- проект устава
МОа, а также проект муниципального правового
акта о внесении изменении и дополнений
в устав;
- проект бюджета
МО и отчет о его исполнении;
- проекты планов
и программ развития МО, включая генеральный
план;
- проекты правил
землепользования и застройки;
- проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления
разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
- вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства;
- вопрос о преобразовании
МО.
Форма
проведения слушаний
В
соответствии с Федеральным законом
публичные слушания проводятся в
определенном месте
и в определенное время. К участию
в слушаниях приглашается неограниченное
число граждан. Результаты слушаний подлежат
опубликованию.
Что
следует иметь
в виду:
- следует дать гражданам
достаточное количество времени для ознакомления
с материалами публичных слушаний (20-30
дней);
- следует заранее
иметь представление о количестве граждан,
намеренных участвовать в слушаниях в
целях предоставления необходимого помещения
(помещений) для проведения слушаний;
- имеет смысл сформировать
повестку дня слушаний на основе предложений
граждан, поступивших до начала слушаний;
- все предложения
граждан, поданные по установленной процедуре,
должны быть оглашены на слушаниях.
Исполнение
бюджета
Все
утвержденные расходные обязательства
должны быть выполнены в безусловном порядке.
ОДНАКО:
часто даже самый точный план не может
быть реализован на сто процентов. Поэтому
при исполнении бюджета могут возникать
различные ситуации, приводящие к его
дефициту.
В
этом случае могут быть предусмотрены
специальные процедуры, описанные далее.
Дефицит
бюджета
Возможные
причины дефицита:
- некомпетентные
действия работников администрации, связанные
с незаконными (т.е. не утвержденными в
бюджете) выплатами или погашением долгов;
- действия федеральных
органов государственной власти, изменяющих
условия экономической деятельности или
налоговую среду;
- необходимость
ликвидации последствий стихийных бедствий,
эпидемий, боевых действий и т.п.;
- осознанная политика
местных властей по опережающему развитию
муниципальной инфраструктуры.
Что
делать с дефицитом:
- если в любой период
финансового года станет ясно, что доходов
или средств недостаточно, чтобы финансировать
запланированные расходные обязательства,
то об этом извещается представительный
орган;
- в извещении должны
быть указаны суммы дефицита, механизм
защиты от дефицита и конкретные рекомендации
администрации;
- представительный
орган должен принять решения, которые
позволят, например:
- уменьшить дефицит
(одним из решений может стать решение
о сокращении ассигнований – секвестировании),
- погасить его за
счет внешних заимствований (бюджеты других
уровней, банки),
- решить проблему
другим способом (например, разовые
добровольные взносы граждан).