Бюджетный федерализм

Значительная  часть налоговых источников в  ФРГ закреплена за федеральным центром. В результате, последний получает большие возможности по проведению вертикального и горизонтального  выравнивания путем предоставления финансовой помощи землям (т.е. федеральное  правительство стремится обеспечить на всей территории страны одинаковые возможности для граждан по получению  бюджетных услуг).

Особенностью  вертикального выравнивания в Германии является то, что доходы от общих  налогов за исключением НДС делятся  поровну между федерацией и землями. Доля общин в подоходном налоге и  налоге на заработную плату составляет 15%, а в налоге на скидку с процентной ставки - 12%. Общины также делают отчисления в бюджеты федерации и земель от одного из общинных налогов - промыслового.

В Германии выравнивание территориальных  диспропорций осуществляется за счет разумного распределения налогов, что уменьшает остроту политических проблем. Это выравнивание по своей  природе преимущественно горизонтальное.

Опыт  ФРГ весьма полезен и интересен  для России, особенно интересны некоторые  аспекты в области вертикального  и горизонтального выравнивания. Но при этом необходимо адаптировать немецкую модель под российские условия.

Заключение.

Бюджетный федерализм жизненно важен для интеграции Российского государства, отличающегося  не только своими масштабами, но и многообразием  регионов, разностью в их развитии. В многонациональной России бюджетный  федерализм способствует, с одной  стороны, реализации общепризнанных принципов  равноправия и самоопределения  народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию  интересов общества с интересами государства.

В настоящее время судьба бюджетного федерализма в России зависит  не столько от той или иной его  модели, а сколько от того, чтобы  оптимальная модель федерализма  была гибкой, т.е. вовремя становиться  то более централизованной, то более  децентрализованной.

Необходимо  признать, что в настоящее время  бюджетный федерализм в Российской Федерации развит недостаточно. Сложившаяся  слабая модель политического и бюджетного федерализма ограничивает эффективное  экономическое и политическое развитие, снижает действенность различных  структурных реформ, осуществляемых в настоящее время, препятствуя  их справедливому воплощению. Россия по-прежнему сталкивается с проблемами в попытках модернизировать собственную федеральную систему - правительству предстоит добиться эффективного внедрения множества предложенных законов и политических принципов на территории всей страны. Стабильность политических и общественных институтов - правовой системы, государственной службы, законодательной власти, федеральной системы и исполнительной власти - является одним из важнейших факторов оценки уровня суверенного рейтинга.

Решение проблем бюджетного федерализма  в конечном итоге позволит стабилизировать  российскую государственность, повысить управляемость и объективность  нашей рыночной экономической системы.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 N 145-ФЗ  (ред. от 06.04.2011) - Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ  (ред. от 07.03.2011) - Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (закон о МСУ): федеральный закон- Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
4. О федеральном бюджете: федеральный закон от 23 декабря 2003г. № 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 г.- Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
5. О местном самоуправлении в Российской Федерации: закон РФ от 6 июля 1991 г. №1550-1 .- Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
6. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ - Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
7. О Программе развития бюджетного федерализма а Российской Федерации на период до 2005 года: постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 (НК РФ).- Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
8. Конституция РФ Статья 65- Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
9. Бюджетное  законодательство РФ и территориальными законодательными актами - Москва: ИПС Консультант Плюс, 2011.
10. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2007.
11. Ермасова Н.Б.Бюджетная система Российской Федерации: учебник, 2-е изд. – М.: Юрайт, 2010.
12. Журнал «Вопросы экономики» 2005г. №9.
13. Журнал «Финансы» 2004г. №8
14. Лексин В.Н. Бюджетная децентрализация: система понятий в контексте мирового опыта/В.Н. Лексин/ Материалы конференции Мирового банка «Бюджетный федерализм и финансовое управление на местном уровне». – СПб.:   Из - во Северо-Западной академии государственной службы, 2002. – С 14-15.
15. Нешитой А.С. Финансы и кредит: учебник, 7-е изд. – М.: Дашков и К, 2007.-512с.
16. «Финансы» под ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.— 703 с
17. Шуба В. Б. Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей Финансы, 2004, № 8.
18. www.gks.ru  – Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации
19. www.minfin.ru – Министерство финансов Российской Федерации
20. www.rg.ru – Российская Газета
21. www.consultant.ru–Информационно-правовая система «КонсультантПлюс»