Бюджетное устройство в России и основные направления его совершенствования

    Важные  шаги в направлении совершенствования  бюджетного устройства Российской Федерации  уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной  и финансово - кредитной сферах. Создана  качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российский Федерации. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.

    Столь серьезные преобразования бюджетной  системы, которым мы являемся свидетелями, не должны остаться “за бортом”  учебной программы Академии при  изучении дисциплины “Финансы”. Следует уделить заслуженное влияние происходящим изменениям бюджетного устройства Российской Федерации, включив в план семинарских занятий отдельные пункты: “Роль Федерального казначейства в бюджетной системе РФ” и “Основные направления реформирования бюджетного законодательства”. Важно также акцентировать внимание на бюджетном федерализме как основе формирования межбюджетных отношений.

      Необходимость реформирования бюджетной  системы в современных условиях  определяется объективными требованиями  экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

    Таким образом, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование  следует осуществлять как по отношению  к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул  экономического роста.

    Важные  шаги в направлении совершенствования  бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Создана качественно новая система - Федеральное казначейство РФ - которая позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить ее формирование с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета Российский Федерации. Подготовлен к принятию Налоговый кодекс, который станет всеобъемлющим документом, регулирующим взаимоотношения государства с налогоплательщиками, четко разграничит полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов и приравненных к ним платежей и в целом станет серьезным шагом в направлении либерализации налоговой системы страны с обеспечением в то же время стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы.

    Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит ни много ни мало - будущее всей российской экономики. 

Список  использованной литературы 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31/07/1998г. №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17/07/1998г., ред. от 05/08/2000г.)
2. Федеральный Закон от 05/08/2000г. №115-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “О бюджетной классификации Российской Федерации” (принят ГД ФС РФ 07/07/2000г.)
3. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год".
4. Конституция РФ

5. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред.  проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2003.

6. Бабич А.М. , Л.Н. Павлова Государственные и муниципальные финансы М. 2002.

7. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа. 2003

8. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал, № 10, 2003.

9. Жук И. Н , Е.Ф. Киреева, В.В. Кравчкнко Международные финансы /Под общей редакцией И.Н Жук – Минск БРЭУ, 2001

10. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 11 2003

11. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 8, 2005

12. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист, № 7, 2004.

13. Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика.

14.Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред.      

15. Финансы А.М.Ковалева  Москва изд. «Финансы и статистика» / 2000 год

16.  Финансовые проблемы бюджета - 2004 // Финансы, № 10, 2005.

17.  Хурсевич С. Н.  Бюджетный  федерализм  и  бюджетный  дефицит  // Финансы, № 4,2003.

18. Экономическое обозрение: Финансовые рынки. - 2003, № 71 - М., ДиалогБанк.

19. Экономическое  обозрение: Макроэкономика. - 2005, № 9 - М., ДиалогБанк.

20. Экономическое развитие России в 2004 году // Вопросы экономики, 2005, № 3.