обеспечение сбалансированности Пенсионного фонда  Российской Федерации;

      пенсионное  обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц;

      социальные  пособия и компенсации (федеральные  мандаты);

      формирование  стипендиального фонда для обучающихся  в федеральных учебных заведениях;

      финансовое  обеспечение судебной системы;

      обслуживание  государственного долга Российской Федерации;

      выполнение  международных и  налоговых обязательств федеральных учреждений, выступающих  в договорных отношениях от имени  Российской Федерации;

      предоставление  субвенций субъектам Российской Федерации на выполнение «делегированных» полномочий;

      2) выделение бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений государственной политики (мероприятий), основными из которых являются:

      обеспечение федеральных обязательств по оплате труда и денежному довольствию  военнослужащих;

      обеспечение обороноспособности, безопасности и правоохранительной деятельности;

      реализация  приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование»;

      поддержка высокотехнологичных отраслей и  научно-технических инноваций;

      развитие  транспортной системы;

      поддержка агропромышленного комплекса и развитие села;

      обеспечение жильем, в том числе обеспечение  жильем военнослужащих;

      подготовка  особо значимых международных мероприятий (проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, саммита АТЭС во г.Владивосток в 2012 году);

      предоставление  дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности субъектов Российской Федерации и межбюджетных субсидий социального характера;

       3)  определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств с уточнением сроков решения поставленных задач, концентрации ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах, оптимизации расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти и федеральных бюджетных учреждений с учетом отраслевых особенностей, повышение эффективности средств, направляемых на поддержку реального сектора экономики, отказа от непервоочередных расходов.  
 

      Таблица 5.3

      Динамика  расходов по группам  расходных обязательств 

 

      При формировании отдельных направлений  расходов на 2010-2012 годы применялись  следующие основные подходы:

      - увеличение размеров пособий  гражданам, имеющим детей, компенсаций  и мер социальной поддержки  граждан, пострадавшим от радиационных  аварий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан исходя из прогнозного уровня инфляции в 2010, 2011 и 2012 годах;

      - сохранение в 2010 году размера  иных социальных пособий и  компенсаций  на уровне 2009 года, с их индексацией, начиная с  2011 года по уровню инфляции предыдущего года с внесением соответствующих изменений в законодательство;

      - сохранение действующих в текущем  году условий оплаты труда  работников федеральных бюджетных  учреждений, денежного довольствия  военнослужащих, денежного содержания федеральных государственных служащих;

      - сохранение на уровне 2009 года  бюджетных ассигнований на формирование  стипендиального фонда для обучающихся  в федеральных учебных заведениях.

      Вывод. Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

       

      ◄ 
 
 

ВЫВОДЫ  И РЕКОМЕНДАЦИИ

      Основная задача бюджетной политики на 2010 год и период до 2012 года – сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, обеспечить максимально эффективное и прозрачное использование средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых результатов, которые, в свою очередь, ведут к дальнейшему увеличению финансовых возможностей государства (рис.). 

        

      Федеральный бюджет на 2010 год и период до 2012 года соответствует этому требованию, обеспечивая:

      - достойную жизнь для граждан, достижение которой будет проявляться в:

      - сокращении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 16 до 10,7%;

      - повышении соотношения средней заработной платой в бюджетной сфере и прожиточным минимумом трудоспособного населения с 1,7 до 2,6;

      - повышении соотношения между трудовой пенсией и прожиточным минимумом пенсионера с 1,01 до 1,32;

      - увеличении объема вводимого жилья с 50,8 до 80,0 млн. кв. метров  в год устойчивый рост для экономики, характеризующийся:

      - сохранением темпов экономического роста на уровне 6% ВВП;

      - снижением уровня инфляции до 5,0 – 6,0%;

      - увеличением инвестиций в основной капитал более чем в два раза;

      - ростом прямых иностранных инвестиций в долларовом выражении в  полтора раза; 

      уверенность в будущем для страны, выражающуюся в:

      - увеличении средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 68,5 лет;

      - повышении коэффициента рождаемости с 10,4 до 11,6 на тысячу человек в год;

      - снижении смертности с 15,2 до 12,6–12,8 на тысячу человек;

      - поддержании высокого научного потенциала и развитии приоритетных отраслей науки и технологий;

      - диверсификации промышленности и повышении доли инновационной продукции в объеме экспорта и продаж на внутреннем рынке;

      - обеспечении национальной безопасности и готовности к отражению внешних и внутренних угроз.

      Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так  и политическую роль в любом современном обществе.

       ◄ 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

 
      

1. Финансы : учебник для вузов / С.А. Белозеров [и др.] ; под ред.            В.В. Ковалева. – 2-е изд., перераб. и  доп. – М. : Проспект, 2005. –          634 с. – Библиогр. : с. 626–630. – ISBN 5-482-00162-8: 128-80.
2. Финансы [Текст] : учебник для вузов / А.Г. Грязнова [и др.] ; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М. : Финансы и статистика, 2007. –    504 с. : ил. – Библиогр. : с. 500–501. – ISBN 5-279-02999-8: 268-40.
3. Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник / Л.А. Дробозина        [и др.] ; под ред. Л.А. Дробозиной. – М. : Финансы, ЮНИТИ, 2005. –           479 с. – Библиогр. : с. 457. – ISBN 5-85173-050-1: 50 000-00.
4. Финансы : учеб. пособие для вузов / А.М. Ковалева [и др.] ; под ред. А.М. Ковалевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Финансы и статистика, 2007 и изд. др. лет. – 384 с. : ил. – Библиогр. : с. 377–378. – ISBN 5-279-02308-6 : 100-10.
5. Финансы предприятия : учебник для вузов / Н.В. Колчина [и др.] ; под ред. Н.В. Колчиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ, 2003 и изд. др. лет. – 448 с. – ISBN 5-238-00231-9 : 190-30.
6.          Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В.Врублевская и др.; Под ред. О.В.Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 838с.
7.           Экономика : учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Экономистъ, 2005. – 831 с. : ил. – (Homo faber)
8.           Денежно-кредитное регулирование: опыт развивающихся стран./ Анулова Г.Н. - М.: Финансы и статистика, 1992.
9. Финансы и кредит. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2006.
10. Деньги. Кредит. Банки: - СПб.: Питер, 2007 - (Серия «Учебник для вузов»).
11. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. Вахрина П.И. – М.: Юрайт-Издат, 2003
12. Экономика. Учебное пособие.- М.: КИОРУС, 2006.
13. http://www.budgetrf.ru/
14. http://www.minfin.ru/ru/
15. http://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральный_бюджет_России

 

 
◄