Банкротство предприятия

1. Основные понятия  о банкротстве,  используемые в  настоящем

Федеральном законе.

  Несостоятельность  (банкротство) – признанная арбитражным  судом неспособность должника в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 

  Должник  – гражданин, в том числе  индивидуальный предприниматель,  или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течении срока, установленного настоящим Федеральным законом.           

  Денежное  обязательство – обязанность  должника уплатить кредитору определённую денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию. 

  Обязательные  платежи – налоги, сборы и другие  обязательные взносы в бюджет  соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и   на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. 

  Руководитель  должника – единоличный исполнительный  орган юридического лица или  руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лиц без доверенности.    

  Кредиторы  – лица, имеющие по отношению  к должнику права требования  по денежным обязательствам и  иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. 

  Конкурсные  кредиторы – кредиторы по денежным  обязательствам, за исключением  уполномоченных органов, граждан,  перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. 

  Уполномоченные  органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного само- управления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.   

  Досудебная  санация (оздоровление) – меры  по восстановлению платёжеспособности  должника, принимаемые собственником  имущества должника – унитарного  предприятия, учредителями (участниками)  должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.   

  Наблюдение  – процедура банкротства, применяемая  к должнику в целях обеспечения  сохранности имущества должника, проведения анализа финансового  состояния должника, составления  реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. 

  Финансовое  оздоровление – процедура банкротства,  применяемая к должнику, применяемая  к должнику в целях восстановления  его платёжеспособности и погашения  задолженности в соответствии  с графиком погашения задолженности.  

  Внешнее  управление – процедура банкротства,  применяемая к должнику в целях  восстановления его платёжеспособности. 

  Конкурсное  производство – процедура банкротства,  применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.   

  Мировое  соглашение – процедура банкротства,  применяемая на любой стадии  рассмотрения дела о банкротстве  в целях прекращения производства  по делу о банкротстве путём  достижения соглашения между  должником и кредиторами.

  Представитель  учредителей (участников) должника  – председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного  аналогичного коллегиального органа  управления должника, либо лицо, избранное советом директоров  или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями должника для представления их законных интересов при проведении процедур банкротства. 

  Представитель  собственника имущества должника  – унитарного предприятия –  лицо, уполномоченное собственником имущества должника – унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур банкротства.  

  Представитель  комитета кредиторов – лицо, уполномоченное  комитетом кредиторов участвовать  в арбитражном процессе по  делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов.  

  Представитель  собрания кредиторов – лицо, уполномоченное  собранием кредиторов участвовать  в арбитражном процессе по  делу о банкротстве должника  от имени собрания кредиторов.   

  Арбитражный  управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или  конкурсный управляющий) – гражданин Российской Федерации, утверждённый  арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.  

  Временный  управляющий – арбитражный управляющий,  утверждённый арбитражным судом  для провидения наблюдения в  соответствии с настоящим Федеральным  законом. 

  Административный управляющий – арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом для провидения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

  Внешний  управляющий – арбитражный управляющий,  утверждённый арбитражным судом  для провидения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий. 

  Конкурсный  управляющий – арбитражный управляющий,  утверждённый арбитражным судом  для провидения конкурсного производства  и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.  

  Мораторий  – приостановление исполнения  должником денежных обязательств  и уплаты обязательных платежей.  

  Представитель  работников должника – лицо, уполномоченное  работниками должника представлять  их законные интересы при проведении процедур банкротства.             
 
 

2. Предупреждение банкротства. 

  Как  серьёзное предупреждение о грядущем  неблагополучии предприятия следует  расценивать отрицательную реакцию  со стороны партнёров по бизнесу,  поставщиков, кредиторов, банков, потребителей продукции на те или иные его мероприятия – всевозможные реорганизации (открытие или закрытие подразделений предприятий, филиалов, дочерних фирм и т.д.), частая и необоснованная смена поставщиков, выход на новые рынки, рискованная закупка сырья и материалов и другие изменения в стратегии предприятия. Другим существенным признаком, контролируемым кредиторами, является изменение в структуре управления и атмосфере, царящей в верхних слоях управления, поскольку крах предприятия начинается с конфликтов в его высшем руководстве.

  Другие ранние  признаки банкротства связаны  с характером изменений финансовых  показателей деятельности предприятия,  своевременностью и качеством  представления финансовой отчётности  и проведением аудиторских проверок:   

• задержки представления бухгалтерской отчётности и изменение её качества, что может свидетельствовать либо о сознательных действиях, либо о низком уровне персонала – и то и другое являются признаками неэффективности финансового управления;
• изменение в статьях бухгалтерского баланса со стороны пассивов и активов и нарушение определённой их пропорциональности;
• увеличение или уменьшение материальных запасов, что может свидетельствовать либо о заинтересованности, либо о возможной неспособности предприятия выполнять свои обязательства по поставкам;
• увеличение задолженности предприятия поставщикам и кредиторам;
• уменьшение доходов предприятия и снижение прибыльности фирмы, обесценение акций предприятия, установление предприятием нереальных (высоких или низких) цен на свою продукцию и т.д.   

  Настораживающими  признаками являются также внеочередные  проверки предприятия, ограничение  его коммерческой деятельности  органами власти, отмена и изъятие  лицензий и т.д. 

  Оздоровление  финансового положения предприятия как составная часть управления кризисными состояниями и банкротством предполагает целевой выбор наиболее эффективных средств стратегии и тактики, необходимых для конкретного случая и конкретного предприятия. Изучение опыта преодоления кризисных ситуаций многих предприятий позволяет сформулировать некоторые общие, обязательные для каждого предприятия процедуры, на основании которых можно выделить 2 наиболее распространённых вида тактики.

  Защитная тактика (рис. 1) основана на проведении сберегающих мероприятий, основой которых является сокращение всех расходов, связанных с производством и сбытом, содержанием основных фондов и персонала, что приводит к сокращению производства в целом. Такая тактика применяется, как правило, при очень неблагоприятном стечении внешних обстоятельств. Однако подобная тактика, которая может оказаться эффективной для отдельных предприятий, ожидающих оживления деловой активности и благоприятной рыночной конъюнктуры, неприемлема для основной части предприятий. Очевидно, что массовое применение защитной тактики большинством предприятий вызывает её более глубокий кризис национальной экономики и поэтому не приводит к финансовому благополучию применяющих её предприятий, что вполне объяснимо – ведь главные причины кризисной ситуации находятся вне предприятия. Защитная тактика предприятия ограничивается, как правило, применением соответствующих оперативных мероприятий: устранение убытков, сокращение расходов, выявление внутренних резервов, попытка улаживания дел с кредиторами (отсрочка долгов) и с поставщиками и т.д.

  Более  эффективна наступательная тактика, т.е. проведение не столько оперативных, сколько стратегических мероприятий (рис. 1). В этом случае наряду с ресурсосберегающими мероприятиями проводятся активный маркетинг, изучение и завоевание новых рынков сбыта, обновление основных фондов, внедрение перспективных технологий и т.д.  

  В  тоже время происходит смена  или укрепление руководства предприятия,  осуществляются комплексный анализ  и оценка ситуации, при необходимости корректируются философия, основные принципы деятельности предприятия, т.е. изменяется его стратегия, в соответствии с чем пересматриваются производственные программы, происходит укрепление позиций предприятия на рынке и завоевание новых сегментов рынка, обновление номенклатуры выпускаемой продукции. Всё это находит отражение в разрабатываемой концепции финансового, производственного и кадрового оздоровления, в соответствии с которой финансовая, маркетинговая, техническая и инвестиционная программы, которые позволяют повысить финансовое благополучие предприятия.

  В  систему банкротства цивилизованного  типа входят не только предприятия  и связанные с ними всевозможными  обязательствами партнёры (кредиторы,  поставщики и т.д.), но и органы  государственной власти (рис. 2). Разумеется роль последних (если они не являются собственниками предприятия) отличается от роли других участников системы банкротства. Органы государственной власти должны обеспечить функционирование организационного, судебного (правового) и социального обеспечения системы банкротства. Эффективная реализация целей и задач, стоящих перед системой банкротства, предполагает разработку целого ряда методик и методических разработок, стандартизирующих основные процессы. Применение аналитических методик (по составлению программ финансового и производственно-технического оздоровления, управления, санации и т.д.) позволит провести тщательный анализ финансового состояния, системы управления предприятием, его производственной и маркетинговой деятельности. Большое значение имеет разработка методик по подготовке и переподготовке, подбору и назначению персонала управления (арбитражных и конкурсных управляющих), а также других работников предприятия.