При
добровольной ликвидации предприятия-должника
обязанности конкурсного управляющего
исполняет председатель ликвидационной
комиссии (ликвидатор). Механизм формирования
конкурсной массы, порядок удовлетворения
требований кредиторов и исключение предприятия
из реестра юридических лиц соответствует
процедурам конкурсного производства
(принудительной ликвидации).
Упрощённая
процедура банкротства.
Упрощённая
процедура банкротства применяется
к организациям, которые условно
можно отнести к двум группам:
«отсутствующий должник» и «ликвидируемый
должник». Такая процедура банкротства
характеризуется тем, что проводится
в сокращённые сроки. Так, упрощённая процедура
банкротства применяется, когда организация-должник
прекратила свою деятельность, а установить
местонахождение руководителя этой организации
не представляется возможным. Частным
случаем является прекращение предпринимательской
деятельности, т.е. операции по счетам
предприятия-должника не проводились
в течении 12 месяцев. При этом заявление
о признании должника банкротом может
быть подано кредиторами и прокурором
независимо от размеров кредиторской
задолженности.
9.
Ликвидация предприятия.
Реорганизационные
процедуры направлены на восстановление
нормального функционирования предприятия.
Если они оказываются неэффективными,
арбитражный суд начинает ликвидационные
процедуры, которые ведут к прекращению
деятельности предприятия. Ликвидационные
процедуры предполагают принудительную
или добровольную ликвидацию.
Принудительная
ликвидация предприятия-должника осуществляется
по решению арбитражного суда по признанию
предприятия несостоятельным. Это решение
вступает в силу по истечении срока на
подачу кассационной жалобы или протеста.
Отличие процедуры принудительной ликвидации
предприятия от ликвидации в обычном порядке
состоит в том, что реализация имущества
предприятия-должника и удовлетворение
требований кредиторов осуществляется
в порядке конкурсного производства.
Решение
об открытии конкурсного производства
принимает арбитражный суд. Цель
конкурсного производства – соразмерное
удовлетворение требований кредиторов
и объявление должника свободным от
долгов. Решение о признании должника
несостоятельным и об открытии конкурсного
производства публикуется в «Вестнике
Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации».
С
момента открытия конкурсного
производства запрещается передача
либо другое отчуждение имущества должника,
погашение его обязательств, прекращается
начисление пени и процентов. Сроки исполнения
всех долговых обязательств предприятия
считаются наступившими, т.е. кредиторы
вправе предъявить свои претензии в двухмесячный
срок.
Конкурсное
производство закрывается после
распродажи имущества предприятия-должника,
окончания расчётов с кредиторами
и составления отчёта конкурсным
управляющим. Конкурсный управляющий
назначается арбитражным судом.
Он распоряжается имуществом должника,
осуществляет анализ его финансового
состояния, изучает, признаёт или отклоняет
требования кредиторов, формирует конкурсную
массу. Конкурсная масса – имущество должника,
на которое может быть обращено взыскание
кредиторов.
После
удовлетворения требований и погашения
претензий кредиторов предприятие-должник
считается полностью освобождённым от
долгов. После утверждения отчёта конкурсного
управляющего арбитражный суд выносит
решение о завершении конкурсного производства.
После этого предприятие-должник исключается
из государственного реестра и считается
ликвидированным.
Добровольная
ликвидация предприятия осуществляется
во внесудебном порядке по взаимному соглашению
между предприятием-должником и кредиторами
под их контролем. При добровольной ликвидации
также назначается конкурсный управляющий,
происходит формирование конкурсной массы
и продажа имущества. Предприятие считается
ликвидированным с момента его исключения
из государственного реестра.
При
добровольной ликвидации государственных
предприятий и предприятий, в капитале
которых доля (вклад) Российской Федерации
составляет более 25%, принятие решения
о неудовлетворительной структуре баланса
и отсутствии реальной возможности восстановления
платёжеспособности предприятия возлагается
на Федеральное управление по делам о
несостоятельности (банкротстве). Оно
наделяется частью полномочий арбитражных
судов, принимает решение о дальнейшей
судьбе предприятия, контролирует процесс
добровольной ликвидации. Федеральное
управление было создано для защиты предприятия
при признании его банкротом, поэтому
в его функции входит представление интересов
собственника (в случае делегирования
ему таких полномочий) и контроль за поступлением
финансовых средств государства для поддержки
предприятия.
III.
Заключение.
Законодательство
о банкротстве действует в
России с 30 октября 2002 года
и накопленный опыт пока не
велик. Поэтому при разработке
ныне действующего закона законодателям
пришлось не только учитывать
имеющийся российский опыт, но и восполнять
существующие пробелы за счет опыта ряда
зарубежных стран, в которых институт
банкротства занимает одно из важнейшим
мест в правовом регулировании хозяйственного
оборота.
Проведенный
мною в данной работе сравнительный
анализ действующего Закона РФ «О несостоятельности
(банкротстве)» от 30 октября 2002 года позволяет
однозначно сделать вывод, что сегодняшнее
законодательство более совершенно и
гибко, что несомненно будет способствовать
созданию нормального экономического
оборота.
Новый
закон более четко определил
понятие несостоятельности, избрав
из существующих различных законодательных
подходов к определению несостоятельности,
критерий неплатежеспособности.
Несомненным
достоинством закона является
более детальная и тщательная регламентация
процедур банкротства: внешнего управления;
конкурсного производства, заключение
мирового соглашения, а также введение
процедуры наблюдения.
В
процедуре внешнего управления
хотелось бы отметить, что восстановлению
платежеспособности должника будет способствовать
введение моратория на удовлетворения
требований кредиторов, означающего не
только приостановление исполнения всех
судебных решений и иных исполнительных
документов, но и прекращение начисления
всевозможных пеней, штрафов и экономических
санкций.
Конкурсное
производство – процедура банкротства,
применяемая к должнику, признанному
банкротом, в целях удовлетворения
требований кредиторов. Целью формирования
конкурсной массы и проведения
инвентаризации имущества является
его продажа на открытых торгах, и как
результат проведение расчетов с кредиторами
в порядке и очередности, установленном
законом «о банкротстве». При удовлетворении
требований кредиторов необходимо отметить
социальную направленность нового закона,
поскольку требования работников должника
о выплате им заработной платы преобладают
над требованиями кредиторов.
Такие
внесудебные процедуры как санация
и мировое соглашение также
играю немало важную роль при
проведении банкротства.
Так
при проведении санации по новому
законодательству у предприятия
достаточно большие шансы восстановить
свою платёжеспособность.
Потенциальному банкроту может быть оказана
государственная финансовая поддержка,
эта поддержка может быть оказана и
от кредиторов или от иных лиц.
Мировое
соглашение может быть заключено
на любой стадии рассмотрения
арбитражным судом дела о банкротстве.
При достижении договоренности
между должником и кредиторами
относительно отсрочки или рассрочки
платежей оформляется мировое
соглашение. Единственным существенным
условием для его заключения является
удовлетворение требований кредиторов
первой и второй очереди.
При
осуществлении всех процедур
банкротства основные полномочия
возложены на арбитражных управляющих
и собрание кредиторов.
Существенное
расширение полномочий собрания кредиторов
в процедуре банкротства позволяет играть
ему решающую роль в определении дальнейшей
судьбы должника.
По
проведённой мною работе «о
несостоятельности» можно сделать
окончательный вывод о состоянии
института банкротства в России на данный
момент: государство старается уделять
как можно больше внимания процедуре банкротства
и создавать условия для выхода предприятия
из кризиса, а также восстановления платёжеспособности
(если это осуществимо). Новое законодательство
учитывает интересы не только кредиторов
и собственников предприятия-банкрота,
но и интересы работников неплатёжеспособного
предприятия.
IV.
Список используемой
литературы.
- Приложение
к «Российской газете» № 45
2002г.
- И.А. Бланк
«Финансовый менеджмент» г. Киев: Ника-Центр
2002г.
- Н.А. Сафронова
«Экономика предприятия» г. Москва: Юрист
2000г.
- О.И. Волков
«Экономика предприятия» г. Москва: Инфра-М
1998г.
- «Аудиторские
ведомости» Н.Ф. Щербакова: «Устойчивость
и диагностика возможного банкротства
организации» № 10 2002г.
- Е.В. Калинина
«Особенности законодательного развития
и усовершенствование процедуры несостоятельности
(банкротства)»
№ 5 г. Москва: Юрист 2002г.
- В.Я. Горфинкель
и В.А. Швандари «Экономика предприятия»
г. Москва: Юнити 2002г.
- В.П. Грузинова
«Экономика предприятия» г. Москва: Юнити
1998г.
- Л.П. Павлова
«Финансы предприятия» г. Москва: Юнити
1998г.
- А. Булатова
«Экономика» г. Москва: БЕК 1997г.
- О.А. Никитина
«Конкурсное производство» № 15-16 г. Москва:
Бизнес-адвокат 1998г.
- О.А. Никитина
«Процедура наблюдения» г. Москва: Специальное
приложение к Вестнику Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации № 2 1998г.