Анализ деятельности Срегательных банков РФ

   управления  финансовыми рисками;

10)  открывать  счета в российских и иностранных   кредитных  организациях  на

   территории  Российской Федерации и иностранных  государств.

   Обеспечением  для кредитов Банка России  могут выступать: золото  и   другие

драгоценные  металлы  в  различной  форме;  иностранная  валюта;  векселя  в

российской и  иностранной валюте  со  сроками  погашения  до  шести  месяцев;

государственные ценные бумаги. 

                      6.1. Проведение валютной политики

      Банк   России   представляет   интересы   Российской   Федерации    во

взаимоотношениях  с центральными банками иностранных  государств,  а  также  в

международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях.

      ЦБ является проводником государственной  валютной политики,  включающей

в себя комплекс мероприятий, нацеленных  на  укрепление  внешнеэкономических

позиций  страны  и  осуществляет  эту  функцию  в  соответствии  с   Законом

Российской Федерации  "О  валютном  регулировании  и  валютном  контроле"  и

федеральными законами.

      От имени правительства ЦБ  регулирует  резервы  иностранной   валюты  и

золота,  является  традиционным  хранителем  государственных  золотовалютных

резервов. Он осуществляет регулирование  международных  расчетов,  платежных

балансов, участвует  в операциях мирового рынка ссудных  капиталов  и  золота.

ЦБ, как правило, предоставляет свою страну в  международных  и  региональных

валютно-кредитных  организациях.

        Для  осуществления  своих   функций  Банк  России   может   открывать

представительства в иностранных государствах. 
 
 

            6.2. Регулирование деятельности кредитных  институтов

      Банк России является органом  банковского регулирования  и   надзора  за

деятельностью кредитных  организаций.

      Регулирование кредитных организаций  -  это  система  мер,  посредством

которых  государство  через  ЦБ   обеспечивает   стабильное   и   безопасное

функционирование  банков,   предотвращает   дестабилизирующие   процессы   в

банковском секторе.

      Контроль над  деятельностью   банков  проводится  с  целью   обеспечения

устойчивости отдельных  банков  и  предусматривает  целостный  и  непрерывный

надзор  за  осуществлением  банком  своей  деятельности  в  соответствии   с

действующим законодательством.

      Главная  цель  банковского   регулирования  и  надзора  -   поддержание

стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков  и  кредиторов.

Банк  России   не   вмешивается   в   оперативную   деятельность   кредитных

организаций, за исключением  случаев, предусмотренных федеральными  законами. 

      При  осуществлении  функции   надзора  и  контроля  над   деятельностью

коммерческих банков Банк России:

      -  устанавливает  обязательные  для  кредитных   организаций   правила

проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления  и

представления бухгалтерской  и статистической отчетности.

      -  регистрирует  кредитные   организации   в   Книге   государственной

регистрации кредитных  организаций, выдает  кредитным  организациям  лицензии

на осуществление  банковских операций и отзывает их.

   В целях  обеспечения устойчивости кредитных  организаций Банк России  может

устанавливать им обязательные нормативы:

   1) минимальный  размер уставного капитала для  вновь создаваемых  кредитных

      организаций, минимальный размер  собственных  средств  (капитала)  для

      действующих кредитных организаций;

   2) предельный  размер не денежной части уставного  капитала;

   3) максимальный  размер риска на  одного  заемщика  или  группу  связанных

      заемщиков;

   4) максимальный  размер крупных кредитных рисков;

   5) максимальный  размер риска на одного кредитора  (вкладчика);

   6) нормативы  ликвидности кредитной организации;

   7) нормативы  достаточности капитала;

   8)  максимальный  размер  привлеченных   денежных   вкладов   (депозитов)

      населения;

   9) размеры  валютного, процентного и иных  рисков;

  10)  минимальный  размер резервов, создаваемых под  высоко рисковые активы;

  11)  нормативы  использования собственных средств  банков  для  приобретения

      долей (акций) других юридических  лиц;

  12)    максимальный   размер   кредитов,   гарантий    и    поручительств,

      предоставленных банком своим  участникам (акционерам).

   Для   осуществления  своих  функций   в  области  банковского   надзора   и

регулирования ЦБ проводит проверки  кредитных  организаций  и  их  филиалов,

направляет  им  обязательные  для  исполнения  предписания   об   устранении

выявленных в  их деятельности нарушений и применяет  предусмотренные  законом

санкции по отношению  к нарушителям.

   В  случае   нарушения   кредитной   организацией   федеральных   законов,

нормативных актов  и предписаний Банка  России,  непредставления  информации,

представления  неполной  или  недостоверной  информации   ЦБ   имеет   право

требовать  от  кредитной  организации   устранения   выявленных   нарушений,

взыскивать  штраф  в  размере  до  одной   десятой   процента   от   размера

минимального  уставного  капитала  либо  ограничивать  проведение  отдельных

операций на срок до шести месяцев.

   В случае  невыполнения в  установленный   срок  предписаний  об  устранении

нарушений, а также  в случае, если эти нарушения  или  совершаемые  кредитной

организацией  операции  создали   реальную   угрозу   интересам   кредиторов

(вкладчиков) , Банк  России вправе:

   1) взыскать  с кредитной  организации   штраф  до  1  процента  от  размера

      оплаченного уставного капитала, но не более 1 процента от  минимального

      размера уставного капитала;

   2) потребовать  от кредитной организации:

   а)  осуществления   мероприятий  по  финансовому   оздоровлению   кредитной

   организации,  в том числе изменения структуры  активов;

   б) замены  руководителей кредитной организации;

   в) реорганизации  кредитной организации;

   3) изменить  для кредитной организации обязательные  нормативы на  срок  до

      шести месяцев;

   4)  ввести  запрет  на  осуществление   кредитной  организацией  отдельных

      банковских операций, предусмотренных  выданной лицензией,  на  срок  до

      одного года, а также на открытие  филиалов на срок до одного  года;

   5) назначить  временную администрацию по управлению  кредитной организацией

      на срок до 18 месяцев;

   6) отозвать  лицензию на  осуществление   банковских  операций  в  порядке,

      предусмотренном федеральными законами. 
 
 

                         7. Аудит и отчётность ЦБ РФ

   России  Банк   России   ежегодно   не   позднее   15   мая   представляет

Государственной Думе годовой отчет, утвержденный Советом  директоров.

   Годовой  отчет Банка России включает:

   1) отчет  о деятельности Банка России, анализ состояния  экономики   РФ,  в

      том числе анализ денежного  обращения и  кредита,  банковской  системы,

      валютного  положения  и   платежного  баланса  РФ,  а   также   перечень

      мероприятий  по  единой  государственной   денежно-кредитной  политике,

      проведенных Банком России;

   2) годовой  баланс, счет прибылей и убытков,  распределение прибыли;

   3) порядок  формирования и направления   использования  резервов  и   фондов

      Банка России;

   4) аудиторское  заключение по годовому  отчету  Банка  России.  По  итогам

      рассмотрения  годового  отчета  Банка  России   Государственная   Дума

      принимает решение.

   Банк России  перечисляет в  федеральный   бюджет  50  процентов  фактически

   полученной  балансовой прибыли по итогам  года после  утверждения   годового

   отчета  Советом директоров. Оставшаяся  прибыль Банка  России  направляется

   Советом  директоров в резервы и фонды  различного назначения. 
 
 

                                 Заключение

      Итак, Центральный Банк России  является одним из  важнейших   органов  в

РФ.  Его  значение  сопоставимо  со   значением   Государственной   Думы   и

министерств,  так  как  ЦБ  РФ   наделён   некоторыми   законодательными   и

исполнительными функциями,  важнейшей  из  которых  в  настоящее  время,  по

мнению автора, является кредитно-денежный контроль.

   Как и  в других странах, в России  ЦБ преследует цели защиты  и  обеспечения

устойчивости национальной денежной  единицы  (рубля;  ярким  примером  может

служить лето 2004 года, когда курс рубля по отношению  к  доллару  оставался

практически  неизменным),  выполняет  общие  для  всех  Центральных   Банков

функции  (монополия  денежной  эмиссии,  роль  банка  Правительства,  «банка

банков», проводника официальной кредитно-денежной политики и органа  надзора

и контроля за банками  и финансовыми рынками).

   Банк России  выдаёт лицензии  на  банковскую  деятельность,  устанавливает

обязательные нормативы,  систему  страхования  вкладов,  анализ  отчётности,

ревизию и  проверку  деятельности  кредитных  институтов,  чем  поддерживает

стабильность банковской системы, защищает интересы вкладчиков и  кредиторов,

не вмешиваясь при этом в оперативную деятельность кредитных организаций.

      Таким  образом,  правильное  выполнение  функций  Банка   России  имеет

огромное значение для  РФ.  Не  претендуя  на  полноту  охвата  темы,  автор

постарался отобразить большинство из них. В Приложении 1  автором  приведены

извлечения из Федерального закона «О Центральном  банке Российской  Федерации