6) Борьба с коррупцией.

• В условиях России наиболее эффектным путем сокращения масштабов коррупции является дальнейшая либерализация, ограничение возможностей вмешательства чиновников в хозяйственные процессы, сокращение сфер администрирования и регулирования. Там же, где они необходимы, должны быть разработаны предельно простые и прозрачные процедуры исполнения административных функций, а также контроля над их исполнителями. Необходимо последовательно устранять неопределенность и противоречивость в законодательстве, оставляющие возможности разных толкований и связанных с ними злоупотреблений.

      Основные  направления этой работы в ближайшее  время:

• сокращение числа лицензируемых видов деятельности;
• перестройка системы государственных закупок на исключительно конкурсной основе;
• активное сотрудничество российских правоохранительных и судебных органов с органами других стран;
• анализ административного законодательства для выявления противоречий и потенциальных конфликтов интересов разных ведомств;
• следует рассмотреть вопрос о законодательном введении запрета на профессии в отношении руководителей и сотрудников органов власти, уличенных в коррупции.

      Что касается мер на среднесрочную и  долгосрочную перспективу, то здесь речь идет о мерах и направлениях работы, которые предстоит конкретизировать в будущем.

      1) Структурные реформы.

• Неэффективные предприятия не должны поддерживаться государством и местными властями ни прямо, ни косвенно. Должно сокращаться перекрестное субсидирование. Напротив, предпочтение должно оказываться сильным, более эффективным компаниям, чтобы ускорить процесс обновления экономики.

      По  сути, важнейшими составляющими структурных  реформ являются:

1. защита прав собственности;
2. укрепление корпоративного управления;
3. усиление дисциплины исполнения контрактов;
4. развитие банковской системы и институтов финансового рынка;
5. реформирование естественных монополий;
6. проведение земельной реформы.

      Дальнейшие  структурные реформы потребуют  существенного совершенствования законодательного обеспечения. На сегодняшний день законопослушное поведение для инвестора нерационально, поэтому, несмотря на очевидные достижения, законодательство следует менять. В части регулирования инвестиционной деятельности такое совершенствование требуется провести по двум основным направлениям.

      Первое - следует устранить противоречивость и дублирование трех основных законов - «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «Об осуществлении инвестиций в форме капитальных вложений», регламентирующих инвестиции, для чего, может быть, следует принять единый закон об инвестициях. Также следует устранить противоречия между законодательными актами, регламентирующими различные аспекты хозяйственной деятельности. В частности, необходимо гармонизировать положения федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» и положения Налогового кодекса.

      Второе - необходимо содействовать развитию различных форм организаций производителей (ассоциаций, союзов), вырабатывающих стандарты и правила корпоративного поведения. Требуется разработка законодательства, полностью регулирующего создание и деятельность холдинговых компаний. Необходимо привести в соответствие с мировыми стандартами систему налогообложения внутри холдингов. Необходимо создать полноценную инвестиционную инфраструктуру, прежде всего распределительную и накопительную системы: банки, страховые компании, паевые и пенсионные фонды, фондовый рынок и т.д. Инвесторам необходимо дать возможность управлять рисками, для чего требуется предоставить им адекватные финансовые инструменты. Следует стимулировать развитие фьючерсных и опционных рынков, на которых инвесторы могли бы хеджировать рыночные риски.

      3.2 Пути и меры по привлечению иностранных инвестиций в РФ.

 

      Привлечение инвестиций (как иностранных, так  и национальных) в российскую экономику является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций, осуществляющему их страхование от политических и других некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10 - 12 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю. Для облегчения доступа иностранных инвесторов к информации о положении на российском рынке инвестиций был образован Государственный информационный центр содействия инвестициям, формирующий банк предложений российской стороны по объектам инвестирования.

      Для стабилизации экономики и улучшения  инвестиционного климата требуется  принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране, как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.

      Среди мер общего характера в качестве первоочередных следует назвать:

      - достижение национального согласия между различными властными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;

      - ускорение работы Государственной  думы над Гражданским кодексом  и уголовным законодательством,  нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;

      - борьба с преступностью;

      - торможение инфляции всеми известными  в мировой практике мерами  за исключением невыплаты трудящимся  зарплаты;

      - пересмотр налогового законодательства  в сторону его упрощения и стимулирования производства;

      - мобилизация свободных средств  предприятий и населения на  инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

      - внедрение в строительство системы  оплаты объектов за конечную  строительную продукцию;

      - запуск предусмотренного законодательством  механизма банкротства;

      - предоставление налоговых льгот  банкам, отечественным и иностранным  инвесторам, идущим на долгосрочные  инвестиции с тем, чтобы полностью  компенсировать им убытки от  замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности.

      В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

      - срочное рассмотрение и принятие  Думой нового закона об иностранных  инвестициях в России;

      - принятие законов о концессиях  и свободных экономических зонах;

      - создание системы приема иностранного  капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

      - создание в кратчайшие сроки  Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      Инвестиции  с полным правом можно назвать  топливом экономики. Это вложения финансовых, материальных и нематериальных ресурсов для освоения, продолжения и расширения бизнеса. Инвестиции как экономическая категория выполняют важные функции роста отечественной экономики. В макроэкономическом масштабе сегодняшние инвестиции закладывают основы завтрашнего роста производительности труда и более высокого благосостояния населения.

     Инвестиции  осуществляются в различных формах. С целью систематизации анализа и планирования инвестиций они могут быть сгруппированы по определенным классификационным признакам. Существуют различные виды классификаций, которые определяется, выбором критерия, положенного в ее основу.

     Особое  значение имеют инвестиции в основной капитал. Именно эти инвестиции определяют структуру экономики, производительность труда, материало- и энергоемкость  производства, потребительские свойства выпускаемой продукции. По сути, они  формируют будущий облик экономики. Это мост между экономическим «сегодня» и будущим страны.

     Значительная  часть инвестиций поступает из банков. Они не только кредитуют предприятия, но и сами вкладывают средства в  инвестиционные проекты, покупку ценных бумаг.

     Вложения российских предпринимателей в финансовые активы, покупку предприятий, строительство новых объектов по большей части и не являются инвестициями в подлинном значении этого слова. В условиях бюрократизированной, теневой и криминальной экономики они выполняют совсем иные функции.

     Во-первых, покупка акций, другие сделки с акционерным  капиталом, кредитные операции, игры на фондовом рынке нередко служат средством для передела собственности.

     Во-вторых, довольно часто так называемые инвестиции используются для «отмывания» денег, легализации средств преступного происхождения. Привычны стали предприятия, магазины, рестораны, развлекательные учреждения, прибыль которым не нужна, их цель – прикрытие теневых источников финансирования.

     Для иностранного капитала российский инвестиционный рынок остается довольно непрозрачным и непредсказуемым. Несмотря на все льготы и обещания, объем иностранных инвестиций остается незначительным.

     Положения усугубляется отсутствием рыночного  механизма межотраслевого перелива капиталов. Инвестиции носят «очаговый» характер как внутри отраслей, так и региональном разрезе. Это означает, что в данном процессе все еще не выявились отрасли-локомотивы; ими со временем могут и должны стать не те, что ныне наиболее привлекательны для капиталовложений. Не выстраиваются и взаимосвязанные инвестиционные цепочки, способные передавать импульсы роста смежным отраслям.

      Активизация инвестиционного процесса - важнейшая  макроэкономическая проблема. Рост инвестиций крайне необходим для вывода страны из экономического кризиса.

     Сегодня крайне необходима энергичная инвестиционная стратегия, тесно увязанная с  экономической политикой государства. Иначе Россия так и сохранит свой непрестижный статус сырьевой державы  и не впишется в высокотехнологическую, наукоемкую экономику передовых стран третьего тысячелетия. 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

      

1. Федеральный Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999г.
2. «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2009 года» М., 2005.
3. Бюллетень иностранной коммерческой информации. - 2006.-№ 3.-С. 57-59.
4. Большой энциклопедический словарь/Под ред. А.Н. Азрилияна. —  М.: Институт новой экономики, 2007. — 1350с.
5. Воропаев А.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Право и политика, 2006, № 3. – С. 25-37.
6. Гитман Л.Дж. Основы инвестирования Перевод с анг. - М.: Дело, 2002. – 407с.
7. Дэниеле Джон Д., Радеба Ли X. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. - М.: Дело ЛТД, 2008. – 248с.
8. Ершов М. Кризис 2008 года: «момент истины» для глобальной экономики и новые возможности для России// Вопросы экономики. – 2008. - № 12.-С. 4-27.
9. Ивасенко А.Г. Инвестиции: источники и способы финансирования. - М., 2007. – 381с.
10. Инвестиционная политика: Учебное пособие. / Под ред. Лапыгина Ю.Н. - М.: КНОРУС, 2007. – 458с.
11. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. - М.:ИНФРА - М, 2007. – 359с.
12. Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. В.Е. Рыбалкина. - М.: «Дашков и К», 2007. – 314с.
13. Нешитой А. С. Инвестиции: Учебник. – М.: «Дашков и К», 2008. – 379с.
14. Пайк Р., Нил Б. Корпоративные деньги и инвестирование. - СПб.: Питер, 2006. – 358с.
15. Панкратов П.А. Иностранная инвестиция (поиск формулировок) // Внешнеторговое право, 2006, № 1. – С. 45-59.
16. Петров А. Формирование инвестиционной политики компании// Проблемы теории и практики управления. – 2007. - № 7. – С. 85-91.
17. Чапек В. Н. Рынок инвестиций. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005. – 314с.
18. Шапкин А. С. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций. – М.: «Дашков и к», 2007. – 544с.
19. Федеральная служба государственной статистики – [Электронный ресурс] – www.gks.ru, 2009
20. Инвестиционная компания – [Электронный ресурс] - www.finam.ru, 2009
21. Свободная энциклопедия – [Электронный ресурс] – www.wikipedia.org, 2009
22. LENTA.RU – [Электронный ресурс] – www.lenta.ru, 2009