Активизация инвестиционной деятельности как приоритетная финансовая политика государства

      Весьма негативным фактором, влияющим на инвестиционный климат, являются коррупция и криминализация отдельных сфер коммерческой деятельности, которые поразили многие звенья внешнеэкономических связей России.

      Неблагоприятно  на состояние инвестиционного климата в России влияют следующие факторы:

1. отсутствие научно-обоснованной экономической и социальной концепции развития страны;
2. правовая нестабильность, сопровождающаяся постоянным принятием новых законодательных актов;
3. неэффективное земельное законодательство;
4. высокий уровень инфляции, нестабильность обменного курса рубля;
5. низкий уровень развития рыночной инфраструктуры;
6. изношенность производственной и транспортной инфраструктуры;
7. непрогнозируемость таможенного режима;
8. слабое информационное обеспечение иностранных инвесторов о возможных объемах, отраслевых и региональных направлениях инвестирования;
9. сильная бюрократизация страны, коррупция, преступность и др.

      Также следует заметить, что весьма негативное влияние на инвестиционный климат в России оказал финансовый кризис 2008г, который подорвал доверие к России со стороны многих инвесторов капитала.

      На  состоянии инвестиционной сферы  негативно сказывается отсутствие эффективного механизма государственного воздействия на инвестиционную деятельность, а также механизмов взаимодействия участников инвестиционного процесса с целью более полного использования экономических стимулов для развития инвестиционной деятельности. Не дали должных результатов меры по активизации инвестиционной деятельности, предпринимаемые на всех уровнях власти. Попытки правовой регламентации инвестиционного процесса начала - середины 90-х годов еще не получили логического продолжения, в связи с чем законодательная база инвестиционной деятельности является в настоящее время во многом несовершенной. Инвестиционное законодательство не отражает современный уровень развития рыночных отношений и является несистемным. Осложняющим фактором для целей развития инвестиционной деятельности является отсутствие продуманной системы организационных мер по развитию инвестиционной деятельности, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

      2.3 Иностранные инвестиции  в экономике РФ.

      Иностранные инвестиции - в российском законодательстве под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вложенных иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и иных видов деятельности с целью получения прибыли. [21]

      В Российской Федерации инвестиции могут осуществляться путем:

      - создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий);

      - создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств;

      - приобретения иностранным инвестором  в собственность предприятий,  имущественных комплексов,  зданий, сооружений, долей участий в предприятиях,  акций, облигаций и других ценных бумаг;

      - приобретение прав пользования  землей и иными природными  ресурсами, а также иных имущественных прав;

      - предоставления займов,  кредитов, имущества и имущественных прав  и т.п.

     В настоящее время правовое регулирование иностранных инвестиций на территории России определяет Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ».

      Доля  иностранных инвестиций составляет лишь несколько процентов от ВВП России. Однако их значение гораздо выше, чем значение внутренних инвестиций. Вместе с иностранными инвестициями привлекаются также современные технологии, новые методы управления компаниями, высококвалифицированные менеджеры. Вырастает квалификация рабочей силы.

      Иностранные инвестиции в большинстве случаев дополняют, реже замещают внутренние инвестиции. При совместном инвестировании возникает достаточно сложная задача координации прямых внутренних и прямых иностранных инвестиций. Решить эту задачу призвана государственная политика, направленная на привлечение прямых иностранных инвестиций, создание благоприятного налогового климата и принятие мер по снижению коррупции при административных процедурах сопровождения коммерческой деятельности [7, 112].

      Структура поступлений иностранных инвестиций имеет следующий вид. Прямые инвестиции (стратегические) - вложение свободных денежных средств в акционерный капитал компании, дающее право на участие в управлении. Задача инвестора - повысить эффективность работы компании с тем, чтобы получить более высокий доход на инвестиции. Портфельные инвестиции - вложение денежных средств в акции с целью получения дохода за счет роста их курсовой стоимости и/или получения дивидендов. Возвратные инвестиции - кредиты, выдаваемые инвесторами компании.

      Создаваемые в России благоприятные условия для иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации позволили привлечь инвесторов со своими капиталами. За последние годы иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации достигли заметных размеров. Инвестиционная привлекательность России выросла с 5 до 21 процента за два года. [22] Правда, по качеству вкладов они разнятся. Однако одно дело - вложения прямых инвестиций непосредственно в создание промышленных предприятий по выпуску продукции и товаров народного потребления, и совсем другое дело - скупка по дешевке ваучеров и акций у рабочих действующих предприятий.

      Иностранный капитал может иметь доступ во все сферы экономики (за исключением  тех, которые находятся в государственной  монополии) без ущерба для национальных интересов. Отраслевые ограничения должны распространяться только на прямые иностранные инвестиции. Их приток следует ограничить в отрасли, связанные с непосредственной эксплуатацией национальных природных ресурсов (например, добывающие отрасли, вырубка леса, промысел рыбы), в производственную инфраструктуру (энергосети, дороги, трубопроводы и т.п.), телекоммуникационную и спутниковую связь. Подобные ограничения закреплены в законодательствах многих развитых стран, в частности США. В перечисленных отраслях целесообразно использовать альтернативные прямым инвестициям формы привлечения иностранного капитала. Это могут быть зарубежные кредиты и займы. Несмотря на то, что они увеличивают бремя государственного долга, привлечение их было бы оправданным, во-первых, с точки зрения соблюдения национальных интересов и, во-вторых - быстрая окупаемость капиталовложений в названные сферы.

      Как показывает мировой опыт, привлечение  зарубежных инвестиций положительно влияет на экономику принимающих стран. Рациональное использование зарубежных капиталовложений способствует развитию производства, передаче передовых технологий, созданию новых рабочих мест, росту производительности труда, повышению конкурентоспособности продукции на мировом рынке, развитию отсталых регионов и др.

      Проанализируем  деятельность иностранного капитала в  России:

      1) По видам инвестиций. (табл. 1) 

Таблица 1 - Поступление иностранных инвестиций по типам

      Продолжение таблицы 1

     В таблице приведены все виды вложения имущественных и интеллектуальных ценностей иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности на территории России с целью получения последующего дохода.

     Как видно из таблицы, прямые инвестиции в период с 2000 по 2008 года  сократились и составляют в 2008 г. 26,0%, в то время как в 2000 г. на них приходилось 40,4% всех инвестиций. В 2008 году общее количество инвестиций составило $103769 млн. Иностранные инвесторы стремятся вложить капитал главным образом в форме кредитов с процентами и в ценные бумаги. [19]

     2) Из каких государств преимущественно привлекаются иностранные инвестиции в Российскую экономику, инвесторы каких государств предпочитают использовать благоприятные условия инвестирования в России. (табл. 2) 

      Таблица 2 - Объем иностранных инвестиций в экономике России по основным странам-инвесторам, $ млн. США

      Продолжение таблицы 2