Понятия «власть», «управление», «политика», «политическая система общества»

Содержание 

1. Понятие «власть», «управление», «политика», «политическая система общества»……………………………………………...……………………………3
2. Структура политической системы общества и место государства в ней. Демократия и тоталитаризм……………………………………………
3. Власть и человек. Проблемы насилия………………………

Понятия «власть», «управление», «политика», «политическая  система общества» 

    Под властью понимается способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия. Концепция власти занимает центральное место в политической науке. Любая власть - это право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять. Концентрированным выражением власти является отношение господства и подчинения, любых форм взаимодействия субъектов властных отношений.

    Власть  представляет организованную деятельность людей, направленную на согласование противоречивых индивидуальных или групповых интересов  и воли посредством их подчинения формируемой единой общественной или  групповой воле. Без власти в том или ином ее проявлении - племенного вождя над соплеменниками, пророка над последователями его учения, лидеров общественных организаций над рядовыми членами, государства и его органов над гражданами и т.д. - ни одна из общностей не могла бы существовать. Термин "власть" имеет много разных толкований. В одном случае он может обозначать индивида, облеченного властью, в другом - орган власти, в третьем - право и возможность распоряжаться, ограничивать свободу путем навязывание воли либо силу, обеспечивающую подчинение деятельности подвластных лиц и т.д.

    В общем смысле власть понимается как  форма социальных отношений, характеризующаяся  способностью влиять на характер и  направление деятельности и поведения  людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организованно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиции, насилия.

    Власть - это:

• способность или потенциальная возможность людей принимать решения, оказывающие влияние на действия других людей, существенно воздействовать на развитие общества с помощью различного рода средств - авторитета, воли, права, принуждения, а также ресурсов;
• механизм осуществления решений, принятых каким-то лицом или группой лиц и требующих взаимодействия с другими людьми или группами людей, инструмент координации деятельности людей в обществе;
• производительная или преобразующая способность социальных структур, существующая независимо от индивидуальных факторов;
• система властных органов;
• лица, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями;
• знание-власть и коммуникационная власть - комплексные факторы власти, особенно в условиях информационной эпохи.

    Власть  складывается и существует в различных  областях человеческой жизни, проявляется  в различных формах. Ее классифицируют по источникам подчинения или отношения социального объекта к субъекту (сила, принуждение, побуждение, убеждение, манипуляция, авторитет, сотрудничество).

    В зависимости от источников многие авторы выделяют такие виды власти, как принуждающая, вознаграждающая, нормативная, референтная, экспертная, информационная и др.

    По  характеру применения выделяют власть демократическая, авторитарную, тоталитарную, деспотическую, бюрократическая и  др.

    По  объекту власти можно выделить такие ее разновидности, как личная, партийная, общественная и др. Власть бывает индивидуальная и коллективная, явная и неявная.

    По  своему объему выступает как семейная, национальная, международная и др.

    По  сфере проявления власть подразделяется на политическую и неполитическую (морального авторитета, экономического или информационного господства, физического насилия и др.)

    Основные  разновидности власти: политическая, экономическая, военная, духовная, семейная. Особое место в этой иерархии занимает политическая власть. Она характеризуется реальной возможностью субъекта проводить свою волю, выраженную в политике. Понятие "политическая власть" шире понятия "государственная власть". Политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных общественных организаций, этнонациональных отношений и др.

    Политическая  власть представляет собой систему  институционально закрепленных социально-политических отношений, сложившихся на основе реального  доминирования той или иной группы в использовании ею прерогатив государства для распределения разнообразных общественных ресурсов с учетом своих интересов. Политическая власть характеризуется реальной возможностью субъекта проводить свою волю, выраженную в политике.

    Власть включает директивный, функциональный и коммуникативный аспекты.

    Директивная составляющая, т.е. власть как принуждение  к исполнению воли приказывающего, как правило, считается основной. Директивное управление представляет распределение ресурсов насилия  и прав на их использования.

    Функциональное  измерение власти состоит в ее понимании как способности и  умения реализовать функцию общественного  управления на практике - поддерживать и развивать политическую систему, формировать цели и программы  ее деятельности, осуществлять соответствующий контроль. Развитие властного функционализма ведет к разграничению полномочий и специализации власти.

    Коммуникативный аспект власти обусловлен тем, что ее отправление идет путем общения  с использованием нормативного языка, понятного обеим сторонам данного общественного отношения. При коммуникативном понимании власти акцент часто делается на сотрудничество и согласование действий.

    Современные концепции власти можно классифицировать по ряду оснований. Концептуальные подходы  к интерпретации политической власти с известной долей условности можно разделить на два основных класса. Во-первых, это атрибутивно-субстациональные теории власти, трактующие власть как атрибут, качественное свойство влияния субъекта. Во-вторых, это реляционные концепции, описывающие власть как социальное отношение или взаимодействие на том или ином коммуникативном уровнях.

    Итак, в политической науке выделяются следующие направления понимания  и рассмотрения власти:

• бихевиористское (поведенческое): власть - особый тип поведения людей, основанный на возможности изменения их поведения другими субъектами;
• инструменталистское, воздействующее: власть - возможность использование определенных средств, в частности насилия;
• структуралистское: власть - особый род отношений между управляющими и управляемыми, иерархический срез;
• функционалистское: власть - способность мобилизовать ресурсы общества для достижения целей, признанных обществом;
• конфликтное: власть - возможность принятия субъективных решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях;
• телеологическое: власть - это достижение определенных целей, связанных с мифами о власти;
• коммуникативное: власть - феномен, определяемый характером и направленностью коммуникативных потоков, деятельностью средств массовой информации и коммуникации.

    Источник  власти заключается в существующих в существующих общественных отношениях, структура которых оказывает  решающее воздействие на сущность и  характер власти, на функционирование системы социального управления как в обществе в целом, так и в составляющих его общностях.

    В самом широком смысле управление представляет собой целенаправленное воздействие на определенный объект с целью стабилизации или изменения  его состояния таким образом, чтобы достичь поставленной цели. Необходимость в управлении возникла с развитием специализации производства, увеличения его масштабов. Оно позволяет упорядочить и согласовать деятельность многих людей, занятых в производстве.

    Управление - это труд людей, направленный на организацию  и координацию деятельности трудовых коллективов и отдельных работников в процессе производства продукции, оказания услуг. Оно связано прежде всего с организацией совместной деятельности людей, с налаживанием согласованных действий в рамках предприятия, с регулированием отношений между личностью и предприятием.

    Цель  управления заключается в эффективном  использовании рабочей силы и  ограниченных ресурсов для достижения желаемого и возможного состояния  производства. При управлении всегда возникают вопросы: что, кому, где, когда, сколько, из чего? Число таких вопросов все время растет. Растет и плата за ошибку.

    Управление  предприятием призвано решать две основных задачи:

    1. Поддерживать нормальный ход  производства, обеспечивать его  цикличность и стабильность;

    2. Обеспечивать развитие производства, совершенствование продукции, введение технических и технологических новшеств.

    Управление  предполагает наличие знаний и данных о состоянии производства. Оно  представляет собой совокупность информационных процессов и воздействий на поведение персонала предприятия, порядок выполнения которых регламентируется определенными правилами и инструкциями. На основе анализа информации вырабатываются управленческие решения о переводе производства в новое, заранее определенное состояние.

    Суть управления заключается в следующем:

    Сбор, хранение, обработка и передача информации.

    Разработка  и принятие управленческих решений.

    Выработка управляющих воздействий и выдача их объекту управления.

    4. Контроль исполнения принятых  решений. Это можно представить следующей формулой:

    У = И + Р + В + К. Управление равно: информация плюс решение, плюс воздействие, плюс контроль.

    Труд  управленцев заключается в том, чтобы собирать, хранить и обрабатывать информацию; вырабатывать и принимать  управленческие решения; выдавать воздействия на объект управления; контролировать исполнение управленческих решений.

    При рассмотрении понятия управления можно  выделить три основных аспекта: содержание, организация и технология управления.

    1. Содержание управления заключается  в выявлении и разработке основных закономерностей управления, его принципов, методов и путей, позволяющих наилучшим образом достигать поставленных целей.

    Содержание  управления зависит от целей, задач  и конкретных особенностей производства. От принятой технологии производства. От взаимосвязей производственных подразделений. От характера основных и оборотных фондов. От рабочей силы и всей системы производственных отношений.

    2. Организация управления характеризуется  построением рациональной системы  управления путем выделения взаимосвязанных уровней, функций и стадий управления.

    Разрабатывается иерархическая структура органов  управления, которые специализируются на выполнении определенных управленческих функций и наделяются правами  и полномочиями для их выполнения.

    3. Технология управления представляет  процесс, который включает процедуры  и действия, связанные с выполнением  основных управленческих операций.

    Технологические процедуры управления можно разделить  на формализуемые, которые можно  выполнять по установленным правилам (алгоритмам) на компьютере, и на творческие, которые выполняются людьми (управленцами). Увязка всех элементов технологии управления обеспечивается с помощью автоматизированной системы управления.

    Все три аспекта управления должны комплексно использоваться в зависимости от конкретных особенностей управления

    Во  всяком обществе на определенном этапе  его развития неизбежно возникают  политические отношения, складываются и функционируют политические организации, формируются политические идеи и  теории. Смысл слова “политика” лучше всего выражает его этимология: греч. politike - искусство управления государством. Политика есть особого рода деятельность, регулирующая отношения членов общества, объединенных в различные социальные группы и классы, с целью сохранения определенной общественной структуры и организации, а также с целью ее дальнейшего развития и совершенствования в интересах, как правящего класса, так и общества в целом. “...Политика есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства...”.

    Американские  политологи Т. Маргштадт и П. Шоттен указывают: “Хотя политическая деятельность может быть представлена на многих уровнях, феномен, называемый “политика”, обычно наиболее значителен на уровне “нации - государства”. Политологи - наши соотечественники - также в большинстве своем признают наличие аспектов политических отношений в области национальной жизни. Но и здесь есть различные подходы. Ряд авторов признают наличие во взаимоотношениях социально-этнических образований связей политического характера, они не ведут речи о нациях, народностях, народах как субъектах политических отношений. Вот один из примеров: “В системе национальных отношений, - пишет Г.Т. Тавадов, - политические аспекты являются ключевыми, решающими. Это обусловлено, прежде всего, значением государства как важного фактора формирования и развития нации, внутренней связью национальных и классово-социальных проблем. Поскольку политика - это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, то, по существу, аспекты взаимоотношений наций и народностей имеют политический характер"