Введение временной администрации по управлению кредитной организацией как мера по предупреждению банкротства

    В течение срока действия моратория:

    не  начисляются предусмотренные законом  или договором неустойки (штрафы, пени), проценты, иные финансовые санкции  и не применяются другие меры ответственности  за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией денежных обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей (далее - финансовые санкции);

    не  допускается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

    запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) кредитной организации о выделе ему доли (вклада) в уставном капитале кредитной организации в связи с его выходом из состава ее учредителей (участников).

    На  сумму требований кредитора по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, выраженным в валюте Российской Федерации, в размере, установленном на день введения моратория (без учета начисленных процентов), начисляются проценты в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России. На сумму требований кредитора по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, выраженным в иностранной валюте, в размере, установленном на день введения моратория (без учета начисленных процентов), начисляются проценты исходя из средней ставки банковского процента по краткосрочным валютным кредитам, предоставляемым по месту нахождения кредитора. Начисленные проценты подлежат выплате после окончания срока действия моратория.

    Действие  моратория не распространяется:

    на  требования граждан, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

    на  требования граждан по выплате выходных пособий и оплате труда граждан, работающих по трудовому договору (контракту), и по выплате вознаграждений авторам  результатов интеллектуальной деятельности;

    на  требования по оплате организационно-хозяйственных  расходов, необходимых для деятельности кредитной организации;

    на  исполнение исполнительных документов, выданных до дня введения моратория  на основании решений о взыскании  задолженности кредитной организации  по заключенным с физическими  лицами договорам банковского вклада и договорам банковского счета.

    Функции временной администрации в случае назначения ее после отзыва у кредитной  организации лицензии на осуществление  банковских операций аналогичны функциям, исполняемым при приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации (функция разработки мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, их организации и контролю за их исполнением исключается).

    Временная администрация после отзыва у  кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций определяет наличие признаков преднамеренного банкротства, а также уведомляет кредиторов о принятии арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом путем опубликования в течение 10 календарных дней за счет средств кредитной организации сведений в "Вестнике Банка России" и в периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации.

    Временная администрация осуществляет в устанавливаемом  Банком России порядке раскрытие  информации о финансовом состоянии должника в течение 10 календарных дней после принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом.

    Временная администрация при рассмотрении арбитражным судом заявления  Банка России о признании кредитной  организации банкротом представляет заключение о финансовом состоянии должника, составе кредиторов и наличии признаков преднамеренного банкротства.

    Исполнение  кредитной организацией после отзыва лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного  производства текущих обязательств (в том числе совершение от своего имени сделок, влекущих за собой возникновение текущих обязательств), осуществляется на основании сметы расходов, утверждаемой Банком России.

    Виды  сделок, совершаемых кредитной организацией со дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, в том числе сделок, связанных с расходованием денежных средств и иным отчуждением имущества кредитной организации, и порядок их осуществления устанавливаются Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

    Временная администрация в случае недостаточности  денежных средств для исполнения текущих обязательств кредитной  организации, связанных с обеспечением сохранности ее имущества и защитой интересов кредиторов кредитной организации, имеет право обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о снятии ранее наложенных арестов на находящиеся на банковских счетах денежные средства в размере, необходимом для обеспечения функционирования кредитной организации согласно смете расходов, утверждаемой Банком России.

    Для установления кредиторов кредитной  организации и размера их требований к кредитной организации временная  администрация вправе осуществлять учет требований кредиторов в реестре требований кредиторов, форма которого устанавливается нормативным актом Банка России по согласованию с Агентством.

    В целях предъявления кредиторами  кредитной организации своих  требований к кредитной организации  временная администрация направляет для опубликования в официальное издание, определенное уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также опубликовывает в "Вестнике Банка России" и периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации объявление, содержащее сведения о кредитной организации (наименование и иные реквизиты), адрес кредитной организации, сведения о временной администрации. Опубликование указанного объявления осуществляется за счет имущества кредитной организации.

    Кредиторы кредитной организации вправе предъявить свои требования к кредитной организации  в любой момент в период деятельности временной администрации. При предъявлении таких требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документов, удостоверяющих его личность, и почтовый адрес для направления корреспонденции (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

    Лицо, предъявившее требование к кредитной  организации, обязано своевременно информировать временную администрацию  об изменении сведений, указанных  в абзаце первом настоящего пункта. В случае непредставления таких сведений или несвоевременного их представления временная администрация и кредитная организация не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки.

    Требование  к кредитной организации с приложением вступивших в законную силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также иных подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этого требования, предъявляется временной администрации.

    Временная администрация рассматривает предъявленное  требование и по результатам рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня  получения этого требования вносит его в реестр требований кредиторов при обоснованности предъявленного требования. В тот же срок временная администрация уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к должнику, а также об очередности его удовлетворения.

    На  основании полученных требований кредиторов временная администрация составляет реестр требований кредиторов кредитной  организации, в котором указываются  сведения о кредиторах, предъявивших свои требования, о размере таких требований, об очередности удовлетворения каждого такого требования, а также основания их возникновения.

    В реестре требований кредиторов учет требований кредиторов ведется в  валюте Российской Федерации. Требования кредиторов, выраженные в иностранной валюте, учитываются в реестре требований кредиторов в рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

    Реестр  требований кредиторов кредитной организации передается конкурсному управляющему или ликвидатору кредитной организации. 

3. Причины и порядок прекращения работы временной администрации. 

    Банк  России принимает решение о прекращении  деятельности временной администрации:

    в случае устранения причин, послуживших основанием для ее назначения;

    после вынесения арбитражным судом  решения о признании кредитной  организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения  конкурсного управляющего) или вступления в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора.

    В случае признания кредитной организации  банкротом или принятия решения  о принудительной ликвидации временная  администрация не позднее чем  через три дня после дня  вынесения арбитражным судом  решения о признании кредитной  организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора обязана передать ему печати и штампы кредитной организации, а в срок, не превышающий 10 дней, - бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов кредитной организации, материальные и иные ценности кредитной организации, принятые от исполнительных органов кредитной организации. Порядок прекращения деятельности временной администрации устанавливается нормативными актами Банка России.

    Прекращение деятельности временной администрации  при устранении причин, послуживших  основанием для ее назначения, влечет восстановление полномочий исполнительных органов кредитной организации.

    Полномочия  руководителей кредитной организации, отстраненных на период деятельности временной администрации от исполнения своих обязанностей, восстанавливаются  после прекращения деятельности временной администрации, если руководители кредитной организации не освобождены от них в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

    Сообщение о прекращении деятельности временной  администрации публикуется Банком России в "Вестнике Банка России". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Одной из категорий рыночного хозяйствования является банкротство (несостоятельность) хозяйствующих субъектов. Вся жесткость рыночного механизма объясняется тем, что банкротство предприятий и определенный уровень безработицы являются своего рода платой за результативность хозяйственной деятельности.

  Банкротство – стало фактом в России. С  одной стороны банкротство –  крах, гибель предприятия. Но с другой стороны – это толчок  к  изменению  в лучшую сторону, возможность  возрождения  с учетом прошлых  ошибок.  Процедуры, используемые в качестве необходимых  для вывода предприятия из кризисного состояния устанавливаются законодательно.

  В зависимости от особенностей функционирования предприятий, их места в сложившейся системе хозяйственных связей, роли, которую они играют в региональном хозяйственном комплексе и в соответствующей отрасли, могут быть предложены различные процедуры: продажа предприятия целиком;  преобразование его в акционерное общество и продажа контрольного пакета на инвестиционных торгах, коммерческом аукционе или конкурсе; применение процедур внешнего управления; продажа на инвестиционных торгах с одновременной реструктуризацией капитала; диверсификация производств; ликвидация предприятия как юридического лица возможным сохранением имеющих самостоятельное значение активов предприятия путем продажи их единым имущественным лотом в процессе kонкурсного производства; реструктуризация в рамках санации на основе негосударственных средств. 
 
 
 
 

    БИБЛИОГРАФЧЕСКИЙ  СПИСОК

1. Гражданский  кодекс РФ, часть 1

2. Письмо  ЦБ РФ N 83-П от 21.07.99г. "Положение о порядке выдачи и аннулирования Банком России аттестатов руководителя временной администрации по управлению кредитной организацией и арбитражного управляющего при банкротстве кредитной организации"