Таможенно-банковский контроль в России: современное состояние, проблемы перспективы развития

До конца не отрегулированным остается вопрос о контроле за поступлением выручки от вывоза работ и услуг.

Сейчас чаще всего о существовании таких внешнеторговых контрактов банки узнают только при зачислении валютных средств на счета клиентов.

Отрицательно влияет на эффективность проверки за движением капитала нерешенность проблемы использования штрафных санкций к импортерам. Управление валютного контроля ФТС России отмечает отсутствие правовой основы на применение таможенными органами санкций за беспочвенные платежи в иностранной валюте при импорте товаров, выявленные в результате валютного контроля, что фактически прерывает логику и целостность построения системы таможенно-банковского контроля. [6. С.148]

Будущее развития таможенно-банковского контроля в России можно связать с идеей либерализации механизма валютного контроля.

Как ни парадоксально на первый взгляд, собственно либерализация валютного законодательства способна остановить отток капитала за пределы страны. По мнению руководителей Федеральной службы по экспортному и валютному контролю, идея либерализации валютного регулирования должна быть более полно сформирована в законе о финансовой амнистии.

Документом, устанавливающим принципиальные направленности развития системы таможенно-банковского контроля на ближайшие годы, будет федеральная целевая программа формирования таможенной службы.

Для развития системы валютного контроля, полного и безусловного выполнения участниками внешнеэкономической деятельности таможенных и налоговых обязательств, предусматривается:

1. совершенствовать действующее законодательство о валютном контроле, в т.ч. о контроле за поступлением валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, а также при перемещении валютных ценностей;

2. подготовить правовые акты, направленные на реализацию контрольных функций таможенных органов при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в процессе кᴏᴛᴏᴩой возможны нарушения валютного законодательства;

3. разработать единые принципы осуществления валютного контроля таможенными службами государств-участников таможенного союза;

4. укреплять взаимодействие таможенных органов с иными государственными контролирующими органами и другими заинтересованными ведомствами в осуществлении валютного контроля и борьбы с отмыванием грязных денег.

Развитие и совершенствование механизма таможенно-банковского контроля за внешнеторговыми операциями должно оказать несомненное содействие созданию основ будущей глобальной системы валютного контроля Российской Федерации.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время единственной в стране системой сплошного автоматизированного контроля является система валютного контроля в отношении экспорта, импорта товаров и бартерных сделок, услуг, результатов интеллектуальной деятельности. Ею охвачено до 80 %экспортных операций и большинство импортных и бартерных операций.

Учитывая значительные изменения в валютном законодательстве в последние четыре года: распространение валютного контроля на расчеты в валюте РФ, почти в три раза сокращены сроки проверок по предполагаемым фактам нарушения валютного законодательства, одновременно являющимися нарушениями таможенных правил, следует сделать вывод об улучшении эффективности системы валютного контроля.

Главной особенностью валютного контроля является плохое взаимодействие таможенных органов с уполномоченными банками. Несмотря на то, что первые играют важную роль в системе валютного контроля, без уполномоченных банков данный контроль не смог бы существовать.

Внедрение автоматизированной системы оперативного обмена и обработки информации по проводимым резидентами и нерезидентами валютным операциям позволит заменить ныне действующий механизм взаимодействия агентов валютного контроля посредством письменных запросов по отдельным сомнительным операциям на механизм сплошного автоматизированного контроля, повысить его эффективность и оперативность.

Среди других путей повышения эффективности валютного контроля за внешнеторговыми операциями следует выделить активизацию борьбы с так называемыми «фирмами-однодневками» путем ужесточения разрешительной процедуры деятельности фирм, получения лицензии и усиления государственного контроля за ними. Положительную роль здесь может сыграть использование таможенными органами информационных баз ЦБ России, ФНС России, Росфинмониторинга, Росфиннадзора, МВД России, Минэкономразвития РФ и других структур в выявлении и пресечении правонарушений, связанных с проведением внешнеторговых операций. Заслуживает внимания также создание в стране единого информационно-аналитического центра по данному вопросу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты:

1. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (ред. от 23.07.2013).

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014) // СЗ РФ. - 13.12.2010. - № 50. - Ст. 6615. 

3. О таможенном регулировании  в Российской Федерации: федер. закон от 27.11.2010 №311-фз (действующая редакция от 24.11.2014)

Научная литература:

4. Аникин О.Б. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения: учеб. пособие. - М.: Флинта: МПСИ, 2010. – 368 с.

5. Анисимов Д.В. Некоторые аспекты валютного регулирования в условиях валютного кризиса //Дайджест-финансы. 2010.№11(167). 153 с.

6. Буторина О.В. Мировые финансы к 2020 году // Россия и мир. Новая эпоха. 12 лет, которые могут все изменить / под ред. С.А. Караганова. - М.: ACT, 2011. – 246 с.

7.  Крашенинников В.М. Валютное регулирование и валютный контроль: учебник / В.М. Крашенинников. — М.: Экономист, 2012. – 400 с.

Электронные ресурсы:

8. www.customs.ru