Сегодня налоговая служба
Томской области – одно из самых крупных федеральных
ведомств в регионе. Фискальная служба
области состоит из Управления, 6 межрайонных,
2 городских и 1 районной инспекций. В налоговых
органах территории работают около 1700
сотрудников, которые обеспечивают поступление
в бюджет более 30 видов налогов и сборов. В
единой базе данных хранится информация о
22 тысячах юридических лиц и 700 тысячах граждан.
Большинство налоговых работников –
женщины. Все инспекторы – профессионалы,
специалисты высокого класса. Средний
возраст работающих – 40 лет. Шестерым
работникам налоговых органов области
присвоено высокое звание "Заслуженный
экономист Российской Федерации".
Положение об Управлении Федеральной
налоговой службы по Томской области
I. Общие положения
1. Управление Федеральной налоговой службы
по Томской области
(далее - Управление)
является территориальным органом
Федеральной
налоговой службы
(далее - ФНС
России) и входит
в единую
централизованную систему налоговых
органов.
Управление находится
в непосредственном подчинении
ФНС России и ей подконтрольно.
- Управление имеет сокращенное наименование: УФНС России по
Томской области.
- Управление является территориальным органом, осуществляющим
функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах
и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за
производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей,
алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного
законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых
органов.
Управление
осуществляет государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей, крестьянских
(фермерских) хозяйств, представляет в
делах о банкротстве и в процедурах банкротства
требования об уплате обязательных платежей
и требования
Российской Федерации по денежным обязательствам.
4. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства
финансов Российской Федерации,
правовыми актами ФНС России,
Федерации и органов местного
самоуправления, принимаемыми в
пределах их полномочий по
вопросам налогов и сборов
настоящим Положением.
5. Управление
осуществляет свою деятельность
непосредственно и
через инспекции по районам, районам в
городах, городам без районного
деления, инспекции межрайонного
уровня и во взаимодействии
с
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти,
органами исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации,
органами местного самоуправления и
государственными внебюджетными
фондами, общественными объединениями
и иными организациями.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет следующие полномочия
в установленной
сфере деятельности:
6.1. осуществляет
контроль и надзор за:
- соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также
принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов,
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов
и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
- представлением деклараций об объемах производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выделением квот на закупку этилового спирта, а также
использованием полученного по выделенным квотам спирта;
- фактическими объемами производства и реализации этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- осуществлением валютных операций резидентами и
нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
- проведением лотерей, в том числе за целевым использованием
выручки от проведения лотерей;
6.2. выдает
в установленном порядке:
- лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции; хранение алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции.
- свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами, за исключением свидетельств, выдаваемых
налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных инспекциях
ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;
6.3. осуществляет:
6.3.1. государственную
регистрацию юридических лиц, в отношении
которых федеральными
законами установлен
специальный порядок
регистрации;
6.3.2. установку
и пломбирование на предприятиях и в организациях,
осуществляющих производство
спирта, контрольных спиртоизмеряющих
приборов, а в организациях, производящих
алкогольную продукцию, - приборов учета
объемов этой продукции.
6.4. ведет
в установленном порядке:
6.4.1. учет налогоплательщиков на территории
субъекта Российской
Федерации;
- реестры разрешений на учреждение акцизных складов;
- региональные разделы федеральных информационных ресурсов:
Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и
Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН);
- представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- бесплатно информирует (в том числе в письменной форме)
налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о
налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых
актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и
обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их
должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и
разъясняет порядок их заполнения;
- осуществляет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;
6.8. принимает
в установленном законодательством
Российской
Федерации порядке решения об изменении
сроков уплаты налогов, сборов и
пеней;
6.9. представляет
в соответствии с законодательством
Российской
Федерации о несостоятельности
(банкротстве) интересы
Российской
Федерации по обязательным платежам и
(или) денежным обязательствам;
6.10. осуществляет
в установленном порядке проверку деятельности
юридических и физических лиц в установленной
сфере деятельности;
- осуществляет функции распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализации возложенных на Управление функций;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную и налоговую тайну;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет
заявителям ответы в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
- организует профессиональную подготовку работников аппарата
Управления и нижестоящих налоговых органов, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;
6.16. обеспечивает внедрение информационных систем,
автоматизированных рабочих
мест и других средств
автоматизации и
компьютеризации работы в налоговых органах;
6.17. проводит
в установленном порядке
конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение
заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
нужд Управления и нижестоящих
налоговых органов;
6.18. осуществляет иные функции, предусмотренные
федеральными
законами и другими нормативными правовыми
актами.
7. Управление с целью реализации полномочий
в установленной сфере
деятельности имеет право:
- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
- осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих налоговых
органов;
- применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, а также санкции, направленные на
недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением
юридическими и физическими лицами обязательных требований в
установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения
законодательства Российской Федерации;
- отменять решения нижестоящих налоговых органов или
приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству
Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром
финансов Российской Федерации
по представлению руководителя ФНС
России.
Руководитель Управления несет
персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач
и функций.
Руководитель Управления
имеет заместителей, назначаемых
на должность
и освобождаемых от должности руководителем
ФНС России по представлению руководителя
Управления.
9. Руководитель Управления:
- организует и осуществляет на принципах единоначалия общее
руководство и контроль за деятельностью Управления;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- представляет на утверждение в ФНС России структуру Управления
и смету доходов и расходов на его содержание;
- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях
аппарата Управления, должностные регламенты его работников;
- утверждает численность и фонд оплаты труда работников
нижестоящих налоговых органов в пределах установленных численности и
фонда оплаты труда, а также смету расходов на их содержание в пределах,
предусмотренных ФНС России на соответствующий период ассигнований на
содержание нижестоящих налоговых органов;
- издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам
деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками
Управления и нижестоящими налоговыми органами;
- назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников аппарата Управления и заместителей
руководителей нижестоящих налоговых органов и направляет в ФНС России
предложения о назначении на должность и освобождении от должности
руководителей нижестоящих налоговых органов;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Управлении;
- представляет в ФНС России проект ежегодного плана и
прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их
исполнении;