Обзор основных изменений в банковском законодательстве за ноябрь 2010 – март 2011 года

     Источник: «КонсультантПлюс», «Гарант», Российская газета.

     Таблица 5. Приказы Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, Минобрнауки, Минпромторга

     Источник: «КонсультантПлюс», «Гарант», Российская газета.  

     Как мы уже успели убедиться, депутаты, правительство и министерства в  декабре работали ударными темпами. Однако банковский регулятор и ФСФР от них не отставали.

     Таблица 6. Документы Банка России

     Источник: Банк России. 

     Валюта  и чеки

     Указание  № 2538-У, регламентирующее порядок учета уполномоченными банками отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и чеками, утверждено Банком России 13 декабря 2010 года, зарегистрировано в Минюсте 23 декабря и опубликовано в Вестнике Банка России № 73 (1242) 30 декабря. С этой же даты документ вступил в силу.

     По  словам Романа Мозгового, модератора форумов «Валютные операции» и «Кассовые операции» Bankir.Ru, по сути, это рядовая замена устаревшего Указания ЦБР от 11.06.2004 г. № 1446-У, привязанного к уже покойной Инструкции ЦБР № 113-И и содержавшего достаточно отголосков от милого многим сердцам банковских бухгалтеров Положения № 205-П. Уже и 113-И месяца три как нет, да и 302-П, который год уж будоражит умы банковских бухгалтеров, а вот 1446-У как-то задержалось, хоть и было наскоро «причесано» под новые правила бухучета. Короче, нет никаких сожалений об уходе старого указания. Тем более, это ожидалось уже с момента вступления в силу Инструкции № 136-И.

     Новое Указание № 2538-У может показаться суховатым и неполным. В частности, если брать валютно-обменные операции в целом, то без доходов и расходов по курсовым разницам они смотрятся  куце. Но, в конце концов, это не учебное пособие. Переписывать 302-П  не имеет смысла, а все доходные и расходные составляющие – там.

     Честно  говоря, в нормативных документах ЦБ за последние 2–3 года радует отсутствие этого самого дублирования. После  выхода Положения № 302-П вся бухгалтерская  составляющая не размазывается по отдельным  «И», «П», «У», а ссылочно относит  к первоисточнику. Указание № 2538-У  в этом смысле – редкое исключение, описывающее в проводках операции с иностранной валютой, поименованные  в Инструкции № 136-И. Но и тут все, что уже было изложено в 302-П (в  том числе операции, влияющие на финансовый результат), там и остается. Таким образом, новое указание можно  смело рассматривать как отдельное  приложение к правилам бухгалтерского учета в части операций с иностранной  валютой - не больше, но и не меньше. 

     Учет  недвижимости

     Как сообщил в сентябре 2010 года директор департамента банковского регулирования  и надзора Банка России Владимир Чистюхин, «десятки российских банков накопили критический объем непрофильных активов – свыше 20% от их общего размера». По данным Банка России, около 70% из этих активов составляет недвижимость, попавшая на балансы банков в период кризиса в качестве отступного по кредитам. Очевидно, такая ситуация и послужила причиной выпуска регулятором нормативного акта, регламентирующего порядок учета таких объектов – Указания № 2553-У.

     Комментирует  Кирилл Парфенов, президент Клуба банковских бухгалтеров, заместитель председателя правления банка «Легион», заместитель главного редактора журнала «Бухгалтерия и банки»: «По сути дела, в бухгалтерский учет вводят понятие, которое в МСФО называется «инвестиционная недвижимость». Чтобы отделить те вложения в объекты недвижимости, которые банк использует в своей непосредственной деятельности, от иных вложений, в План счетов вводятся дополнительные счета. Они разделены на две группы: первая – неиспользуемые в основной деятельности, вторая – неиспользуемые в основной деятельности и сданные в аренду. Соответственно, под них вводят и счета по учету амортизационных отчислений».

     При этом имеется в виду, что указанная  недвижимость учитывается по первоначальной стоимости, отмечает Кирилл Парфенов. Однако на счете № 604 открываются  также два счета, на которых учитывается  недвижимость по справедливой стоимости. Кроме того, вводится счет по учету  капитальных вложений, направляемых на строительство или сооружение объектов недвижимости, временно не используемых в основной деятельности. Предполагается, что в дальнейшем эти объекты  будут передаваться в аренду. Основой  для отнесения объектов к недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, является соблюдение двух критериев: объект способен приносить  кредитной организации экономические  выгоды в будущем и стоимость  объекта может быть надежно определена.

     Банки должны самостоятельно в учетной  политике решать, как они будут  учитывать объекты, временно неиспользуемые в основной деятельности – по первоначальной или по справедливой стоимости. Как  считает Кирилл Парфенов, тут важно  то, что избранный метод бухгалтерского учета недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, применяется  последовательно ко всей недвижимости такого рода (кроме земельных участков).

     К объектам, учитываемым по первоначальной стоимости, применимо общее правило  – они должны тестироваться на обесценение. Для объектов, учитываемых  по справедливой стоимости, порядок  корректировки их стоимости заключается в том, что доходы и расходы от изменения справедливой стоимости отражаются на счетах доходов и расходов.

     Правила также определяют нюансы учета в  том случае, если объект частично используется в основной деятельности, а частично не используется. Кроме того, в приложение 10 внесены дополнения, описывающие  проводки, которые банк должен сделать  в случаях перевода из группы объектов, временно учитываемых в качестве неиспользуемых в основной деятельности, в состав основных средств, внеоборотных запасов, и обратно. Кроме того, внесены  изменения в характеристику счета  № 61011. 

     Таблица 7. Документы ФСФР