Государственное регулирование денежного оборота

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФИЛИАЛ  В г. БРАТСКЕ БАЙКАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ И ПРАВА 

КАФЕДРА ФИНАНСОВ И КРЕДИТА 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине: ДЕНЬГИ  КРЕДИТ БАНКИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ       ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА 
 
 
 
 

  
 
 
 

БРАТСК, 2007 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

      ВВЕДЕНИЕ ………………….………………………………………………. 3

      1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА ……………………………...…………………………. 5

         1.1 Понятие денежного  оборота ……………………………………..…. 5

           1.2 Государственное регулирование  денежного оборота: понятие, цели, принципы …………………………………………………………………………… 9                               

      2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И ОБОРОТА БЕЗНАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ ………………..……… 18

         2.1 Денежная эмиссия ………………………………………...………… 18

         2.2 Безналичный денежный  оборот и его организация ……...………. 20

         2.3 Наличный денежный  оборот и его организация ……………...….. 24

         2.4 Денежная  масса  и  скорость обращения денег  …………………... 28

      3.методы государственного регулирования обращения денег …………………………………………..………...………………………. 31

         3.1Организационно-распорядительные методы регулирования обращения денег …………………………………………………………….……. 33

         3.2Экономические методы государственного регулирования обращения денег …………………………………………………………….………………… 36

         3.3Социально-психологические методы государственного регулирования обращения денег …………………………………….………….. 38

      4. Оценка и эффективность денежного оборота в России ……………………………………………………..……………………. 39

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………. 50 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Россия  как суверенное и независимое  государство создало основные институты рыночной экономики, в том числе центральный банк как субъект денежно-кредитного регулирования. С помощью активной, подчас жесткой денежно-кредитной политики центрального банка государству в начальные годы XXI века удалось сформировать определенные тенденции денежно-кредитного регулирования.

      Денежный  оборот, обслуживая кругооборот товаров, представляет собой движение денег  в наличной и безналичной формах. Регулирование денежного оборота  под влиянием определенного типа экономики модифицирует формы движения денег. Взаимный переход наличной и безналичной его частей обогащает содержание денежного оборота. Постоянное регулирование способно не только обогатить, но и обескровить денежный оборот, закупорить его каналы. Оборот кредита также входит составной частью в денежный оборот. Поэтому выяснение вопроса содержания кредита может усложнить и, одновременно, облегчить процесс регулирования денежного оборота. Все эти положения верны, но все в меньшей степени отражают реалии современного денежного оборота. Важно выяснить типы денежного регулирования. В их числе: административное и экономическое (конкурентное, рыночное) регулирование, защитное и стимулирующее денежный оборот.

      Тема  данной работы является актуальной на сегодняшний день.

      Цель  данной работы состоит в рассмотрении государственного регулирования денежного оборота.

      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

      1. Охарактеризовать цели и задачи государственного регулирования денежного оборота.

      2. Описать государственное регулирование  налично-денежного обращения и оборота безналичных денег.

      3. Раскрыть понятие методов государственного регулирования обращения денег

      4.  Провести оценку и эффективность   денежного оборота  в России.

      В отечественной литературе сложилось  достаточно определенное представление о регулировании денежного оборота как государственном, исходящем от правительства и центрального банка. Цели, функции и формы государственного денежного регулирования излагаются в литературе, исследующей макроэкономические проблемы.

      Экономические основы кредитного регулирования рассматриваются отечественными специалистами как одно из основных направлений повышения роли кредита в развитии экономики. В качестве данной основы выступает рынок, особенности его функционирования. Рыночное хозяйство, имея внутренние рычаги саморегулирования, одновременно предполагает сильное государство, способное обеспечить необходимые условия для стабильности рыночных отношений.

      Придается большое значение характеристике и  оценке методов кредитного регулирования, выбор которых зависит от объекта и цели регулирования, а также от степени зрелости рыночных отношений. Но кредитное регулирование зачастую не дает эффекта вследствие диспропорций, возникающих в воспроизводственном процессе в связи с действием глубинных факторов в экономике. Выявление пропорций кредитной сферы как основы макроэкономического регулирования также представляется актуальным. Пропорции кредитной сферы являются отражением объективно существующих связей между явлениями экономической и социальной жизни. Рассматриваются различные типы данных пропорций (общеэкономические и специфические), отражающие требования объективных экономических законов. В качестве примера приводятся законы планомерной возвратности средств и сохранности кредитных ресурсов. Назовем некоторых из них: А.Ю. Симановский, Э.Н. Василишин, О.И. Лаврушин, Е.Ф. Жуков, А.Н. Новиков, и некоторые другие. 
 

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА

1.1 ПОНЯТИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА

      Денежный оборот - это экономический показатель, который необоснованно вытесняется новыми, более современными, например, денежными потоками.

      В частности, определение денежного  оборота отсутствует в целом ряде экономических и финансово-кредитных словарей и учебной литературе.

      Иногда  денежное обращение и денежный оборот используются как синонимы¹, что оправдано лишь в отдельных случаях. Или наличное денежное обращение включается в денежный оборот как составляющая часть последнего, наряду с безналичным оборотом².

      Одно  из немногих определений: «Денежный оборот страны, отражая движение денег, представляет собой сумму всех платежей, совершенных предприятиями, организациями и населением в наличной и безналичной формах за определенный период времени»³.

      Это определение представляется несколько  неполным: денежный оборот имеет не только страна, но и, например, регион, конкретное предприятие. Каждое домохозяйство (семья) также имеет денежный оборот, который приобретает реальную величину, если учитываются (записываются! притоки и оттоки денег.

      Или следующее определение: «Денежный оборот - совокупность денежных операций за период времени...»⁴.

      Денежный оборот, как проявление сущности денег в их движении представляет собой совокупность наличных и безналичных поступлений и платежей (денежных потоков - притоков и оттоков) за конкретный временной интервал.

      Таким образом, денежное обращение и денежный оборот - разные понятия, которые не следует отождествлять, умаляя значение денежного оборота. Причем денежный оборот выражается в конкретных единицах и является одним из показателей денежного обращения (наряду с денежной массой, денежным мультипликатором и др.).

      Как денежное обращение, так и денежный оборот выступают в двух сферах:

      - наличная сфера - обслуживается банкнотами, казначейскими билетами и монетами;

      - безналичная сфера - обслуживается деньгами на расчетных, текущих, бюджетных и других банковских счетах с использованием платежных поручений, платежных требований, инкассовых поручении, чеков, аккредитивов, пластиковых карточек и т.п.

      Изменяя вид стоимости (товар на деньга, деньга на товар) денежные средства непрерывно обращаются между следующими субъектами: гражданами, предприятиями и институтами государственного управления.

      Основа  денежного обращения - общественное разделение труда и производства.

      Денежный  оборот при капитализме значительно возрос с формированием единых национальных и межнациональных рынков. Деньги обслуживают оборот валового внутреннего продукта (ВВП), в частности, оборот производственного капитала, куплю - продажу товаров и сферу услуг, а также оборот ссудного и фиктивного капитала, доходы соответствующих категорий граждан.

      Сначала деньги накапливаются у субъектов: на руках граждан, в кассах предприятий и кредитных организации, на счетах в банках, включая средства административных органов государственного управления. При появлении необходимости (спроса) а деньгах у одного из двух контрагентов возникает возможность оборота денег. Деньги необходимы для проведения хозяйственных операции и для различных платежей. Чем значительнее совокупная  денежная стоимость товаров и услуг, тем больше денег необходимо для обслуживания сделок. Деньги нужны и для накопления. Они используются в банковских вкладах, при покупке ценных бумаг, в государственных резервах и пр.

      Наличные  деньги применяются:

      - при обороте товаров и оказываемых услуг.

      - для расчетов, не связанных напрямую с движением товаров и таких услуг, как расчеты по оплате труда, премиям, пособиям, пенсиям; при страховых компенсациях по страховым контрактам, в основном, гражданам; при оплате ценных бумаг и доходов по ним, как правило, населению;

      - оплате коммунальных услуг гражданами и пр.

      Наличные  денежные средства циркулируют между физическими лицами и предприятиями, только среди населения, между хозяйствующими субъектами, между гражданами и государственными органами, между хозяйственными органами.

      Безналичные денежные средства обращаются между: хозяйствующими субъектами, имеющими банковские счета; предприятиями и кредитными учреждениями в процессе кредитования: между хозяйствующими субъектами, отчасти гражданами и государственными органами по уплате налогов и прочим платежам, получению денег из бюджета и т.д.

      Объем безналичного оборота связан с объемом товарной массы в государстве, с размером цен, звенностью системы расчетов, степенью развития распределительных и перераспределительных денежных связей финансовой системы¹.

      По  экономическим признакам выделяют два вида безналичных и наличных расчетов: по хозяйственным сделкам  и по операциям с финансовыми обязательствами.

      Между налично-денежной и безналичной  сферами денежного обращения  прослеживается тесная взаимосвязь  и взаимозависимость: деньги постоянно  переливаются из одной сферы денежного  обращения в другую.

      Схематично  покажем структуру денежного оборота (рис. 1.1).