Государственное регулирование цен

       В настоящее время сложилась  не вполне определенная ситуация  с регулированием цен. Необходим  более жесткий вариант законодательного  решения данного вопроса. Пока  существуют лишь отдельные нормы,  регулирующие ценообразование, которые  необходимо учитывать в практической  деятельности.

     Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации предполагает развитие навыков  отбора всего лучшего, что накоплено  в области теории и практики ценообразования  мировым хозяйством, и творческое использование их для перестройки  отечественного ценообразования.

     Большинство стран с экономикой смешанного типа в качестве общей тактики используют определенные правила ценообразования. Они оформляются в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен.

     Понятно, что государственное регулирование  цен играет большую роль в функционировании как российской, так и зарубежных экономик.  Среди прямых методов  государственного регулирования необходимо назвать, прежде всего, административное установление цен. Косвенные меры направлены на изменение конъюнктуры, создание определенного режима в области  финансирования, валютных и налоговых  операций, а, в конечном счете, – на установление оптимального соотношения между спросом и предложением на рынке.

     Государственное регулирование цен в странах  с рыночной экономикой является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической  системы в целом, т.е. через цены уравнивать циклические колебания  процессов воспроизводства. В зависимости  от конкретной хозяйственной конъюнктуры  регулирование цен носит антикризисный  и антиинфляционный характер.

     Практика  подтвердила неэффективность как  монополизированной, так и чисто  рыночной экономики, отдав предпочтение экономике смешанного типа.

     Особенность последней состоит в том, что  она представляет собой систему, объединяющую на условиях равноправия государственный и негосударственный секторы, причем государственные органы создают эффективную систему регулирования экономики, не нарушая при этом механизмов рыночного саморегулирования.

     В систему регулирования экономических  отношений входят подсистемы финансово-валютного, бюджетного, кредитного налогового и  ценового регулирования, главная цель которого состоит в поддержании  баланса спроса и предложения, потребления  и накопления, товарной и денежной массы.

     Одной из важнейших задач государства  является обеспечение такого соотношения  монополии и конкуренции, которое  не приводит к разрушительным последствиям в экономике. Эта задача решается с помощью антимонопольного законодательства, впервые принятого в США в  конце прошлого столетия.

     Антимонопольными  считаются законы, запрещающие соглашения и действия, направленные на ограничение  конкуренции: раздел рынка, вертикальное или горизонтальное фиксирование цен, дискриминацию в торговле и т.д.

     Конечно, необходимо совершенствование государственной  ценовой политики в приоритетных отраслях экономики Российской Федерации.

     Очень важно государственное регулирование  цен на продукцию естественных монополий, таких, как ТЭК. Необходимо дальнейшее совершенствование законодательства в сфере государственного регулирования,

     нужен переход на долгосрочное ценовое  регулирование, в том числе для  повышения инвестиционный привлекательности, с учетом достижения заданного уровня качества и надежности регулируемых услуг, использование в государственном  регулировании механизмов, стимулирующих  снижение издержек производства товаров  и услуг.

     Для привлечения дополнительных инвестиций в ТЭК необходимо:

• существенное реформирование налоговой системы;
• совершенствование практики применения соглашений о разделе продукции;
• создание равных, конкурентных условий для всех участников рынка;
• переход к конкурентным, рыночным механизмам ценообразования с сохранением государственного регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий.

     В России - высокая энергоемкость экономики, в 3,5 раза превышающая удельную энергоемкость  экономики развитых стран Запада, поэтому стратегия развития ТЭК  должна быть направлена на снижение энергоемкости  производства и, в целом, затрат общества на свое энергообеспечение, уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и реализацию концепции устойчивого развития на основе совершенствования производительных сил, повышения эффективность использования топлива и энергии.

     Что же касается проблем развития и регулирования  цен на продукцию АПК, то здесь, в  первую очередь, нужно заботиться о  продовольственной безопасности страны.

     Необходим переход АПК на инновационную  модель развития, предусмотрены и  новые формы господдержки отрасли. Хотя, в основном, сохраняются действующие  экономические условия для сельского  хозяйства и выделенных ресурсов явно недостаточно.

     Требуется повышение уровня господдержки сельского  хозяйства в России, т.к. он -  один из самых низких среди экономически развитых стран.

     Целесообразно разработать государственную программу "Возрождение потребительской  кооперации", установить для нее  льготы по налогообложению и кредитованию. Необходимо также укрепить институциональные  основы деятельности потребительской  кооперации.

     Ситуация  еще более осложнится после вступления России в ВТО. Поэтому целесообразно  ускорить принятие Федерального закона "О продовольственной безопасности Российской Федерации" и разработать  специальную программу адаптации  сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности к деятельности в  условиях присоединения страны к  ВТО.

     Также очень важно не допускать инфляционного  роста цен в результате монополизации  производителей, создавать нормальную конкуренцию, снижать влияние резких колебаний цен на продукцию сельского  хозяйства, сырье и продовольствие, уменьшать долю импорта товаров  и т.д.

       Все эти меры должны способствовать  оздоровлению российской экономики.