Денежное обращение и денежная система

поврежденных  банкнот и монет, а также их уничтожения;

   разработка  порядка ведения кассовых операций  для кредитных организаций.

   Все   вопросы,  связанные  с  организацией  и  регулированием  безналичных

расчетов,  устанавливаются  Банком  России  в  соответствии  с   действующим

законодательством.  Он  определяет  правила,  формы,   сроки   и   стандарты

осуществления безналичных расчетов. В его обязанности  входит  лицензирование

расчетных систем  кредитных  учреждений.  Законом  предусмотрен  общий  срок

безналичных расчетов не более двух операционных  дней  в  пределах  субъекта

Федерации и пяти дней в пределах РФ. В  качестве  платежных  документов  для

безналичных  расчетов  используются  платежные  поручения,  расчетные  чеки,

аккредитивы, платежные требования-поручения  и  другие  платежные  документы,

утвержденные  Банком России.

   В  связи с тем, что российская  денежная  единица  —  рубль   по  закону  не

связана  с  денежным  металлом  (золотом),  фиксированный  его  масштаб  цен

отсутствует. Официальный масштаб цен рубля  устанавливается государством.

   Регулирование   денежного   обращения,   возлагаемое   на   Банк   России,

осуществляется  в соответствии с  основными  направлениями  денежно-кредитной

политики, которая разрабатывается и утверждается  в  порядке,  установленном

банковским  законодательством. Банк России, наделенный исключительным  правом

эмиссии денег, особо ответствен за поддержание  равновесия в сфере  денежного

обращения. В  отличие  от  периода  существования  действительных  (золотых)

денег при  бумажно-кредитном обращении, когда  знаки стоимости  оторвались  от

металлической  основы,  Центральный  банк  должен   создавать   определенные

ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.

   Используя   денежно-кредитную   политику   как   средство   регулирования

экономики, Центральный банк привлекает следующие  инструменты:

   ставки  учетного процента (дисконтную политику);

   нормы  обязательных резервов кредитных  учреждений;

   операции  на открытом рынке;

   регламентацию  экономических нормативов для  кредитных учреждений и  другие

Для осуществления  кассового  обслуживания  кредитных  учреждений,  а  также

других  юридических лиц на территории РФ создаются  расчетно-кассовые  центры

при территориальных  главных управлениях Банка России. Эти  центры  формируют

оборотную кассу по приему и выдаче наличных денег, а также  резервные  фонды

денежных  банковских билетов и  монет.  Резервные  фонды  представляют  собой

запасы  нс выпущенных в обращение банкнот  и монет в хранилищах  ЦБР  и  имеют

важное  значение для организации и централизованного  регулирования  кассовых

ресурсов. Остаток наличных денег  в  оборотной  кассе  лимитируется,  и  при

превышении  установленного  лимита  излишки  денег  передаются  из  оборотной

кассы в  резервные фонды.

   Резервные  фонды банкнот и монет создаются  по распоряжению  Банка  России,

который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы,  объема

налично-денежного  оборота,  условий  хранения.  Объективная  потребность  в

резервных фондах обусловлена:

   необходимостью  удовлетворить нужды экономики  в наличных деньгах;

   обновлением  денежной массы в обращении  в связи с пришедшими в   негодность

деньгами;

   поддержанием  обязательного покупюрного состава  денежной массы в целом по

стране  и регионам;

   сокращением  расходов на перевозку и хранение  денежных знаков.

   Наличные  деньги выпускаются в обращение  на основе эмиссионного разрешения

—  документа,  дающего  право  ЦБР  подкреплять  оборотную  кассу  за   счет

резервных  фондов  денежных  банкнот  и  монет.   Этот   документ   выдается

Правлением  Банка России в пределах эмиссионной  директивы,  т.е.  предельного

размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ.