Банковские пластиковые карты: перспективы и проблемы применения в России

Платежные системы  являются высокоорганизованными структурами, для управления которыми функционируют  связующие звенья - ассоциации членов, координационные советы. Указанные управляющие структуры ведут постоянную работу, в том числе методологическую, направленную, по сути, на одну важнейшую цель: поддерживать всю систему целиком в состоянии саморазвития, желательно с ускорением.

Международные платежные системы - еще более сложный уровень организации, так как системные правила должны учитывать не только национальные регулирующие нормы, не только аспекты международного права, но и возможность состыковки всего вышеперечисленного без внутренних противоречий. Отдельным и еще более сложным случаем являются международные платежные системы, имеющие в своей основе расчетную технологию на основе карт. На самом деле, это не одна технология, это целое семейство технологий, имеющих каждая свою экономику, операционные процедуры и управляемость.

Банковская  карта предназначена для доступа  к личному счету, открытому банком физическому или юридическому лицу, она позволяет оплачивать товары и услуги, а также получать наличные денежные средства в пределах остатка  на личном счете или в пределах предоставленной банком кредитной линии или овердрафта.

Все карты, выпускаемые  банком, имеют признаки принадлежности банку, логотипы международных платежных  систем, а также предусмотренные  правилами платежных систем защитные признаки.

Обращение банковских карт в РФ регулируется Положением об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденным ЦБ РФ 24.12.2004 № 266-П.

Согласно п. 1.4 Положения № 266-П банковская карта  признается видом платежной карты  и является инструментом безналичных расчетов, предназначенным для совершения физическими лицами, в том числе уполномоченными юридическими лицами, операций с денежными средствами, находящимися у эмитента, в соответствии с законодательством РФ и договором с эмитентом. Держателем банковской карты может выступать как физическое, так и юридическое лицо и индивидуальный предприниматель.

Банковские  карты - это инструмент безналичных расчетов, предназначенный для совершения держателями операций с денежными средствами, находящимися у эмитента (п. 1.4 № 266-П).  Отсюда вывод: не все платежные карты - банковские. Но все банковские карты - платежные.

Соответственно, данные платежные инструменты можно  определить как правовые средства осуществления переводов денежных средств (наличных и безналичных) с целью совершения платежа.

Формой безналичных  расчетов, не предусмотренной Гражданским  кодексом РФ, но вполне допустимой, согласно норме его п. 1 ст. 862 , являются безналичные  расчеты, совершаемые посредством  использования банковских карт – «..именных денежных документов, выпущенных банковским или иным специализированным кредитным (торговым) учреждением, удостоверяющий наличие в соответствующем учреждении счета владельца»... «карточки и дающий право на приобретение товаров и услуг в розничной торговой сети без оплаты наличными деньгами».

Обыкновенно, такие  документы имеют вид пластиковых  карточек с нанесенной на одну из сторон магнитной полосой, предназначенной  для фиксации легитимационных признаков  владельца карты.

Карточный продукт - банковская карта, характеризующаяся определенными условиями выдачи, обслуживания и использования.

Банковская  карта рассматривается также  как средство идентификации ее держателя; средство доступа к банковскому  счету; средство для составления  расчетных и иных документов, подлежащих оплате за счет клиента.

Банковская  карта, выданная владельцу (физическому  лицу) средств на банковском счете, использование которой позволяет  держателю, в соответствии с условиями  договора между эмитентом (банком) и  клиентом, распоряжаться денежными средствами, находящимися на его счете, в пределах расходного лимита, установленного эмитентом, оплачивать товары и услуги и (или) получать наличные денежные средства в банкоматах или в пунктах выдачи наличных денежных средств.

Банковская  карта является персонифицированным платежным средством, предназначенным для оплаты товаров и услуг, а также получения наличных денег в банковских учреждениях или в банкоматах на территории Российской Федерации и по всему миру. Разрешение на операцию выдачи наличных средств может быть получено только в результате авторизации.

Таким образом, в экономической и законодательной  литературе рассматриваются различные  подходы к трактовкам банковских пластиковых карт. Следует отметить, что довольно сложно охарактеризовать такое многогранное понятие, в полной мере отразив все их особенности.

В соответствии с Положением ЦБР № 266-П кредитная  организация вправе осуществлять эмиссию  банковских карт следующих видов: расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и  предоплаченных карт. Это стандартные банковские карты.

 

Рисунок 1. Классификация  стандартных банковских карт

Расчетная (дебетовая) карта предназначена для совершения операций ее держателем в пределах установленной кредитной организацией - эмитентом суммы денежных средств (расходного лимита), расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, или кредита, предоставляемого кредитной организацией - эмитентом клиенту в соответствии с договором банковского счета при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

Кредитная карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией - эмитентом клиенту в пределах установленного лимита в соответствии с условиями кредитного договора.

Предоплаченная  карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются кредитной организацией эмитентом от своего имени, и удостоверяет право требования держателя предоплаченной карты к кредитной организации - эмитенту по оплате товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) или выдаче наличных денежных средств.

Приведем классификацию  платежных карт, используемых банками для ведения розничного бизнеса, по ряду существенных признаков с точки зрения, как функциональных характеристик карты, так и карточного бизнеса.

Банковские  платежные карты можно подразделить по признаку наличия лицевого счета - на карты со счетом и карты без счета.

Основная масса  банковских карт привязана к определенному  лицевому счету на балансе банка, по которому согласно правилам бухгалтерского учета отражаются все платежи  по операциям с картой - будь то сами операции, комиссии банка за их совершение или начисление процентов на остаток, если таковой есть в тарифах по обслуживанию карты.

Карты со счетом тоже можно классифицировать, используя  два дополнительных признака, - тип  счета и режим его ведения. По данным признакам карты со счетом могут быть разделены на два основных класса:  дебетовые карты и кредитные карты.

Для дебетовых  карт тип лицевого карточного счета - расчетный счет, расчеты по карте  совершаются в пределах свободного остатка на счете, овердрафт недопустим (хотя в принципе и возможен).

С кредитными картами  несколько сложнее. В общем случае кредитные карты можно подразделить на три категории:

- расчетные  или так называемые чардж-карты  (англ, charge – заряд). Карта как  бы заряжается на определенную  сумму, в пределах которой ее держатель может кредитоваться. Тип лицевого карточного счета - расчетный счет, но режим ведения счета таков, что позволяет производить расчеты по карте не только в пределах свободного остатка, но и в пределах разрешенного овердрафта по счету, размер которого оговаривается в договоре или тарифах банка, при этом задолженность должна ежемесячно погашаться держателем карты в полном объеме);

- револьверные  кредитные (тип лицевого карточного  счета - ссудный, однако жесткое  требование ежемесячного погашения ссудной задолженности в полном объеме отсутствует);

- револьверные  овердрафтные (тип лицевого счета  - расчетный счет с допущением  овердрафта, требование ежемесячного  погашения ссудной задолженности  в полном объеме отсутствует).

При рассмотрении карт со счетом уместно дать определение двух основных понятий – «доступный баланс» и «кредитный лимит».

Доступный баланс - это сумма, в пределах которой  можно совершать операции с платежной  картой в момент, когда предполагается совершить операцию. Таким образом, доступный баланс - величина меняющаяся. Она уменьшается на сумму выполненных с картой операций, на сумму комиссий банка и увеличивается, например, если на карту банком начислены проценты на остаток или вернулись денежные средства по оспоренной клиентом операции.

Кредитный лимит - это максимальный размер ссудной  задолженности по карте, которая  может возникнуть (в случае с револьверной кредитной картой), или же максимальный разрешенный овердрафт (в случае с расчетными или револьверными  овердрафтными картами). Таким образом, кредитный лимит в отличие от доступного баланса - это величина, зафиксированная в договоре между банком и клиентом, и она неизменна, пока банк или клиент не подпишут новый договор или не внесут изменения в действующий. При этом, конечно, операции по карте могут исчерпать кредитный лимит, и совершение операций станет невозможным вплоть до погашения задолженности.

Для дебетовой  карты доступный баланс равняется  свободному остатку на карточном  счете (за минусом заблокированных  на карт-счете сумм операций по карте). Для расчетной карты доступный баланс равняется сумме свободного остатка по карте плюс кредитный лимит (разрешенный овердрафт). Для кредитной револьверной – «невыбранной» на момент расчета сумме кредитного лимита. Для револьверной овердрафтной - свободный остаток плюс кредитный лимит.

Карты без лицевого счета - это предоплаченные неименные  карты. В случае с такими картами  банк может выступать в качестве распространителя карты, оказывающего по соглашению с компанией-эмитентом  еще некоторые информационные услуги клиентам. Полученные от клиента денежные средства банк-распространитель сначала аккумулирует на транзитном счете, а потом по соглашению с компанией-эмитентом перечисляет на счет компании.

Карты со счетом тоже могут быть неименными, хотя в большинстве своем они все-таки именные (примером неименной карты с лицевым счетом может служить Visa Instant Issue, Maestro Prepaid).

Особый случай - карта с чипом, реализованная  как электронный кошелек. У чиповой  карты тоже имеется лицевой счет, но режим его ведения отличается от режима лицевого счета традиционных карт. Обычная карта сама по себе не содержит информации о состоянии счета, она является как бы инструментом доступа к расчетному счету (или инструментом для оформления платежного документа для последующего списания со счета суммы операции - в случае с неавторизованной операцией). Соответственно в момент зачисления банком денежных средств на карточный счет, к которому привязана обычная платежная карта, на саму банковскую карту никакого зачисления не производится. Другое дело - карта типа электронный кошелек: в момент ее пополнения остаток на лицевом счете уменьшается на сумму, на которую было произведено пополнение карты. Так что на карте действительно появляется электронная наличность, в результате чего и становится возможной и безопасной (с точки зрения возникновения овердрафта по счету) авторизация операций в режиме офлайн.

Как любой продукт, предназначенный для розничной  продажи, платежные карты ориентированы  на массовый рынок. Поэтому карточные продукты, предлагаемые платежными системами и компаниями, максимально стандартизованы. В каждой платежной системе есть карточные продукты, ориентированные по трем основным клиентским сегментам:

- массовый клиент (карты класса Standard),

- состоятельный клиент (класс Gold),

- элитный клиент (карты типа Infinite, Platinum).

Кроме того, предусмотрены  специальные продукты для корпоративных  клиентов (класс карт Business). В последние  годы в связи с развитием Интернета  и электронной коммерции появляются карты, предназначенные для использования в данной области.

Российские  банки - члены платежных систем на базе стандартных карточных продуктов  платежных систем создают свои стандартные  продукты. Для каждого из таких  продуктов, как правило, утверждаются единые тарифы по выпуску и обслуживанию, разрабатываются стандартные клиентские договоры, схемы проводок по операциям и т.д. 

Но электронные  банковские услуги являются динамично  развивающимися инструментами банковской системы, поэтому ключевым элементом  этой системы, могут и должны стать универсальные пластиковые карты, что вызывает необходимость добавить новый классификационный признак в отношении пластиковых карт по функциональному назначению, что представлено на рисунке 2.

 

Рисунок 2. Классификация банковских пластиковых карт по функциональному назначению