Согласно  данному Закону, к нормативным  документам по стандартизации принадлежали:

• государственные стандарты РФ; применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
• стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно -- технических, инженерных обществ и других общественных объединений (под отраслью в данном случае понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение).

     Параллельно со стандартизацией, качество продукции  регулировалось системой сертификации. Термин «сертификация» происходит от латинского слова «certum» -- определенный, верный, правильный, и означает проверку правильности изготовления товара, выполнения работ, оказания услуг. Существовали два  основных способа подтверждения  соответствия продукции установленным  требованиям. Первый из них представлял  собой заявление изготовителя (поставщика) о том, что его продукция соответствует  предъявляемым требованиям. Такое  заявление могло быть включено в  каталог товаров, отгрузочные документы, руководство по эксплуатации, этикетку товара и т.п. Однако такое прямое подтверждение соответствия допускалось  только в том случае, если продукция  не подлежала сертификации как особой процедуре подтверждения соответствия товара установленным требованиям  со стороны третьего лица, компетентного  в избранной сфере деятельности.

     В соответствии с Законом от 10 июня 1993г. №5151-1 «О сертификации продукции  и услуг», сертификация продукции -- процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая  от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация  удостоверяет в письменной форме, что  продукция соответствует установленным  требованиям.

     Несмотря  на то, что область прямого административного  регулирования качества продукции  в последнее время значительно  сокращена в пользу договора, тем  не менее, возможности для дебюрократизации в этой сфере еще не исчерпаны. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» направлен на дальнейшее расширение прав изготовителей и потребителей продукции в части определения  ее качества и максимальное ограничение  императивных способов регулирования  качества. С момента введения в  действие этого Закона (с 1 июля 2003 г.) утратили силу Законы «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации», а также некоторые иные связанные  с ними акты федерального законодательства.

     Основная  идея этого Закона состоит в создании единой сферы регулирования, которая  ранее была подведомственна двум Законам (о стандартизации и о  сертификации) и в создании существенно  иных способов государственного регулирования  в области качества продукции, которые  отвечали бы требованиям интеграции России в международное экономическое  сообщество при вступлении ее в ВТО.

     По  определению данного Закона, техническое  регулирование -- правовое регулирование  отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг  и правовое регулирование отношений  в области оценки соответствия.

     При таком подходе существенно изменяется понимание стандарта. Последний  полностью лишается признака обязательности. Теперь стандарт -- это документ, в  котором в целях добровольного  многократного использования устанавливаются  характеристики продукции, правила  осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать  требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам  и правилам их нанесения. Стандартизация же определяется в соответствии с  новым Законом как деятельность по установлению правил и характеристик  в целях их добровольного многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение  конкурентоспособности продукции, работ или услуг. В ст. 12 Закона в качестве первого принципа стандартизации указан принцип добровольности применения стандартов.

     Тем не менее, система технического регулирования  не отказывается и от установления обязательных правил, формой выражения  которых теперь становятся технические  регламенты.

     Технический регламент -- это документ, который  принят международным договором  РФ, ратифицированным в порядке, установленном  законодательством РФ, или федеральным  законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства  РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

     Законодатель  четко определяет цели, на достижение которых направлено принятие технических  регламентов, а также содержание последних. Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни  или здоровья граждан, имущества  физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни  или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в  заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

     Технические регламенты с учетом степени риска  причинения вреда устанавливают  минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в  части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений. Требования технических  регламентов не могут служить  препятствием осуществления предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения вышеперечисленных целей.

     Технический регламент должен содержать исчерпывающий  перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых  устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта  технического регулирования для  целей применения технического регламента. В техническом регламенте в целях  его принятия могут содержаться  правила и формы оценки соответствия (в том числе схемы подтверждения  соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки  оценки соответствия в отношении  каждого объекта технического регулирования  и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

     Оценка  соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.

     Содержащиеся  в технических регламентах обязательные требования к продукции, процессам  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения  являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории РФ и могут  быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий  технический регламент.

     Оценка  соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.

3.2 Международные стандарты сертификации — цивилизованный путь к успеху в бизнесе

     Система Сертификации «Евро-Регистр» (Рег. № POCCRU.И122.04ЕР00) функционирует в рамках программы дальнейшего развития и совершенствования систем добровольной сертификации.

     Органом Образующим Систему «Евро-Регистр» является Внедренческий научно-испытательный центр стандартизации и сертификации (ВНИЦСиС).

     ВНИЦСиС — одна из ведущих организаций в области стандартизации, сертификации и испытаний. Инфраструктуру центра составляют ведущие испытательные и исследовательские центры на базе крупных научных организаций московского региона. Налажены деловые связи со многими государственными учреждениями, такими, как Всероссийский Научно-Исследовательский Институт по Сертификации, Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ), Управление Государственной Противопожарной Службы, а также Системами сертификации «Стандарт-Тест», «TUV», «Bureau Veritas» и многими другими. Центр входит в состав Некоммерческого Партнерства «Российская организация испытательных и измерительных лабораторий и органов в области оценки соответствия» — НП «РОСИСПЫТАНИЯ».

     В соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании», центр принимает активное участие в совершенствовании систем добровольной сертификации на территории Российской Федерации.

     Специалисты центра обладают большим опытом в области создания методологий, разработки, внедрения и сертификации Систем Менеджмента Качества (СМК) строительных и других предприятий, в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000.

     ВНИЦСиС располагает всеми необходимыми ресурсами, оборудованием, научно-техническим  фондом и квалифицированным персоналом, для осуществления своей деятельности на высоком профессиональном уровне.

     Руководство Системы сертификации «Евро-Регистр» уделяет особое внимание продвижению  в нашей стране международных стандартов серии ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18000, описывающих системы менеджмента качества, экологии и охраны труда, интегрированные. Специалисты Системы принимают активное участие в мероприятиях по приведению систем менеджмента предприятий в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000 и в создании методологий по их применению.

     Объективность оценок обеспечивается, во-первых, независимостью Органа по сертификации и привлекаемых экспертов от заявителя или других организаций, заинтересованных в результатах оценки и сертификации, во-вторых, полнотой состава комиссии экспертов, в-третьих, компетентностью проводящих сертификацию экспертов, аттестованных в Системе сертификации персонала. Самое серьезное внимание в Системе уделяется вопросу создания эффективной программы обучения и сертификации экспертов. В процессе обучения в соответствии с соглашением о сотрудничестве с ВНИИС, принимают участие специалисты ведущих Научно-исследовательских институтов при ФАТРиМ, ВНИИС, ВНИИСтандарт, ВНИИНМАШ и других.

Заключение

     Наша  современность требует новой, современной  высококачественной жизни. Одна из ее составляющих компонентов - качество продукции. Для модернизации последнего и постоянного  обновления «в ногу» с потребностями  рынка необходимо эффективное управление этим качеством и его регулирование: Управление качеством продукции  на предприятии - это руководящая  деятельность по обеспечению проектирования, изготовления и реализации товаров, обладающих достаточно высокой степенью полезности и удовлетворяющих запросы  потребителей.

     Качество  выпускаемой продукции по праву  можно отнести к важнейшим  критериям деятельности любого предприятия. Именно повышение качества продукции  определяет степень выживаемости фирмы  в условиях рынка, темпы научно - технического прогресса, рост эффективности  производства, экономию всех видов  ресурсов, используемых на предприятии. Увеличение производства высококачественных изделий российскими предприятиями  в конечном итоге должно привести к интенсификации экономики, росту  жизненного уровня населения, повышению  конкурентоспособности российских товаров на внутреннем и мировом  рынках.

     Современным предприятиям необходимо научиться, более  эффективно использовать экономические, организационные и правовые рычаги воздействия на процесс формирования, обеспечения и поддержания необходимого уровня качества на всех стадиях жизненного цикла товара.

     В целях защиты прав и интересов  потребителей определенные государственные  органы осуществляют государственной  контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком и дисциплиной цен, качеством  и безопасностью товаров народного  потребления, а также борются  с злоупотреблениями в сфере  обслуживания населения.