Разновидностью  опережающих стандартов являются ступенчатые  стандарты, включающие в себя показатели качества различного уровня. Для того чтобы предприятия могли заблаговременно  планировать и осуществлять подготовительные работы, определять свою готовность к  поэтапному внедрению стандартов, все  показатели, нормы и характеристики качества устанавливаются в них  в виде ступеней качества с заранее  известным сроком введения в действие каждой ступени. Таким образом, опережающие  стандарты организуют работу предприятий  по улучшению качества выпускаемой  продукции на достаточно длительную перспективу, заставляя при этом ориентироваться на темпы и направления  научно-технического прогресса, лучший отечественный и зарубежный опыт. В опережающих стандартах указываются  конкретные сроки, в течение которых  показатели технического уровня и качества должны превратиться из опережающих  в действующие.

     Научно-техническая  база опережающей стандартизации включает в себя:

• результаты фундаментальных и прикладных научных исследований;
• открытия и изобретения, принятые к реализации и внедряемые в производство;
• результаты прогнозирования потребностей рынка и населения в конкретной продукции;
• методы оптимизации параметров различных объектов стандартизации.

     Опережающие стандарты разрабатываются применительно  к конкретному изделию, группе изделий, типоразмерному ряду.

     При планировании опережающей стандартизации должен быть реализован принцип комплексности, предполагающий ее тесную взаимосвязь  с планированием научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных  работ.

     Важнейшей предпосылкой дальнейшего развития опережающей стандартизации является долгосрочное научное прогнозирование, позволяющее определить  основные направления совершенствования  изделий и пересмотра соответствующих  параметров.

1.4 Национальная система стандартизации России

     Государственная система стандартизации РФ (ГСС РФ) начала формироваться в 1992 г. в связи  со становлением государственной самостоятельности  России.

     Основой ГСС является фонда законов, подзаконных  актов, нормативных документов по стандартизации.  Этот фонд представляет четырехуровневую систему:

1. Техническое законодательство.
2. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации.
3. Стандарты отрасли и стандарты научно-технических и инженерных обществ
4. Стандарты предприятий и технические условия.

     Техническое законодательство является правовой основой  ГСС. Оно представляет совокупность законов РФ, подзаконных актов  по стандартизации (постановлений Правительства  РФ, приказов федеральных органов  исполнительной власти), применяемых  для государственного регулирования  качества продукции и услуг. Правовую основу его составляют прежде всего  законы РФ:

• «О техническом регулировании» от 27.12.02 №184-ФЗ (с изменениями от 9 мая 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г.);
• «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.08 №102-ФЗ;
• «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ  (с изменениями и дополнениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля, 4, 29 декабря 2006 г., 5 февраля, 19 июля, 4, 8 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 4 мая, 14, 22, 23 июля 2008 г., 22 декабря 2008 г., 30 декабря 2008 г.)
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г.)

II. Сертификация в области туризма

2.1 Основополагающие Гос. стандарты в области туризма

     Вся туристическая индустрия полагается на трех основных государственных стандарта:

     ГОСТ  Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание / Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов » ,

     ГОСТ  Р 50681-94 « Туристско-экскурсионное  обслуживание / Проектирование туристских услуг » и 

     ГОСТ  Р 50690-2000 « Туристские услуги. Общие  требования ».

     В них изложены обязательные требования к туристско-экскурсионному обслуживанию, которые необходимы для получения  сертификата туристической организацией. Каждый из стандартов имеет одинаковую структуру, и после изучения каждого  из них можно вынести некоторые  общие положения, которые являются очень важными и применимыми  к каждой туристической организации:

• Безопасность туристов;
• Достоверность информации предоставляемая клиентам;
• Регионы, предлагаемые туристическими фирмами для отдыха, должны быть экологически чистыми/безопасными для здоровья;
• Высокая профессиональная подготовка сотрудников туристических организаций

     Безопасность  туристов, то есть

     Туристическая организация, оформляющая тур, несет  ответственность за каждого участника  купившего тур-пакет или индивидуальный тур в ту или иную страну/регион. Туристическая фирма должна уведомлять клиента заранее о возможных  психических или физических нагрузках, которые могут угрожать безопасности туристов во время поездки (и информировать во взаимосвязи с чем: особые природные условия,  биологические факторы и т.п.); предоставлять информацию о том, как действовать при наступлении ЧС и предоставить всю контактную информацию для связи с помощью в случаях ЧС в той или иной стране/регионе.

     Транспортные  средства, места проживания и весь туристский инвентарь должен соответствовать  мерам безопасности или требованиям, установленным действующей нормативной  документацией на те или иные виды снаряжения/инвентаря. Весь туристический  персонал, участвующий в сопровождении участников тура во время поездки, должен быть  подготовлен к ЧП и информирован, как действовать в экстренных случаях.   

     Достоверность информации, то есть турагентская или операторская фирма обязана заранее предоставить клиенту достоверную информацию о своей фирме, всю необходимую информацию для обеспечения возможности выбора (соотношение цена-качество); о возможных проблемах/задержках сопряженных с оформлением документов (при выборе определенных стран); всю контактную информацию для разрешения проблем при возникновении у клиента вопросов с аннуляцией договора, претензиями и т.п; о рисках во время поездки.

     Регионы, предлагаемые туристическими фирмами  для отдыха, должны быть экологически чистыми/безопасными для здоровья, то есть туристическая фирма должна быть уверена, перед продажей тура, что экологическая и политическая обстановки в выбранной стране не угрожают психологическому и физическому здоровью клиента. Если контракт уже оформлен, и на этой стадии в выбранном регионе произошли какие – либо происшествия, которые могут угрожать здоровью клиента, то туристическая фирма обязана проинформировать клиента о возможном риске при поездке, и в случае желания клиента расторгнуть контакт. 

           При составлении  трасс для туристических маршрутов  должны быть учтены природные условия, которые также должны быть безопасны для здоровья клиента. Паспорт трассы должен быть согласован с органами санитарно-эпидемиологической службы; организациями, контролирующими перемещение транспортных средств (авто и/или водная инспекция и т.п.), и органами управления (собственниками) земельными угодьями, по которым проходит трасса туристского похода.

     Высокая профессиональная подготовка сотрудников  туристических организаций, то есть каждый сотрудник той или иной туристической фирмы обязан быть высококвалифицированным специалистом в области туристического обслуживания; владеть всей необходимой информацией, которая может понадобиться клиенту; быть честным в отношении предоставления информации о туре, компании и возможных рисках; знать какие действия предпринимать в ЧС (необходимо для сотрудников туристических организации, сопровождающих/обслуживающих клиентов непосредственно в стране временного пребывания).

     Все стандарты могут, и должны, быть использованы, как основополагающие моменты для  работы с клиентами, организацией туров  и т. п.

2.2 Порядок проведения сертификации

     Основные  цели, принципы и общие положения  по проведению сертификации в Российской Федерации определяются Правилами  по проведению сертификации в Российской Федерации. Положения данного документа  распространяются не только на организацию  и проведение работ по обязательной и добровольной сертификации продукции  и услуг, а и на такие объекты, как процессы, работы, системы качества.

     Развитие  отечественной сертификации, активизация  деятельности различных структур промышленности, развивающееся техническое видовое  законодательство обусловили необходимость  упорядочения деятельности по сертификации  и формирование условий, обеспечивающих интеграцию этой деятельности в Российской Федерации с международной деятельностью.

     Как известно, субъекты хозяйственной деятельности различных форм собственности создают, производят и поставляют продукцию  или услуги, обладающие такой совокупностью  свойств и характеристик, которые  придают им способность удовлетворять  обусловленные или предполагаемые потребности, запросы, требования потребителей (заказчиков). Это коррелируется  с определением понятия "качество", установленным ИСО 8402. Возрастающая на мировом рынке конкуренция  приводит к ужесточению требований, которые потребитель и заказчик предъявляют к качеству продукции  и услуг. Обычно требования потребителей (заказчиков) устанавливаются в технических  заданиях на разработку продукции и  реализуются в нормативной документации (технических условиях, стандартах предприятия) на серийно выпускаемую  продукцию. Однако, само по себе это  нормирование не может быть надежной гарантией того, что требования потребителя (заказчика) будут действительно  удовлетворены, поскольку организационно-технический  механизм (система) деятельности разработчика или товаропроизводителя может  иметь существенные недостатки.

     Таким образом, успешная экономическая деятельность разработчиков, товаропроизводителей и поставщиков, их конкурентоспособность  на рынке в значительной мере зависят  от наличия у них высокоэффективного организационно-технического механизма  управления и обеспечения качества продукции (услуг), прогрессивной и  результативной системы качества, ориентированной  на требования потребителя (заказчика).

     Создание  и применение таких систем должно способствовать постоянному улучшению  качества и повышению удовлетворенности  не только потребителей, а и других заинтересованных лиц (работников предприятия, руководства предприятия, субподрядчиков, общества).

     Порядок проведения работ по сертификации:

1. рассмотрение заявки с комплектом документов, представленных заявителем.
2. принятие решения по заявке.
3. отбор, идентификацию образцов продукции, направление образцов на испытания.
4. оценка производства, если это предусмотрено схемой сертификации.
5. анализ результатов и решение о выдаче сертификата соответствия.
6. инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если предусмотрено схемой классификации.
7. согласование с держателем сертификата корректирующих мероприятий.
8. предоставление информации о результатах сертификации в Госстандарт России.

     Правила и процедуры сертификации установлены в общероссийских правилах по сертификации, документах Системы сертификации ГОСТ Р, разработанных в соответствии с ними правилах по сертификации однородной продукции. Последовательность проведения работ участниками сертификации, схемы сертификации и рекомендации по их применению описаны в "Порядке проведения сертификации продукции в Российской Федерации".

     Для проведения сертификации многих видов  продукции необходимо наличие документов федеральных органов исполнительной власти России, таких как 

• Санитарно-эпидемиологическое заключение
• Ветеринарное свидетельство
• Сертификат пожарной безопасности и др.

     Перечень  необходимых документов установлен в правилах и порядках проведения сертификации однородной продукции. Орган по сертификации информирует заявителя о документах, необходимых для проведения сертификации заявленной им продукции.