Институт  Администрирования  Международного Туризма

    Факультет «Социально-культурный сервис и туризм» 
 
 
 
 
 
 

    Реферат 

    По  дисциплине

    Архивоведение в социально-культурном сервисе  и туризме

    На  тему:

    Понятие архива и история формирования федеральной архивной службы России 
 
 
 

    Выполнила: студентка 5 курса

     ТТШ3-51/6-ФВ-1

    Алексеева М.А.

    Проверила: Борисова И.С. 
 
 
 
 

    Москва 2011

Содержание 
 
 
 

 

    

Введение

 

    Архивный  фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое, культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам, подлежащих постоянному хранению в соответствии с российским законодательством.

    Обеспечивая вечное хранение и использование  документов Архивного фонда Российской Федерации, архивы способствуют укреплению федерализма, формированию гражданского общества, становлению правового государства, формированию демократических взглядов, воспитанию россиян в духе гражданственности, патриотизма, толерантности.

    В настоящее время архивоведение  в России рассматривается как  самостоятельная научная дисциплина, объектом изучения которой являются «архивный фонд» как органически целостная система, и история архивов как динамичная структура сложного историко-культурного процесса.  

 

    

1. Понятие архива

    Архив (от латинского archium, archivum) - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, принадлежавших государству, обществу, отдельным лицам.

    Архивные  документы могут быть использованы в качестве исторических источников для научных исследований, практических нужд хозяйства и государственного управления.

    Значение  слова Архив по Ефремовой:

    1. Учреждение, занимающееся хранением, систематизацией и описанием письменных и графических памятников прошлого. // Отдел организации, учреждения, где хранятся старые документы, оконченные дела и т.п.

    2. Собрание писем, рукописей, документов, фотографий и т.п., относящихся к деятельности какого-л. учреждения, организации, лица и т.п. // Книги, периодические сборники, в которых печатаются такие материалы и документы.

    Значение  слова Архив по Ожегову:

    1. Архив - Отдел учреждения, где хранятся старые документы.

    2. Архив - Учреждение для хранения старых, старинных документов, документальных материалов.

    3. Архив Собрание рукописей, писем и т. п., относящихся к деятельности какого-нибудь учреждения, лица.

    Архив в Энциклопедическом словаре:

    Архив - (лат. archivum - от греч. archeion - присутственное место),

    1) учреждение или его часть, хранящая документы.

    2) Совокупность документов,образовавшихся в результате деятельности учреждений, предприятий иотдельных лиц.

    Значение  слова Архив по Бизнес словарю:

    А. Собрание документов, рукописей, изображений и т.п., организованное по какой-либо системе или относящихся к какому-то учреждению или лицу.

    Б. Организация или отдел в компании, предприятии, где хранятся документы.

    В соответствии с Федеральным законом РФ от 22.10.2004 №125 архивное дело - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда РФ и других архивных документов.

    Архив - это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

2. История формирования  федеральной архивной  службы России

 

    Система хранения информации стала формироваться одновременно с формированием системы деловой письменности.

    Хранение  информации из хаотичного становится системным в результате оценки (экспертизы) скапливающихся документов и распределения  их на хранение в зависимости от проведенной оценки.

    Потому  в документационном обеспечении  управления существуют два понятия  - документальный фонд и архивный фонд.

    И если документальный фонд объединяет в своем составе всю документацию организации (или отдельных лиц): документы текущего управления, документы, отобранные для постоянного или длительного хранения, в том числе и переданные на хранение в Государственный архивный фонд, собранные коллекции документов, то архивный фонд - лишь часть документального фонда. В отличие от документального фонда архивный фонд не включает в себя документы с временными сроками хранения и имеет стабильный состав, который может только наполняться. В состав архивного фонда включаются документы, имеющие политическое, экономическое, научное, социальное, культурное, историческое или иное значение.

    Архивное  дело может отмечать несколько «дней  рождения» в зависимости от точки  зрения конкретного историка. Естественно, с появлением первых документов, известия о которых восходят к Х в., появилась  и задача сохранения этих документов и ларник, ответственный за сохранность документов и «скреплявший» их, может считаться первым архивистом.

    Первая  опись, а точнее перечневая роспись, датированная 1288 г. и вошедшая позднее  в Ипатьевскую летопись, может  считаться первым научно-справочным аппаратом, хотя различия между рукописями и книгами в ней не проведено.

    С появлением системы государственных  учреждений - приказов система хранения документов, их учета и использования значительно усовершенствовалась. С возрастанием объема книгопечатания письменные материалы - документы, отделялись в XIV в. от библиотек. К XVI в. крупные комплексы документов отлагались в приказах, ведавших определенными отраслями управления, прежде  всего Поместном, Разрядном, Посольском и др. Имелись хранилища документов по имущественному положению и повинностям посадских людей согласно Судебнику 1550 г. у старост, сотских, десятских.

    В 1836 г. опубликована неполная рукопись 70-х гг. XVI в. под названием «Опись Царского архива», так как в подлиннике заголовок и точная дата составления отсутствовали, о полной картине развития архивного дела в этот период судить трудно, так как генеральные описания стали проводиться после освобождения Москвы от интервентов 1614-1615 гг. и после Большого московского пожара 3 мая 1626 г. по именным указам. В 1680 г. такой указ адресован 23 (но не всем) центральным учреждениям.

    В период приказной системы управления еще не сложилось представление  об архивном деле как одной из функций  управления" информацией. Места хранения документов не были стабильными, по мере практической надобности их перемещали из одного хранилища в другое. Имелись случаи сознательного уничтожения документов, например, удалялись из столбцов листы с повторяющимся содержанием для повышения их информационной насыщенности».

    Но  никаких нормативных материалов того времени об уничтожении документов, не имеющих практического значения или дублетных, нам не известно. Зато хорошо известна практика снятия копий для воссоздания хранилищ документной информации, понесших серьезный урон вследствие войны, плохих условий хранения и стихийных бедствий, особенно пожаров. Копии документов помещались в хранилища и их использование и хранение не отличались в дальнейшей от работы с подлинными документами.

    16 июля 1712 г. - особая дата в истории архивного дела, связанная с указом о создании из дел и «приговоров» правительствующего Сената первого в государстве архива: «...собрать помесячно и учинить тем приговорам реестры с объявлением каждой дела» и отдать их на постоянное хранение в архив. Так был создан Московский сенатский архив как первый архив ведомства. Положения о ведомственных архивах развиты в 44-й главе «Генерального регламента», например, впервые в мировой практике предусматривалась обязательная сдача учреждениями своих документов в архивы по истечении определенного срока. Для документов, необходимых в работе учреждений, сроков сдачи в архив не существовало, а для утративших практическую ценность устанавливался в 3 года. Тем самым создавались самостоятельны структурные подразделения - архивы, документы текущего делопроизводства были отделены от архивных документов. Вводилась и специальная должность - архивариус.

    В 1728 г. Сенат разослал наказы губернаторам о целесообразности создания объединенных губернских архивов и архивов  городского самоуправления. Коллежскому асессору А.Д. Почайнову в 1720 г. поручили разработку и описание дипломатических дел и документов, хранившихся в Москве и Петербурге; он же стал архивариусом обоих архивохранилищ. И только в 1724 г. оформился фактически и юридически первый исторический архив России (получил штаты из шести сотрудников, печать и собственного руководителя - асессора П. Курбатова) - Московский архив Коллегии иностранных дел. Тем самым заложено начало формирования сети исторических архивов, принимающих на государственное хранение архивные фонды юридических и физических лиц - фондообразователей. Указом Сената 1736 г. предписывалось строить для архивов каменные здания с железными затворами и решетками на окнах, от деревянных строений «не в близости». Архивы было положено опечатывать, а вынос документов, как и по Судебнику 1550 г., категорически запрещался.

    В течение XVIII - XIX вв. росло количество исторических архивов, велся поиск  наилучшей схемы их систематизации - архивы возникали, сливались, переподчинялись, иногда ликвидировались.

    Закон «Учреждение губернских правлений» 1845г. впервые в мировой практике архивного дела требовал располагать и содержать дела постоянно в том порядке, в котором они были зарегистрированы в текущем делопроизводстве, т.е. с сохранением внутренней структуры документальных комплексов. В настоящее время этот порядок называется принципом систематизации по происхождению.

    Первое  упоминание о сознательном отборе хранившихся  документов к уничтожению относится  к 1829 г., когда на описи дел Кабинета Его Императорского Величества Николай I .оставил резолюцию «Разобрать, что важно - отобрать, прочее можно и уничтожить». Годом позже комиссии по разборке петербургских архивов императором даны аналогичные указания о том, что «несекретные дела, не нужные для будущего времени, можно по строгому разбору уничтожить», что было началом экспертизы ценности дел и документов.

    В последующие годы большинство министерств  разработало специальные инструкции по разбору дел, в которых делались попытки определить ценность различных  категорий документов и сроки их хранения. Уже тогда выделялись три основные группы сроков хранения: «всегдашнее», временное (5-20лет), кратковременное (1—3 года).

    Первоначально описи дел, подлежащих уничтожению, представлялись на рассмотрение (согласование? утверждение?) Комитета министров. Дела могли уничтожаться только с его санкции. Однако с середины XIX в. ведомства, а затем и местные органы власти получили право самостоятельного решения вопросов отбора документов к уничтожению. Секретные документы уничтожались путем их сжигания, а несекретные продавались в качестве вторсырья на бумажные фабрики.

    Следствием  непоследовательной политики в области  архивного дела в XIX в. явилась концентрация в многочисленных учреждениях крупных  комплексов документов XVIII-XIX вв., потерявших практическую ценность и рассредоточенных по самостоятельным архивохранилищам отдельных департаментов. Документы за более ранние периоды концентрировались в исторических архивах, подчиненных различным ведомствам.

    Неоднократно  возникавшие предложения по созданию единой системы архивов и общей методологии архивного дела не получали правительственной поддержки. Борьба с бесконтрольным уничтожением документов, попытки упорядочить архивное дело в провинции и частном секторе экономики, зарождение системы подготовки кадров профессиональных архивистов и т.д. осуществлялись в основном усилиями энтузиастов.