Сущность, цели, задачи и основные направления прокурорского надзора

определений и  постановлений. Участвуя в судопроизводстве по

33

кий надзор

32

конкретным  делам, прокурор реализует организационные  полномочия, полномочия по ведению  судебного следствия, участию в  кассационной и надзорной инстанции. Эти полномочия различаются в  зависимости от категорий рассматриваемых  дел: уголовных, гражданских, арбитражных. Поэтому все эти вопросы подлежат рассмотрению в нижеследующих разделах курса.

Помимо рассмотренных  выше основных направлений прокурорского  надзора, органы прокуратуры в соответствии со ст. 1 Закона о прокуратуре: •>  координируют деятельность правоохранительных органов по борьбе с

преступностью;

«I»   принимают участие в правотворческой деятельности; •5»  рассматривают и разрешают заявления, жалобы и иные обращения

граждан, поступившие в прокуратуру; *!*   принимают участие в профилактической работе.

Подробно эти  виды деятельности прокуратуры рассматриваются  в других разделах курса.

Предмет и система учебного курса «Прокурорский  надзор»

Как уже отмечалось выше, в понятие «прокурорский надзор» входит название учебной дисциплины в юридических учебных заведениях. Предмет этой учебной дисциплины — Закон о прокуратуре РФ, иное законодательство, регулирующее надзорную деятельность прокуроров, теория и практика применения названного законодательства.

Система учебного курса «Прокурорский надзор», реализующегося в лекциях, семинарских занятиях и самостоятельной работе студентов, в целом соответствует структуре  Закона о прокуратуре РФ. Учебный  курс состоит из двух частей: общей  и особенной. В первой рассматриваются наиболее общие вопросы прокурорского надзора: сущность прокурорского надзора и основные понятия, используемые в законодательстве, теории и практике этого вида прокурорской деятельности; цели и задачи прокурорского надзора, его основные направления. К общей части учебного курса относятся так же принципы прокурорского надзора, и законодательство, его регламентирующего. Особое место в общей части курса занимают вопросы организации и управления в органах прокуратуры. Этот раздел учебного курса выходит за рамки собственно прокурорского надзора, так как в нем рассматриваются вопросы: 34

«>   планирования работы в прокуратуре;

<•  взаимодействия прокуроров с представительной и исполнительной

властью; «5»  управления;

*   делопроизводства и др.

Эти виды деятельности прокурорских работников имеют отношение  ко всем направлениям многогранной работы прокуратуры, в том числе и  к прокурорскому надзору. Поэтому  они необходимы для усвоения главной  функции прокуратуры, т.е. прокурорского надзора. В общей части учебного курса рассматриваются также вопросы координации, тактики и методики прокурорского надзора.

Особенная часть  учебного курса посвящена главным  образом характеристике основных отраслей (направлений) единого прокурорского  надзора. В ней дается характеристика предмета, задач и полномочий прокуроров, осуществляющих надзор: «I»  за соблюдением Конституции РФ;

*!*   за исполнением законов и законностью издаваемых правовых актов; «I»  за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

*   за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

•I* за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемых судом мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

*   за исполнением законов.

В этой же части  курса рассматривается участие  прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, вопросы надзора за законностью  принятых судами приговоров, решений, постановлений и определений. Завершается  особенная часть учебного ^кУрса характеристикой иной, не надзорной деятельности прокуроров (расследование преступлений, международное сотрудничество, участие в правотворческой деятельности, предупреждение правонарушений); рассмотрением вопросов эффективности прокурорского надзора и концепции развития прокуратуры РФ.

В каждом разделе  учебного курса предусмотрены контрольные  вопросы, разрешение которых способствует глубокому усвоению студентами Учебной  дисциплины «Прокурорский надзор». ²'                                                                                                            35