Преступления против личности

3) на высоком уровне  финансовых, политических и административных  коридорах власти

Взятка – ч.1 ст. 290 – различного рода выгоды материального характера, получаемые ДЛ РФ, иностранным ДЛ, либо ДЛ публичной международной организации лично или через посредника за выполнение или невыполнение в интересах дающего или представляемых им лиц каких-либо деяний, если такое деяние входит в служебные полномочия субъекта либо оно (ДЛ) в силу своего положения может способствовать таким деяниям, равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Взятка является разновидностью превышения должностных полномочий. Внешне взятка напоминает гражданско-правовой договор дарения.

Взятка

Дарение

С позиции закона любая сумма передана государственному служащему является взяткой. Ст. 585 ГК РФ находится в части 2 ГК РФ. В этой главе дается понятие договор дарения. В ч.2 говорится о том, что договором дарения не является: когда есть взаимовыгода. Есть 1 ситуация, когда получение чего то материального чиновником будет договором дарения. Нужны все 3 условия: 1) материальное вознаграждение передается ДЛ после его действия или бездействия 2) поведение ДЛ было законным 3) передача этого вознаграждения не было заранее, до совершения действий ДЛ она не оговаривалась.

Ст. 585 ГК РФ запрещает принимать подарки государственным служащим более чем 3 тысячи рублей. Некоторые ученые стали полагать, что до 3 т.р. это не взятка.

Два вида подкупа ДЛ:

1) активное - 290

2) пассивное – 291, 291.1

Мнения о юридической природе взятки:

1 т.з. это три самостоятельных преступления;

2 т.з. это сложное двуединое преступление, которое предусмотрено в несколько статьях (теперь триединое)

3 т.з. особый случай обязательного соучастия в одном преступлении

Классификации или виды взяток:

- Какого поведения хотят  добиться от чиновника: 1) деловые  взятки – чиновник работал  лучше, быстрее 2) тормозящие – выполнял  свои обязанности медленно или  в не срок, не обнаружил то что мог обнаружить 3) прямой или тотальный подкуп – покупают чиновника на будущее, с ежемесячными выплатами.

- По предмету: 1) деньги и ЦБ – могут быть в любом виде, монеты, банкноты, наличные, безналичные. Признак: находятся в обороте хотя бы в одном государстве мира или были изъяты из оборота, но подлежащие обмену – на день совершения преступления. ЦБ любые частные, государственные. Если взятка дается фальшивыми деньгами – у взяткополучателя – ч.3ст.30 + 290. У взяткодателя – 186, но если взяткодатель был инициатором дачи взятки, то у него должна быть ч.4 ст.3 + ч.3ст.30 + 290.

2) предметы имеющие материальную ценность – движимое и недвижимое имущество, бесплатное угощение. Не существует нижнего предела для взятки, можно с 1 коп. Не стоит забывать про малозначительность деяния. Предметы взятки могут передаваться вообще бесплатно либо передаваться по заранее заниженным ценам. Взятка может быть в виде валютных ценностей: драгоценные камни и металлы необработанные – в этом случае совокупность со ст. 191.

Взятка может быть предметами изъятыми или ограниченными в обороте: оружие, наркотики – в этом случае совокупность со ст. 222, 228, 228.1 в обоих. Если взятку предметами изъятыми из оборота получает ДЛ, которое должно контролировать их оборот у него должна быть + 285 (286).

Спорным является вопрос о том, могут ли быть предметом взятки документы, а с помощью которых в дальнейшем можно получать какие либо блага (диплом, заполненная трудовая книжка, водительское удостоверение). Позиция практики: не относит к предмету взятки.

Спорным также является можно ли относить к предмету взятки малоценные предметы, но которые дороги взяткополучателю (фотография его друга погибшего и т.д.). практика не признает предметом взятки.

Предмет взятки мог быть преступно добытым. Ситуации: а) если взятка вручалась в завуалированной форме под видом оплаты к-л работ или услуг – у взяткодателя – ст. 160 и 291. У ДЛ – 290, ч.5ст.33 + 160.

б) предмет был добыт преступным путем ДЛ об этом знало и до первого преступления ДЛ дало согласие взять этот предмет – у взяткодателя 291 + то преступление, которое он совершил. У ДЛ – 290 + ч.5 (интеллектуальный пособник) ст. 33 + то, преступление, которое совершил взяткодатель.

в) предмет добыт преступным путем, но ДЛ узнало об этом только в момент получения взятки – у взяткодателя – 291 + то преступление которое он совершил; у ДЛ – 290 + 175

г) если ДЛ не знало о преступном характере добытого предмета. У ДЛ – 290.

 

3) незаконное оказание  услуг имущественного характера  и предоставление иных имущественных  прав. Незаконное оказание услуг  имущественного характера относятся  услуги и работы которые с т.з. ГП являются возмездными, но для ДЛ они оказываются либо вообще бесплатно либо по заниженным расценкам.

Спорным применительно к этим услугам является вопрос о том какие это услуги: законные или незаконные? Можно ли незаконные преступные услуги относить к предмету взяток? Многие считают что можно относить, но Лопашенко: нельзя вводить в легальный оборот, то что добывается путем преступления.  

П. 9 ППВС 2013 – в приговоре должна быть указана сумма взятки до рубля.

Предоставление иных имущественных прав!!!!

 

По способу вручения:

1) явные – когда дают  что то и говорят сделай

2) завуалированные – под  видом дарения, проигрыша в карты, оплаты работ и др. со скрытых  взяток очень часто платятся  налоги. Сумма взятки все что было начислено в виде оплаты.

По времени вручения:

1) взятка подкуп – до  желательного поведения

2) взятка благодарность  – после совершения желательного  деяния ДЛ в пользу взяткодателя. Не имеет значение была ли предварительная договоренность.

По характеру совершаемых деяний:

1) взятка-мздоимство – взятка за законное деяние. Квалифицируется только по 290, 291 в зависимости от квалифицирующих признаков

2) взятка-лихоимство – за незаконные действия. Имеет две разновидности: а) взятка за правонарушение, не являющееся преступлением (часто должностной проступок). квалифицируется ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 291

Б) взятка дается за преступное деяние – помимо ч. 3 ст. 291, действия ДЛ должны квалифицироваться по совокупности с тем преступлением. У взяткодателя: если именно он был инициатором: будет являться подстрекателем к совершенному ДЛ преступлению.

К незаконным действиям судебная практика относит: такое поведение ДЛ, которое выражается в воздействии на другое ДЛ и незаконные действия будет совершать другое ДЛ.

Взятка может передаваться как за конкретное поведение, так и за общее покровительство и попустительство по службе.

Покровительство и попустительство по мнению многих авторов тоже незаконные действия.

По размеру взятки бывают:

1) в обычном размере  – до 25 тысяч включительно

2) значительный – 25 – 150

3) крупный – свыше 150 – 1,000,000

4) особо крупный размер  – свыше 1,000,000

Эти все виды размеров относятся к ст. 290, 291. К ст. 291.1 относятся только последние 3 (там нет обычного размера).

 

Признаки любого вида взятки:

1) взятка всегда носит  имущественный характер

2) взятка вручается только  специальному субъекту: ДЛ РФ, ДЛ  публичной международной организации, иностранное ДЛ

3) передача всегда обусловлена  тем, что ДЛ совершить либо  несовершит в интересах дающего или лиц которых он указан определенные действия, связанные с его служебным положением. Эти действия они могут: а) входить в его служебные полномочия б) могут превышать его служебные полномочия (см. ст. 286) в) это поведение может выражаться в том, что ДЛ оказывает влияние благодаря служебному положению и авторитету должности на другое ДЛ.

П. 4 ПП ВС 2013 это влияние должно быть связано только с должностью, а не личное влияние и знакомство. Если личные отношения – взятки не будет. Мб подстрекательство к 285, 286.

Использование авторитета должности имеет место в двух случаях:

а) когда на лицо, на которое влияют каким-то образом подконтролен и зависим каким то образом от влияющего ДЛ (влияние по вертикали)

б) оказывает одним ДЛ на другое у которых одинаковый статус и они независимы друг от друга (горизонтальное влияние) – спорный вопрос

Покровительство – действия, связанные с незаконным поощрением, предоставлением жилья (предоставление незаконных незаслуженных льгот)

Попустительство – поведение ДЛ, когда он не принимает соответствующих мер за упущения, нарушения подконтрольных лиц.

4) ??? корыстные побуждения и корыстная цель

Если взятка вручается не лично ДЛ, а его родным, близким, или другим лицам в т.ч. ЮЛ и все осознают. То эти лица, которые получат предмет взятки должны расцениваться чаще всего как посредники – 291.1, но если родные, близкие просто пользуются предметом взятки (конфеты едят и др) – не будут нести УО

Все четыре СП 290, 291, 291.1 являются формальными и все они ОКОНЧЕНЫ, кроме ч. 5 ст. 291.1 в момент когда ДЛ получит хотя бы часть вознаграждения. Если же вознаграждение было в виде работ и услуг то ОКОНЧЕНО когда ДЛ получит реальную возможность пользоваться этими услугами или когда будут совершены действия направленные на приобретение имущественных выгод.

Абз 2 п. 10 ПП ВС – если лицо планировало получить взятку в значительном, крупном, особо крупном размере – преступление окончено тогда когда он получил хотя бы часть суммы (любую сумму даже самую наименьшую).

19.28 КоАП взятка в интересах  ЮЛ – крупный размер – свыше 1млн, особо крупный – 20млн.

Ответственность наступает вне зависимости от времени передачи взятки, вне зависимости от того выполнит ли ДЛ то что обещал (если мог но не хотел)

Если ДЛ получает вознаграждения, которые он не мог совершить по службе – ст. 159.  У того, кто ему даст вознаграждение будет ч.3ст. 30 на дачу взятки

Взятка всегда передается за деяние которое будет совершено либо в пользу дающего, либо в интересах лиц на которых он укажет. Эти другие лица мб физическими и юридическими (вероятно, т.к. есть КоАП).

СС – прямой умысел. Обязательно должно входить, что имущественное вознаграждение передается ДЛ. Передается за то, что ДЛ что то сделает или не сделает по службе. Если осознания не будет, то практика считает, что взятки не будет.

С – 290 – 3 вида: ДЛ РФ, иностранные ДЛ, и международной организации. В ст. 291, 291.1 – общий с 16 лет.

Если ДЛ дает указание передать взятку другому ДЛ, то взяткодателем будет само ДЛ которое дало указание, подчиненному ст. 291.1.

Если субъект выдает себя за ДЛ и присваивает предмет взятки (лжевзяточник) – т.е. мнимое ДЛ – у мнимого ДЛ 159, если это мнимое ДЛ было государственными или муниципальным служащим, то у него еще 288. У того, что передал предмет взятки у него ч.3ст.30 + дача взятки (оконченное покушение).

 

Квалифицирующие признаки по ст. 290:

1) значительный, крупный  и особо крупный размер –  если взятка вручается в несколько  приемов:

А) несколько неоднократных взяток: суммы не складываются, появляется совокупность преступлений, каждая взятка отдельно

Б) одна продолжаемая взятка: одна статья и одна часть

Совокупность будет отсутствовать когда взятка передана даже от нескольких лиц, но за совершение одного деяния в общем интересе.

Будет совокупность если вознаграждение передается одномоментно в отношении нескольких лиц будут совершаться самостоятельные действия в отношении каждого из них.

Если взятка получалась группой лиц – то для определения размера берется в целом сумма взятки.

2) взятка за незаконные  действия

3) ч. 5 ст. 290 группа лиц  по предварительному сговору  или организованной группой. Группа  лиц только соисполнители, только  ДЛ. Не имеет значение будут ли оба совершать желательные для взяткодателя действия, не имеет значения знал ли взяткодатель что взятка предназначается нескольким ДЛ. Групповая взятка считается оконченной когда хотя бы одно ДЛ получило часть взятки. В случае если ДЛ получит взятку без предварительной договоренности с другим ДЛ, а в дальнейшем часть взятки передаст часть взятки другому ДЛ – его действия квалифицируются 290 за всю сумму + 291 за ту сумму которую передал.

Если взяткодатель передавая незаконное вознаграждение одному ДЛ попросит передать часть взятки другому ДЛ, то у получателя – будет 290 за ту часть, которая ему причиталась и 291.1 за ту сумму которую отдаст другому ДЛ. У взяткодателя будет две взятки – т.е. совокупность.

Взятка организованной группой – по мнению одних авторов организованную группу могут образовывать только действия ДЛ, по мнению других авторов – в организованную группу должно входить как минимум 2 ДЛ, остальные могут не быть ДЛ. В организованной группе достаточно 1 ДЛ, остальные могут и не быть ДЛ.

4) получение взятки сопряженное  с вымогательством.