Преступления против личности

1) это лица которые занимают соответствующие воинские должности согласно штату (командир отделения)

2) лица, которые временно  исполняют обязанности по соответствующей  воинской должности или по  специальному поручениям.

Лица гражданского персонала мб ДЛ только по ….званию

Начальники по воинскому званию – ст. 36 «Устав вооруженных сил»

Не являются ДЛ служащие соответствующих органов и учреждений исполняют технические функции или профессиональные.

Две спорные фигуры:

1) медики

2) педагоги.

По общему правилу ДЛ не являются, потому что лечить и учить это профессия, но они мб таковыми только в 2 случаях: 1) когда они в соотв орг занимают соответствующую должность с соответствующими функциями 2) если эти лица в процессе осуществления профессиональных обязанностей совершают юридически значимые действия (которые порождают права и обязанности у других лиц).

У медиков: выписка листка временной нетрудоспособности (больничный), когда врачи решают вопрос о группах инвалидности, о допуске к работе, в комиссиях по призыву в армию, когда выдают разрешение санитарные врачи на работу в к-л учреждениях.

У педагогов: на государственных экзаменах, а также когда выполняют функции не педагога а выполняют роль руководителя к-л мероприятия. (иногда: на текущих экзаменах – спорно)

Категорически никогда не дб относится к ДЛ: референты, секретари, консультанты. У них нет ни одной из функций ДЛ.

Во многих ДЛ в качестве квалифицирующего признака предусмотрены «особые ДЛ»:

- лица занимающие должности в субъектах РФ – прим. 2,3 к ст. 285, законы о государственной службе. Существуют реестры ДЛ в РФ, наш реестр «А».

- глава органа местного  самоуправления – п. 10 ПП ВС 2009 – глава МО, наделенный уставом  этого образования собственными  полномочиями по решению вопросов  местного значения и под главой  понимается только высшее ДЛ.

Ст. 285

ОС – материальный. Обязательным признаком ОС то что деяния совершается вопреки интересам службы.

Вопреки интересам службы – п. 15,16 ППВС 2009 – самостоятельно.

При совершении деяния должны использоваться служебные полномочия. Этот термин используют у узком смысле – когда есть конкретное полномочие (право увольнения и др.). в широком смысле – это злоупотребление которое включает + авторитета должности, использование служебных связей, которые появились благодаря должности.

Спорная форма злоупотребления: совершения входящих в круг полномочий ДЛ полномочий при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения. Сложности вызывает потому что п. 19 ППВС 2009 описывает одну из форм превышения должностных полномочий (ст. 286) формулировка практически такая же дословно.

Т.к. состав материальный – нужны последствия.

Ч. 1 ст. 285 Существенные нарушения – имущественный ущерб, неполучения должного, нарушение конституционных прав и свобод граждан (на бесплатное лечение, образование, трудоустройство), создание помех и сбоев, сокрытие преступлений, причинение легкого и среднего вреда здоровья и др.

Размер имущественного ущерба не установлен ни в законе, ни в решениях, ни в ПП ВС. Это вопрос факта, по каждому делу индивидуально. Чаще всего в литературе пишут 250 т.р., но сейчас эта цифра не актуальна.

Эти последствия должны быть указаны конкретно. Очень часто указывают «подрыв авторитета к-л органа». ВС в нескольких решениях за последние годы сказал, что подрыв авторитета в единственном качестве без других последствий нельзя вменять. Так как это может привести к судебному произволу.

В ч.3 ст. 285 содержатся более тяжкие последствия: особо крупный имущественный ущерб, незаконное лишение к-л свободы, сокрытие тяжких и особо тяжких преступлений, создание условий для совершения др. преступлений, тяжкий вред здоровья хотя бы одному гражданину, крупные аварии и др. – п. 20 ППВС 2009. Должны обладать свойствами измеримости. По отношению к этим последствиям форма вины мб неосторожность.

СС – прямой и косвенный умысел. Требуется мотив – либо корыстная, либо иная личная заинтересованность. П. 16 ППВС 2009 корытная заинтересованность в ДЛ – стремление путем совершения неправомерных действий (деяний) получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц. например: на законное получение льгот, кредитов. (тут проведено отграничение от хищения ДЛ)

Иная личная заинтересованность – п. 16 ППВС 2009 примерный перечень мотивов: карьеризм, месть, ревность, зависть, желание преукрасить положение дел и др. Ложно понятые интересы службы сюда не относятся.

Ст. 286

В отличие от 285 совершается только путем действия. Но также материальный состав.

В п. 19 ППВС 2009 способы (формы) выхода за пределы полномочий:

1) совершение действий, которые  входят в компетенцию другого  ДЛ или другого ведомства или  своего ведомства, но вышестоящего.

2) принятие единоличного  решения, так где необходимо принимать коллегиальное решение, либо принимает решение без согласования.

3) совершение действий, которое  не одно ДЛ не уполномочено  совершать (например: унижение чести  и достоинства, глумление над  личностью, применение пыток)

4) совершение действий, которые  разрешаются только при наличии  особых обстоятельствах указанных  в законе или подзаконном акте  при отсутствии этих условий. Как отличить от формы 285? Тут  практика относится применение  оружия, насилие.

Последствия те же самые что и в ст. 285.

Главное отличие от ст. 285: в ст. 286 лицо все таки использует полномочие ДЛ, а в ст. 285 использует служебное положение.

СС – прямой и косвенный умысел. Мотивы не имеют значение.

Ч. 3 ст. 286 УК РФ:

П. «а», «б» - применение насилия или оружия и спецсредств – большинство ученых считают, что это формальные составы.

- применение насилия –  понимается только физическое  воздействие: побои, истязания, вред  здоровью, сексуальное насилие. Спорным  до сих пор является: вопрос  о том, какое насилие требует  квалификации по совокупности. Ст. 111, 105, 131, 132 – совокупность. Спорный  вопрос – 109, 118. Остальные включаются  уже в статью

Не относится к данному признаку незаконное задержание, заключение под стражу если совершают уполномоченные лица (для них есть отдельная статья 301).

- применение оружия и  спецсредств – п. 20 ППВС 2009 – понятие  спецсредств «О полиции» - собаки, наручники, дубинки, смирительные рубашки. Применение оружия – фактическое  использование боевых свойств  для причинения вреда Ж и  З или угроза использовать в таком качестве.

Ст. 288

Субъект с 18 лет, служащие государственные и ОМС. Работают только в органах либо в государственных, либо муниципальных.

СП – материальный. Последствия такие же как в ст. 285 ч.1, 3

Присвоение ДЛ, функций – может быть в двух формах:

1) когда субъект выдает  себя за должностное лицо и  начинает выполнять функции ДЛ

2) когда не называясь ДЛ начинает выполнять функции ДЛ.

Если при этом он использует подложные документы (которые сам не изготавливал) – совокупность с ч. 3 ст. 327. Если сам изготовил – ч.1 ст. 327.

 

Ст. 292 служебный подлог

Служебный подлог – в диспозиции статьи 292.

Предмет – официальные документы. До июня 2013 года не было понятия документа.

ППВС 2009 п. 35: официальный документ – документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменение объема прав и обязанностей.

Исходя из судебных прецедентов: к документам относятся выдаваемые коммерческими и иными организациями которые удостоверяют обстоятельства наличие которых по закону имеет обязательный характер (например: СНИЛС, протокол общего собрания акционеров, документы, которые предоставляют для постановки на налоговый учет). Документы тех же организаций, которые удостоверяют обстоятельства наличие которых порождают права и обязанности этих организаций, а ровно и их контрагентов в т.ч. ФЛ (сберкнижка, договор купли-продажи). Кроме того практика относит к документам: частные документы, которые поступают в государственный и муниципальный делооборот (векселя).

На сегодняшний день документы могут быть на других носителях, кроме письменных: фото, аудио.

СП – формальный состав, совершается путем действия. Окончен путем совершения этих действий. Их всего 5. Практика расширяет хотя по диспозиции их меньше. – п. 35 ППВС

Формы выражения служебного подлога:

1) внесение в официальный  документ заведомо ложные сведения  – это настоящий документ с  реквизитами

2) внесение в официальный  документ исправлений искажающих  его содержание – путем вклеивания, вырезания, подчиски, вытравления кислотой

3) составление, изготовление  документа полностью не соответствующего

4) заверение документа  содержащего ложные сведения  – если тот кто заверяет знает что документ ложный

5) составление документа, который содержит не полные  сведения – обман путем умолчания

В УК существует масса статей где предусмотрен подлог.

Виды подлога:

1) общий подлог (частными  лицами) – 186, 187, 233, 274, 327

2) служебный подлог (ДЛ  и гос и мун служащими) – 170, 226.1, 229.1, наша статья

3) который совершает специальный (узкий) круг – 247, 142, 303

4) совершается частными  и ДЛ, обладающими определенным  статусом – 195, 185, 199, 199.1 и др.

Подлог может выступать в качестве альтернативного признака в СП., например ст. 185. Совокупность с 292, 327 не нужна

В некоторых СП подлог может быть признаком способа совершения преступления – 159 не сам подлог, а использование подложного документа. Совокупность с 292, 327 нужна.

Подлог: (по способу осуществления)

1) материальный – 2 способ (см. выше)

2) интеллектуальный – все остальные, за исключением 2

Подлог может быть содержательным и формальным. Содержательным – когда в документе искажается информация. Формальный – поделывают печати, подписи, т.е. реквизиты, которые его удостоверяют.

Для вменения ст. 292 необходимо чтобы подлог был связан со служебным положением лица.

Часто является способом приготовления к другому преступлению. Или бывает способом сокрытия другого преступления. Требуется совокупность

Подлог закончен в момент совершения действий. Совершается по СС – прямой умысел. Мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.

Ч. 2 предусмотрены последствия: нужно относить то, что предусмотрено в ч.1 ст. 285 и ??? ч.3 ст. 285. Почему ч.3 ст. 285 возражают: в санкции наказание строже.

Ст. 293 халатность

СП – материальный. Деяние описано в диспозиции статьи.

Преступление может совершаться путем действия когда речь идет о ненадлежащем исполнении, либо путем бездействия – когда неисполнение обязанностей.

Для того, чтобы привлечь к УО нужно установить: 1) на лице лежали определенные обязанности, с указанием, где они были закреплены, т.е. источник который наложил эти обязанности. 2) нужно установить что у лица была физическая возможность выполнить эти обязанности (объективно и субъективно) 3) не исполнение или ненадлежащее исполнение было в причинной связи с наступившими последствиями.

Последствия:

- крупный ущерб – свыше 100 т.р. (реальный, не получение должного)

- а также другие последствия  аналогичные последствиям ст. 285, за исключением смерти и тяжкого  вреда здоровью (т.к. они находятся  в ч. 2)

СС – неосторожность.

Ч.2,3 тяжкий вред и смерть, смерть нескольким лицам

Взятка и коррупция

Коррупция – (Европейская Конвенция 1999) – просьба, предложение, дача или получение, прямо или опосредовано взятки или любо другого ненадлежащего преимущества, или перспектив таковых, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведения, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или перспектив таковых.

Формы коррумпированного поведения чиновников:

1) завладение чужим имуществом  путем его изъятия вопреки  воле собственника или законного  владельца с использованием служебного  положения – наказуема по ст. 159, 159.1-159.6, за исключением ст. 159.4, 160 с использованием СП

2) использование СП при  совершении других действий корыстного  характера, не связанным с завладением  чужого имущества – 285, 292, 292.1, 226.1, 229.1 и др.

3) получение ДЛ материальных  ценностей или услуг в связи  с занимаемой должностью с  ведома лиц, которые их передают – 290-291.1

Нормативная база:

Конвенция ООН против коррупции 31 октября 2001 года

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 октября 2000 года

Конвенция СЕ об уголовно-правовой отв-ти за коррупцию 1999 года

Конвенция организации экономического сотрудничества и развития «О борьбе с подкупом иностранных ДЛ в международных деловых организациях»

 

Три уровня коррупции:

1) в сфере государственной  администрации;

2) в сфере коммерческой  деятельности;