Правовой статус судей в Российской Федерации

      Основными задачами главных  управлений внутренних дел по федеральным  округам являются: координация, контроль и анализ деятельности органов внутренних дел в соответствующих федеральных округах; организация деятельности по борьбе с организованной преступностью, носящей межрегиональный характер; организация взаимодействия органов внутренних дел с полномочными представителями Президента РФ в соответствующих федеральных округах. Руководители главных управлений по федеральным округам назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ².

      В систему Министерства также входят внутренние войска, состоящие из оперативно-территориальных  объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления ими.

      Говоря  о правовом регулировании организации и деятельности ОВД, следует отметить, что в настоящее время единого законодательного акта, регламентирующего их функционирование, не существует. В своей деятельности они руководствуются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

        Основным законом, определяющим организацию милиции, входящей в состав ОВД, ее статус, является Закон о милиции.  
 

¹ СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3342; № 48. Ст. 4666; № 50. Ст. 4903; 2001. № 24. Ст. 2416; 2002. № 17. Ст. 1659; № 26. Ст. 2578.

² СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2416; 2002. № 17. Ст. 1659; № 26. Ст. 2578. 
 
 

Деятельность  других подразделений ОВД регламентируется УПК, КоАП, Федеральным законом «Об  оперативно-розыскной деятельности»  от 12 августа 1995 г. Организация ОВД  осуществляется и в соответствии с другими нормативными правовыми актами, в том числе  Положением о Министерстве внутренних дел РФ¹, а  также издаваемыми им приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами. Федеральный закон « О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. (с изм. и доп. От 7 мая 2002 г.) ² регламентирует организацию и деятельность указанных вооруженных формирований.

      ОВД — многофункциональные правоохранительные, на которые возложено осуществление следующих основных видов правоохранительной деятельности:

      • административной, связанной с охраной общественного порядка, организацией безопасности дорожного движения;

      • оперативно-розыскной, т. е. деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов предварительного расследования и суда, бежавших из мест лишения свободы, без вести пропавших.

      Важные  направления деятельности ОВД связаны  с вопросами гражданства РФ (выдача паспортов), свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ, выезда за пределы РФ и Въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (выдача миграционных карт); выдачей (аннулированием) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности (например, частной охранной и детективной деятельностью, на ношение и хранение огнестрельного, газового оружия), производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе МВД, а также по контролю за их осуществлением.

      ОВД обеспечивают государственную защиту судей, народных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, других категорий должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, а также их близких; осуществляют охрану объектов собственности по договорам.

      Свою  деятельность ОВД строят на основе принципов уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности,  

¹ Указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039 «Об утверждении  Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями  от 6 сентября 1997 г., 24 апреля, 27 мая, 20 октября 1998 г., 1 декабря 1999 г., 13 января 2001 г. ) // СЗ РФ. 1996. № 30. Ст. 3605; 2001. № 3. Ст. 220.

² СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711; 2000. № 26. Ст. 2730; 2002. № 19. Ст. 1794; 2003. № ¹. Ст. 164.

взаимодействия  с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, гражданами, СМИ.

      Руководит работой ОВД Министерство внутренних дел РФ, МВД России — федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующий основные направления деятельности ОВД, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.

      Министерство  подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции  Конституцией РФ и законодательными актами РФ, а также Правительству  РФ (см. схему 1). В структуру центрального аппарата МВД России входят: Служба криминальной милиции; Служба милиции общественной безопасности; Служба тыла; Федеральная миграционная служба МВД России; Главное управление собственной безопасности; Управление делами; Управление информации, региональных и общественных связей; Контрольно-ревизионное управление; Управление международного сотрудничества; Управление мобилизационной подготовки; Следственный комитет при МВД России; Главное командование внутренних войск¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

¹ Структура  центрального аппарата МВД России утверждена Указом Президента РФ от 4 июня 2001 г. № 664 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями от 22 апреля, 30 июня 2002 г.)// СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2416;2002. № 17. Ст. 1659; № 26. Ст. 2578.