Поводы, основания и порядок для возбуждения уголовного дела

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОУ ВПО «ВЛАДИКАВКАЗСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

 

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ТЕМА: 

«Поводы, основания и порядок для возбуждения уголовного дела»

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                   Выполнил студент 3курса

   отделения  заочного обучения

                                                                                                                                                                                           Бясов В.О.

                                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                                                                                                                                 Научный руководитель

                                                                                                                                                                                                  к. п. н., доцент

                                                                                                                                                                                                                      Хатаев Игорь Ерестаович

                                                                             

                                                                                                                                                                                                                       Работа допущена к защите

                                                                                                                                                                                                                        «___»_____________2015 г.

                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                                                                                                                  Зав. Кафедрой

                                                                                                                                                                                                     ____________

 

 

 

 

 

Владикавказ 2015г.

 

ПЛАН

 

Введение

Глава 1.Теоретические аспекты возбуждения уголовного дела

1. Понятие и сущность возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса

1.2Становлениедосудебного  производства по уголовным делам в России

1.3Понятие  и юридическая сущность поводов и оснований возбуждения уголовного дела

Глава 2.Правовая регламентация и порядок возбуждения уголовного дела.

1. Порядок приема, регистрации заявлений, явки с повинной и сообщений о преступлениях (на примере работы ЛОВД на ст. Брянск). Сообщения об обнаружении признаков преступления
2. Проверка заявлений и сообщений в целях обнаружения оснований для возбуждения уголовного дела
3. Сбор доказательств на стадии возбуждения уголовного дела
4. Ошибки, допускаемые органами дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела

Глава3.Порядок возбуждения уголовного дела в зависимости от вида уголовного преследования

3.1Возбуждение  уголовного дела публичного обвинения

3.2Возбуждение  уголовного дела частно-публичного обвинения

Заключение

Библиография

Приложения

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Часть первая статьи 1 Конституции Российской Федерации гласит: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».1

Демократическое правовое государство означаетверховенство правового закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда)»2. Последовательная реализация этого принципа служит непременным условием построения действительно правового государства.

Возбуждение уголовного дела является процессуальной основой дальнейшего развития всего уголовного судопроизводства.

Я выбрала данную тему для своей дипломной работы неслучайно: ведь важность задач, разрешаемых на указанном этапе уголовного процесса, имеет общественно-политическое значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов граждан, общественных организаций от преступных посягательств. В стадии возбуждения дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

Возросшие требования, предъявляемые к деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, ставят перед юридической наукой, и в частности уголовно-процессуальной, новые задачи глубокого исследования актуальных проблем уголовно-процессуальной теории и практики, разработки рекомендаций по дальнейшему развитию законодательства и совершенствованию практической деятельности правоохранительных органов. Особое значение среди них имеют проблемы, связанные с возбуждением уголовных дел, ибо своевременное и обоснованное возбуждение дела является одним из условий успешной борьбы с преступностью. Однако, как свидетельствует анализ практики борьбы с преступностью, еще имеют место существенные недостатки в работе правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению неотвратимости наказания лиц, виновных в их совершении.

Устранение недостатков зависит не только от совершенствования деятельности органов расследования и прокуратуры, но и от повышения роли суда в обеспечении неотвратимости ответственности за совершенное преступление, в обеспечение принципа публичности уголовного процесса путем возбуждения уголовного дела в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Объектами моего исследованияявляютсяповоды, основанияи порядоквозбуждения уголовного дела. Каждый из этих объектовмноюбудет рассмотренперсонально и подробно.

Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного процесса. В этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу. Принимаются так же меры к предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления. Закон требует, что бы по каждому заявлению или сообщению было принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому возбуждение уголовного дела, есть предусмотренный законом способ реагирования суда, прокурора, следователя, органов дознания на ставшее им известным событие, как на преступление, которое необходимо установить, а лицо его совершившее подвергнуть наказанию.

При написании дипломной работымоей задачей было проследитьтечениестадии возбуждения уголовного делаподробно,а такжевыявить «подводные камни» ,которые присутствуют на данной стадии процесса, ведь своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, тем более, когда оно совершается по горячим следам. И, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.

Также в своей работе я хотела бы установить: нуждается ли стадия возбуждения уголовного дела в законодательной корректировке, есть ли в законодательствепробелы, заполнение которых необходимо дляулучшения условий в практическом применениинорм правана первой стадии уголовного процесса.

 

 

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

 

1. Понятие и сущность возбуждения уголовного делакак стадииуголовного процесса

 

Значительная роль в обеспечении строгого соблюдения законов отводится уголовному судопроизводству, и, в частности, первоначальному его этапу - возбуждению уголовного дела, которого не может миновать ни одно расследование. Именно возбуждение уголовного дела является процессуальной основой дальнейшего развития всего уголовного судопроизводства, ипервой стадией движения уголовного дела, первой стадией уголовного процесса.

Н.А. Громов дает следующее определение понятия стадии возбуждения уголовного дела: «Стадия возбуждения уголовного дела – это первая, самостоятельная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении компетентным органом государства (дознания, следствия, прокуратуры судом) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом».3

Согласно ст. 140 УПК возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса. До возбужденияуголовного дела не могут совершаться никакие следственные действия, за исключением осмотра места происшествия в случаях,не терпящих отлагательства, после проведения которого, уголовное дело должно возбуждаться немедленно. Установление данного ограничения вызвано тем, что при производстве следствия могут ограничиваться конституционные права и свободы лиц, вовлеченных в орбиту уголовного производства. Граждане вызываются на допросы,причем в случае уклоненияонимогут быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и другие меры,связанные с вторжением вличную жизнь граждан,и притом не только обвиняемых,но также и других лиц.

Допустимо и оправдано такое ограничение прав человека лишь при определённых обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общества от преступных посягательств.

Возбуждение уголовного дела -самостоятельная стадия уголовного процесса, которая обладаетвсеми признаками, характеризующими стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.). Эта стадия независима от других этапов движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и осуществляется проверка полученных сведений, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем. При этом осуществляется двуединая задача. С одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления, а с другой - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов:

а) которых в реальности не было;

б) не являющихся преступными, то есть, в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава преступления, в том числе малозначительных (административных, дисциплинарных и иных проступков).4

Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного процесса. Вэтой стадии подлежат выяснению как обстоятельства,влекущие за собой возбуждение уголовного дела,так и исключающиепроизводство по делу,то есть отказ в нем.

Стадия возбуждения уголовного дела это комплекс уголовно-процессуальных действий и правоотношений, который не может быть сведен только ксамому акту возбуждения уголовного дела. Если выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что стадии возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

От того было ли своевременным или запоздалым возбуждение уголовного дела зависят и результаты дальнейшего расследования. Своевременное возбуждение уголовного дела способствует наиболее полному выявлению и закреплению необходимых доказательств а запоздалое решение практически сводит на нет всю дальнейшую деятельность по раскрытию преступления и изобличению виновных, так как изменяется обстановка совершения преступления, уничтожаются его следы, последствия содеянного, свидетели забывают происшествие и т.п. Поэтому очень часто своевременный акт возбуждения уголовного дела пресекает начавшуюся преступную деятельность или предотвращает наступление общественно опасных последствий.