Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2011 в 12:46, реферат
Слово «дознание» происходит от широко распространённых в прошлом русских слов «дознать», «дознаться», то есть точно разузнать, удостовериться в чём - нибудь. Непосредственно термин «дознание» был впервые употреблён в Судебных уставах уголовного судопроизводства 1864 года и определялся как «первоначальные изыскания, проводимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении…». Под дознанием понималась первоначальная проверка имеющейся информации о преступлении, проводимая полицией.
Введение
1. Понятие органов дознания как субъектов уголовного процесса
2. Уголовно-процессуальные функции органов дознания
3. Виды и полномочия органов дознания
Заключение
Список литературы
Содержание
Введение
1. Понятие органов
дознания как субъектов
2. Уголовно-процессуальные
функции органов дознания
3. Виды и полномочия
органов дознания
Заключение
Список литературы
Введение
Слово «дознание»
происходит от широко распространённых
в прошлом русских слов «дознать», «дознаться»,
то есть точно разузнать, удостовериться
в чём - нибудь. Непосредственно термин
«дознание» был впервые употреблён в Судебных
уставах уголовного судопроизводства
1864 года и определялся как «первоначальные
изыскания, проводимые полицией для обнаружения
справедливости или несправедливости
дошедших до них слухов и сведений о преступлении…».
Под дознанием понималась первоначальная
проверка имеющейся информации о преступлении,
проводимая полицией. Однако советская
власть полностью отменила царское законодательство.
После 1917 года первоначальную регламентацию
дознание получило в инструкции НКВД и
НКЮ РСФСР об организации советской рабоче-крестьянской
милиции, принятой в 1918 году.
Милиция стала
первым органом, которому в советском
уголовном процессе были даны функции
дознания. Немаловажным вопросом считалось
соблюдение принципа социалистической
законности, получившего выражение в требовании
руководствоваться при производстве дознаний
постановлениями Рабоче-крестьянского
правительства.
В 1923 году был
принят новый Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР, который установил
процессуальные полномочия органов
дознания исходя из характера уголовных
дел.
В последние
годы реформирование уголовного и уголовно-процессуального
законодательства значительно расширило
спектр деятельности подразделений дознания.
В результате с 2002 г. увеличилось число
преступлений, относящихся к подследственности
дознания, возрос объем работы объем работы
дознавателей, чем и объясняется актуальность
и повышенный интерес к данной теме.
1. Понятие органов
дознания как субъектов
Согласно законодательному
определению, закрепленному п. 24 ст.
5 УПК РФ, под органами дознания следует
понимать государственные органы и
должностные лица, уполномоченные в соответствии
с УПК РФ осуществлять дознание и другие
процессуальные полномочия Научно - практический
комментарий к УПК РФ / Под ред. В.М.Лебедева,
В.П. Божьева. - М,, 2007. - С.110..
В данном контексте
слово "орган" в русском языке
означает государственное или общественное
учреждение, организация. Организация
- это "общественное объединение или
государственное учреждение", а учреждение
- "организация, ведающая каким-нибудь
направлением работы". Как видно, слова
"организация" и "учреждение"
являются синонимами. Итак, орган - это
организация, ведающая каким-либо направлением
работы. Поскольку речь идет об органе
дознания, то, как следует из определения,
таким направлением является уголовно-процессуальная
деятельность, в том числе дознание.
В русском языке
под словом "дознание" понимается
"предварительное
Легальное толкование
понятия должностного лица приведено
в примечании 1 к ст. 285 УК РФ, согласно
которому таковыми признаются лица, постоянно,
временно или по специальному полномочию
осуществляющие функции представителя
власти либо выполняющие организационно-
Следует отметить,
что ряд ученых и ранее, и сейчас
в своих работах, в части, касающейся
рассматриваемой проблематики, избегают
теоретических формулировок термина "орган
дознания", ограничиваясь их перечислением
с использованием положений ст. 117 УПК
РСФСР либо ст. 40 УПК РФ Уголовный процесс
/ Под ред. В.П. Божьева. - М,, 2006. - С. 91..
В то же время
отсутствие законодательного определения
понятия "орган дознания" в
УПК РСФСР и неудачная
Не оспаривая
теоретической ценности вышеприведенных
определений, можно отметить, что
при определенных дифферентах данные
авторы, формулируя определение понятия
"орган дознания", используют ту
же словарную конструкцию, что и законодатель
в п. 24 ст. 5 УПК РФ. Иной, более оригинальный
и в большей степени отражающий сущность
понятия подход использует А.С. Есина,
которая под органом дознания предлагает
понимать процессуальный статус участника
уголовного судопроизводства со стороны
обвинения, которым наделяются государственные
учреждения и должностные лица, указанные
в ч. 1 ст. 40 УПК РФ, уполномоченные в соответствии
с Уголовно-процессуальным кодексом РФ
осуществлять дознание и другие уголовно-процессуальные
полномочия Дознание в органах внутренних
дел / Под ред. А.С. Есиной. - М., 2005. - С. 11-12..
Думается, такой
подход к определению понятия "орган
дознания" концептуально верный,
но вместе с тем, как представляется,
он может быть несколько реконструирован.
Представляется целесообразным, взяв
за основу определение органа дознания,
предложенное А.С. Есиной, поменять в нем
акценты, поставив на первое место термин
"участник уголовного судопроизводства",
а на второе - "статус", т.е. определить
орган дознания не как процессуальный
статус участника уголовного судопроизводства,
а собственно как участника уголовного
судопроизводства, которому, в свою очередь,
присущ определенный процессуальный статус.
Резюмируя вышесказанное,
возможно предложить следующее определение
понятия "орган дознания". Орган дознания
- участник уголовного судопроизводства
со стороны обвинения, правомочный возбуждать
уголовное дело и производить по нему
неотложные следственные действия, осуществлять
иные процессуальные полномочия Арестова
Е.Н. Органы дознания: понятие, виды, содержание.
- М., 2009. - С. 5.
2. Уголовно-процессуальные
функции органов дознания
В юридической
литературе уже давно не утихает
спор об уголовно-процессуальных функциях.
И, несмотря на то,
что от решения таких вопросов, как
количество уголовно-процессуальных функций,
субъекты уголовного судопроизводства,
наделенные полномочиями для реализации
той или иной функции, объем этих полномочий
и т.д., зависят качество и эффективность
решения задач уголовного процесса, четкого
ответа на них, особенно в рамках проводимой
сегодня в нашей стране реформы правоохранительной
системы, нет. При том, несомненно, что
учение об уголовно-процессуальных функциях
содействует лучшей организации расследования
и рассмотрения уголовных дел, а потому
дальнейшее исследование проблем, связанных
с реализацией уголовно-процессуальной
функции, является важной задачей процессуалистов.
Определив четко
функцию органов дознания, можно
с точностью решить вопрос компетенции,
правового статуса и необходимых пределов
их полномочий Берова Д.М. Функции органов
дознания как субъектов уголовного процесса
// Общество и право. - 2009. - №1. - С. 11..
Традиционно в
науке под уголовно-
Теоретически и
практически значимо выделение свойственных
органам дознания как общей уголовно-процессуальной
функции, так и ее элементов - подфункций.
При этом количество уголовно-процессуальных
подфункций следует определять, исходя
из природы уголовного процесса, из реального
наличия в его содержании важнейших видов
уголовно-процессуальной деятельности,
различающихся по своей направленности
и поэтому имеющих достаточно четкие границы
Характеризуя
общую уголовно-процессуальную функцию
органов дознания, важно отметить, что
у органов дознания двуединая задача и,
соответственно, общая (обобщенная) функция,
которая способна (а только в этом случае
можно говорить о назначении и тем более
направлении реальной практики) как обеспечивать
государственную, общественную и т.п. безопасность,
так и как минимум способствовать быстрому
и полному расследованию преступлений
и т.д Срукова О.Х. К вопросу о статусе и
функциях подразделений дознания // Российский
следователь. - 2008. - №3. - С. 23.
Органы дознания
включены законодателем в число участников
уголовного судопроизводства со стороны
обвинения, следовательно, можно сделать
вывод, что их уголовно-процессуальной
функцией является функция обвинения
Уголовный процесс / Под ред. И.Тарасова.
- М., 2008. - С.76.. Данную функцию принято рассматривать
как процессуальную деятельность уполномоченных
на то органов и лиц, направленную на изобличение
лица в совершении преступления с тем,
чтобы обеспечить в конечном счете осуждение
виновного и применение к нему справедливого
наказания.
Уголовно-процессуальный
закон определения функции
Согласно п. 55
ст. 5 УПК РФ под уголовным преследованием
понимается процессуальная деятельность,
осуществляемая в целях изобличения
подозреваемого, обвиняемого в совершении
преступления.
Информация о работе Понятие органов дознания как субъектов уголовного процесса