Понятие и правовая природа принудительных мер воспитательного характера

     В литературе обоснованно указывается, что  оптимальным вариантом законодательной  регламентации принудительных мер  воспитательного воздействия  - помещение  их в раздел "Иные меры уголовно-правового  характера". В качестве самих этих мер целесообразно оставить передачу несовершеннолетнего под надзор специализированного органа, полномочного устанавливать те или иные требования к поведению осужденного и  контролировать их исполнение. В содержание данного средства воспитательного  характера следует включить все  способы воздействия на несовершеннолетнего, предусмотренные ст. 90, за исключением  предупреждения²⁷. 

     Глава 3. Применение и содержание принудительных мер воспитательного характера

     УК  РФ в ст. 90 предусматривает для  несовершеннолетних особый вид освобождения от уголовной ответственности - с  применением принудительных мер  воспитательного воздействия (ПМВВ). Применение данного вида освобождения от уголовной ответственности осуществляется только при наличии совокупности следующих оснований:

     - недостижение лицом 18 лет (на  момент назначения ПМВВ);

     - принадлежность совершенного преступления  к категории небольшой или  средней тяжести (ч. ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);

     - возможность достижения исправления  лица без применения наказания  путем применения ПМВВ²⁸.

     УК  РФ не называет органы, которые вправе принимать решение о применении ПМВВ, а также не содержит порядка  принятия этого решения. Данные вопросы  регламентированы УПК РФ. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК РФ применить к  лицу ПМВВ правомочен только суд. Статья 427 УПК РФ предусматривает возможность  освобождения несовершеннолетнего  от уголовной ответственности с  применением ПМВВ как в ходе предварительного расследования уголовного дела, так  и на стадии судебного производства.

     Особенностью  рассматриваемых мер является их воспитательное содержание - акцент сделан на применение педагогических приемов, методов, позволяющих сформировать у несовершеннолетнего правонарушителя  уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и  традициям человеческого общежития  и стимулировать его правопослушное поведение.

     Вместе  с тем указанные меры носят  принудительный характер, так как  их исполнение обязательно для лица, совершившего преступление, и для  иных лиц (например, родителей или  лиц, их заменяющих); их реализация обеспечивается силой государственной власти.

     Перечень  видов принудительных мер является исчерпывающим, т.е. суд не вправе назначить  несовершеннолетнему принудительные меры, не указанные в ч. 2 ст. 90 УК РФ.

     Ст.90 УК РФ позволяет суду назначать одновременно несколько принудительных мер. При  выборе одной или нескольких принудительных мер необходимо использовать индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетнего: учитывать, в частности, возраст  несовершеннолетнего, его отношение  к учебе или работе, наличие  родителей или лиц, их заменяющих, обстоятельства совершения преступления, постпреступное поведение подростка.

       Систематическое (не менее трех  раз) неисполнение несовершеннолетним  назначенной ему принудительной  меры влечет отмену данной  меры с последующим привлечением  его к уголовной ответственности.

     Предупреждение  является наиболее мягкой мерой воспитательного  воздействия, которая стимулирует  последующее сознательное соблюдение правовых норм. Подросток должен осознать, что конфликт с законом влечет для нарушителя негативные последствия  и что единственным способом избежать данных последствий является правопослушное поведение.

     Передача  под надзор тесно связана с  конституционной обязанностью родителей  проявлять заботу о своих детях  и воспитывать их (ст. 38 Конституции  РФ). Обязанность родителей заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих  детей закреплена также в ст. 63 СК РФ.

     При передаче несовершеннолетнего под  надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что  указанные лица имеют положительное  влияние на подростка, правильно  оценивают содеянное им, могут  обеспечить надлежащее поведение и  повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать  характеризующий материал, проверить  условия жизни родителей или  лиц, их заменяющих, возможность материального  обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего  под надзор, такое согласие судом  должно быть получено (п. 16 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7).

     Обязанность загладить причиненный вред возлагается  с учетом имущественного положения  несовершеннолетнего и наличия  у него соответствующих трудовых навыков. Следовательно, данная мера может  быть применена лишь к несовершеннолетним, имеющим собственный доход в  виде стипендии, заработка либо иное имущество, достаточное для возмещения вреда, а также трудовые навыки, позволяющие  загладить (уменьшить или вовсе  устранить) причиненный вред (например, отремонтировать поврежденную вещь).

     Указанная уголовно-правовая мера имеет общие  признаки с гражданской ответственностью вследствие причинения вреда. В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут  ответственность за причиненный  вред на общих основаниях при наличии  у них доходов или иного  имущества, достаточных для возмещения вреда. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего  раскрывается в комментируемой статье путем перечисления конкретных ограничений  и особых требований, перечень которых  не является исчерпывающим. 

      Заключение

     О большом внимании страны к подрастающему  поколению, профилактике правонарушений в его среде свидетельствует  выделение самостоятельных раздела  и главы УК РФ, посвященных особенностям уголовной ответственности и  наказания несовершеннолетних. Необходимость  особых норм об ответственности несовершеннолетних в уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в согласовании с общими положениями УК РФ, но с учетом особенностей, связанных со спецификой личности ребенка, недостаточной психофизической, возрастной и социальной зрелостью, неумением  в связи с этим в полной мере правильно оценивать свои поступки. Несовершеннолетний способен совершить  таковой акт, не задумываясь о  его последствиях, под влиянием внезапно появившегося и скоро проходящего  влечения к тому либо иному объекту  злости. Вот почему при рассмотрении дел о грехах несовершеннолетних необходимы особенный подход, особая осторожность.

     УК  РФ в ст. 90 предусматривает для  несовершеннолетних особый вид освобождения от уголовной ответственности - с  применением принудительных мер  воспитательного воздействия.

     Особенностью  рассматриваемых мер является их воспитательное содержание - акцент сделан на применение педагогических приемов, методов, позволяющих сформировать у несовершеннолетнего правонарушителя  уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и  традициям человеческого общежития  и стимулировать его правопослушное поведение.

     Вместе  с тем указанные меры носят  принудительный характер, так как  их исполнение обязательно для лица, совершившего преступление, и для  иных лиц (например, родителей или  лиц, их заменяющих); их реализация обеспечивается силой государственной власти.

     На  данный момент УК располагает четырьмя видами мер воспитательного воздействия, содержание которых раскрывается в  ст. 91 УК. Это предупреждение, передача под надзор, возложение обязанности  загладить причиненный вред и  ограничение досуга. Помимо этого, ст. 92 УК предусматривает еще одно положение - о помещении несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

     Избранный законодателем подход к определению  в УК способов воспитательного воздействия  на подростков порождает немало вопросов в среде ученых. Помимо того что  в законе нет четкой классификации  названных мер, включение многих из них в УК, не имеет под собой  реальной почвы. Некоторые меры не только не могут обеспечивать достижение целей  уголовной ответственности, но и  по своим признакам не соответствуют  сущности уголовно-правового принуждения.

     Ст.90 УК РФ позволяет суду назначать одновременно несколько принудительных мер. При  выборе одной или нескольких принудительных мер необходимо использовать индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетнего: учитывать, в частности, возраст  несовершеннолетнего, его отношение  к учебе или работе, наличие  родителей или лиц, их заменяющих, обстоятельства совершения преступления, постпреступное поведение подростка.

       Систематическое (не менее трех  раз) неисполнение несовершеннолетним  назначенной ему принудительной  меры влечет отмену данной  меры с последующим привлечением  его к уголовной ответственности. 
 
 

     Библиография

     Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // РГ. – 1993. - № 237. – 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации  от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ.- 1997.- № 1.- Ст.198

Научная литература

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев   – М., 2003 г. 
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М., 2007 г.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина и др. / М.,  2007 г.
6. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.
7. Медведев Е.В. Понятие и виды принудительных мер воспитательного воздействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2009, № 4.
8. Поводова Е.В. Принудительные меры воспитательного воздействия: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
9. Российское уголовное право. / Под ред. А.И. Рарога. – М., – 2006.
10. Скрипченко Н.Ю. Развитие законодательства о применении принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних преступников (досоветский, советский и постсоветский периоды) // Вопросы ювенальной юстиции, 2008, № 1.
11. Скрипченко Н.Ю. Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних (по материалам Архангельской области): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002..
12. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 2. М., 1994. С. 162.
13. Ткачев В. Восстановительное правосудие и ювенальное уголовное право // Российская юстиция. 2002. № 5.
14. Уголовное право. Общая часть: / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И.Рарога, А.И. Чучаева. М.,2008.