Ограничение свободы как вид наказания в Республики Беларусь

Учитывая, что ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа может быть назначено совершеннолетним трудоспособным лицам, судам необходимо тщательно исследовать данные о личности обвиняемых, состоянии здоровья и степень их трудоспособности [9, с. 24]. К лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, ограничение свободы назначается без направления в исправительное учреждение открытого типа [12, ст. 114-1].

Вместе с тем определены и иные категории лиц, которым ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа не может быть назначено: военнослужащие срочной военной службы либо иностранные граждане и не проживающие постоянно в Республике Беларусь лица без гражданства; женщины в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчины в возрасте свыше шестидесяти лет; беременные женщины; женщины и одинокие мужчины, воспитывающие детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов; инвалиды; лица, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, больные открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом либо не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания [12, ст. 55].

Применение мер уголовной ответственности в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа связано с обязательным привлечением осужденных к труду.

В отношении лиц, являющихся ВИЧ-инфицированными, законодатель не предусмотрел применения мер уголовной ответственности, связанных с принуждением их к труду. Данной категории граждан исправительные работы могут быть назначены лишь при условии наличия у них постоянного места работы. Ограничение свободы ВИЧ-инфицированным назначается только без направления в исправительное учреждение открытого типа, что также не влечет обязанности привлечения их к труду [6].

Осужденные к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа привлекаются к труду в обязательном порядке органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания. Наказание в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы - администрацией исправительного учреждения открытого типа [11, ст. 14].

Местные исполнительные и распорядительные органы по представлению органа управления учреждениями, исполняющими наказание, определяют границы территории исправительного учреждения открытого типа. 

В отношении осужденных в исправительных учреждениях открытого типа действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа, утверждаемые Министром внутренних дел Республики Беларусь по согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь.

Осужденные, отбывающие наказание в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, находятся под надзором и обязаны:

1) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа;

2) работать по направлению администрации исправительного учреждения открытого типа;

3) постоянно находиться в пределах границ территории исправительного учреждения открытого типа, не покидать ее без разрешения администрации. Осужденным к ограничению свободы, а также осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким наказанием, в необходимых случаях администрация исправительного учреждения открытого типа может разрешить краткосрочный выезд на срок до пяти суток за пределы территории исправительного учреждения открытого типа после постановки их на учет. Время краткосрочного выезда осужденных засчитывается в срок отбывания данного наказания;

4) проживать, как правило, в жилых помещениях исправительного учреждения открытого типа и не покидать исправительное учреждение открытого типа без разрешения администрации этого учреждения;

5) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного учреждения открытого типа в нерабочее время продолжительностью до четырех часов в неделю;

6) постоянно иметь при себе взамен документа, удостоверяющего личность, удостоверение осужденного, образец и порядок выдачи которого утверждаются Министерством внутренних дел Республики Беларусь [11, ст. 47].

Как правило, в одном исправительном учреждении открытого типа не могут содержаться лица, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким наказанием, и лица, которым это наказание назначено по приговору суда.

Осужденные, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от других осужденных; совершившие преступление в соучастии отбывают данное наказание раздельно [5, с. 167].

Также осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения открытого типа изымаются и передаются на хранение, или уничтожаются, или реализуются. Реализация изъятых предметов осуществляется на основании мотивированного постановления начальника исправительного учреждения открытого типа, санкционированного прокурором. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются на счет исправительного учреждения открытого типа [2, ст. 52].

Лицам, осужденным к ограничению свободы, не допускающим нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа и имеющим семью, кроме лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, осужденных за преступления, предусмотренные статьей 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и за иные преступления, совершенные в период работы в организациях на основании судебного постановления, по постановлению начальника исправительного учреждения открытого типа может быть разрешено проживание с семьей в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности либо занимаемом ими по договору найма жилого помещения. Эти осужденные обязаны являться в исправительное учреждение открытого типа для регистрации. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного учреждения открытого типа. Осужденные, проживающие в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности либо занимаемом ими по договору найма (поднайма) жилого помещения, обязаны в свободное от работы (учебы) время постоянно находиться в своем жилище или на придомовой территории, не отходя от жилища далее расстояния, определенного администрацией исправительного учреждения открытого типа, а с девятнадцати до шести часов – только в своем жилище. Если режим рабочего времени или расписание занятий осужденного не позволяют ему находиться в указанное время в своем жилище, администрацией исправительного учреждения открытого типа устанавливается иное время постоянного нахождения осужденного в своем жилище [2, ст. 57]. Время выхода осужденного за пределы расстояния от жилища, определенного администрацией исправительного учреждения открытого типа, на работу (учебу) устанавливается администрацией исправительного учреждения открытого типа на основе режима рабочего времени или расписания занятий и времени, необходимого на дорогу. Выход осужденного за пределы указанного расстояния для посещения организаций здравоохранения, связи, торговли, бытового обслуживания и других организаций допускается только в пределах населенного пункта до двух часов в день во время, установленное администрацией исправительного учреждения открытого типа. Осужденным запрещается посещение мест проведения спортивных и иных зрелищных мероприятий, игорных заведений, а также торговых объектов, где осуществляется распитие алкогольных напитков, жилища иных лиц [2, ст. 34].

Осужденным может быть разрешено заочное обучение в учреждениях Республики Беларусь, обеспечивающих получение среднего специального или высшего образования [11, ст. 47].

Начало исчисления срока отбывания наказания в виде ограничения своды определяется днем постановки осужденного на учет в исправительном учреждении открытого типа. В срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту отбывания наказания в исправительном учреждении открытого типа свыше одних суток, а также время сверх срока разрешенного выезда. Уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, признается преступлением и влечет уголовную ответственность по ст. 415 Уголовного кодекса.

В заключении, можно отметить, что по результатам мониторинга, проводимые организационно-практические мероприятия закрепили положительные тенденции в практике применения мер пресечения и назначения наказания. Анализ статистических данных показал, что в первом полугодии 2012 года во всех регионах произошло уменьшение числа осужденных к наказанию в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа. По стране такой показатель составил 1236 лиц, или 5,4 % против 1874 лиц, или 6,7 % в аналогичном периоде 2011 года. Превышал среднереспубликанский названный показатель в Брестской и Гродненской областях- 7,2 % и 7 % соответственно. Реже данный вид наказания назначался в Витебской области – 96 лицам, или 3,5 % осужденных. Уменьшилось число преступлений, связанных с уклонением от наказаний в виде ограничения свободы. В первом полугодии зарегистрировано 1014 преступлений, предусмотренных ст. 415 Уголовного кодекса на 21,2 % меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года [10, с. 13].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ БЕЗ НАПРАВЛЕНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОТКРЫТОГО ТИПА

 

 

Необходимым условием правильного применения уголовного закона является полное и всестороннее исследование данных о личности обвиняемого в ходе судебного разбирательства, строгое соблюдение как требований ст. 62 Уголовного кодекса об общих началах назначения наказания, так и положений ч.ч. 3-5 ст. 55 Уголовного кодекса, содержащих ограничения в приеме данного вида наказания по кругу лиц [9, с. 23].

Исходя из общих начал назначения наказания не допускается осуждение к ограничению свободы лиц, в отношении которых цели уголовной ответственности могут быть достигнуты применением более мягких видов наказания, предусмотренных санкцией соответствующей статьи Уголовного кодекса [9, с. 24].

Назначение такого вида ограничения свободы является правом суда. Однако реализовать это право суд может только при наличии следующих условий:

- личность виновного не обладает  высоким уровнем общественной  опасности;

- совершенное преступление по  своему характеру и степени  не представляет большой общественной  опасности;

- у виновного лица есть постоянное место жительства [4].

При наличии оснований для избрания обвиняемому ограничения свободы и отсутствии препятствий к его назначению суд определяет условия его отбывания. Наряду с характером и степенью общественной опасности совершенного преступления, мотивами и целями содеянного судам необходимо в полной мере учитывать данные, как отрицательного, так и положительного характеризующие личность виновного, а также наличие судимости, постоянного места работы, семейное положение и тому подобное [9, с. 25].

Ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа может назначаться, когда исправление виновного может быть достигнуто без его удаления с места постоянного жительства: в семье, трудовом коллективе, в учебном заведении. Ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа может быть назначено и лицам, перечисленным в п. 6 ч. 5 ст. 55 Уголовного кодекса, при убежденности суда в его достаточности для исправления лица, совершившего преступление [9, с. 24].

В описательно-мотивировочной части приговора суду необходимо не только привести мотивы назначения обвиняемому наказания в виде ограничения свободы, но и обосновать свои выводы относительно условий его отбывания [9, с. 25].

Ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа не может быть назначено только двум категориям лиц: военнослужащим срочной военной службы либо иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства [5, с. 165].

Также предусматривается возможность применения этого вида ограничения свободы в порядке замены ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа: «В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, в период отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа суд по представлению учреждения, на которое возложено исполнение наказания, принимает решение о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа или освобождает осужденного от дальнейшего отбывания наказания» [12, ст. 55].

Следует обратить внимание на то, что если виновное лицо ВИЧ-инфицировано, то к нему нельзя применять ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа. Однако это обстоятельство не препятствует применению другого вида ограничения свободы.

По общему правилу лицо, осужденное к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, должно привлекаться к труду. Вместе с тем лица, обучающиеся в учреждениях образования на очной форме обучения к обязательному труду не привлекаются [12, ст. 55].

Осужденный к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, который подлежит обязательному привлечению к труду и к моменту начала исполнения наказания не имеет постоянного места работы, обязан в течение пятнадцати дней трудоустроиться самостоятельно. Если осужденный не устроился на работу по истечении указанного срока, он направляется уголовно-исполнительной инспекцией в государственную службу занятости и трудоустраивается ею. В этом случае осужденный не вправе отказываться от предложенных ему государственной службой занятости работы или повышения квалификации, переподготовки [11, ст. 481].