Ограничение свободы как вид наказания в Республики Беларусь

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ…………………………...5

2. ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ С НАПРАВЛЕНИЕМ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОТКРЫТОГО ТИПА…………………………………………….9

3. ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ БЕЗ НАПРАВЛЕНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОТКРЫТОГО ТИПА……………………………………………14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В соответствии со статьей 26 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право является одним из основных прав человека в любом демократическом государстве современного мирового сообщества. Его соблюдение и охрана являются важной гарантией недопущения произвола как в отношении отдельной личности, так и в отношении достаточно больших общностей людей. 
Свобода имеет огромное значение для человека. В любом социуме человек не может жить без общения и взаимодействии с другими людьми. Но вместе с тем он не может полностью выйти из общественных отношений, отказаться от «устройства» собственной жизнь. Возможности иметь – семью, проживать в государстве, обеспечивающем права (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, труд, образование, культурное развитие и т. д.). К тому же каждый желает иметь право на свободу «реальную», а не только закрепленную на листе бумаги. Получается, что, благодаря их закреплению, всегда существует реальная мера свободы. Нельзя не согласиться с тем, что свобода - это зависимость от закона (Цицерон). Но человеку не нравится, когда его в чем-то ограничивают или чего-то лишают. И все же: когда речь идет о существенных ограничениях или лишениях, то это составляет кару как наказание за совершенное преступление. Но, все же, ограничение и лишение самых ценных благ, связанных с жизнью и свободой является наиболее суровым. И, если смертная казнь, лишающая жизни осужденного, становится с каждым годом у нас все более редким явлением, то наказание в виде ограничения свободы, на сегодняшний день остается довольно распространенным наказанием, т. к. оно является более мягким, чем лишение свободы и существование политики в области снижения применения его ведет к увеличению применения более мягкого наказания, каким и является ограничениесвободы. 
         Ограничивая преступника, государство преследует такие цели как: охрана правопорядка, воспитание граждан в духе уважительного отношения к закону, предупреждения преступлений. Достижение этих целей осуществляется благодаря существующим принципам: ответственность только за поведение, а не за мысли; ответственность лишь за деяния; законность, справедливость, неотвратимость наказания, целесообразность. Поэтому наказание, в том числе и ограничение свободы, призвано играть двойственную роль, стимулируя порядок в обществе, во-первых, и повышая ответственность каждого за свои поступки, во-вторых.        Уголовное наказание является исключительно важной мерой борьбы с преступностью, хотя решающую роль в ее сокращении, несомненно, играют экономические, политические, организационно-управленческие и культурно-воспитательные меры, осуществляемые государством. И, хотя такие ограничения и лишения допускаются, как это вытекает из международных документов и Конституции Ре6спублики Беларусь, в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе, остается актуальной проблема сужения объема использования лишения свободы в государстве, с одной стороны, и повышения эффективности ограничения свободы - с другой. 
Целью моей работы является рассмотрение возникновение, развитие и закрепление использования наказания в виде ограничения свободы в нашей стране. 

Достижение данной цели планируется путем решения следующих задач:

1. Рассмотреть порядок отбывания  наказания в виде ограничения  свободы;

2. Проанализировать назначении  и исполнении наказания в виде  ограничения свободы;

3. Рассмотреть меры поощрения, применяемые  к осужденным к наказанию в  виде ограничения свободы.

Объект работы – система правоотношений взаимодействующих при реализации наказания в виде ограничения свободы.

В предмет входят – Уголовный кодекс Республики Беларусь, Уголовно- исполнительный кодекс Республики Беларусь, практика применения наказания в виде ограничения свободы, проблематика исполнения наказания в виде ограничения свободы, а так же учебные, научные и справочные материалы.

В основу работы положены следующие методы: диалектический, правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический.

Структурно, курсовая работа разделена на 3 главы, что позволяет постепенно подойти к основной цели работы, а именно получить наиболее широкое представление о таком виде наказания как ограничение свободы.

 

 

 

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

 

 

Как вид наказания ограничение свободы родилось из условного освобождения из мест лишения свободы осужденного, ставшего на путь исправления [13, с. 95]. В Республики Беларусь такой вид наказания появился в 1999 году. Границы между лишением и ограничением свободы в современных условиях – а это справедливо и сейчас – весьма приблизительны. Дело в том, что несмотря на ряд общих черт сходства, эти наказания имеют и ряд различий, сложившихся прежде всего исторически по мере их создания, а возникли они в разные периоды истории государства, и цели, которые перед ними изначально ставились, тоже порой весьма существенно различались. Условное осуждение с обязательным привлечением к труду было создано прежде всего с целью решения экономического вопроса для работы на непристижных, малооплачиваемых, вредных и трудоемких производствах: стройки, «Химия», и т. п., а колонии-поселения – с целью отделить неосторожных преступников от умышленных, предупреждая их криминальное заражение и рецидив [13, с. 96].

На современном этапе, Уголовный кодекс Республики Беларусь  предусматривает ограничение свободы как самостоятельный вид наказания, который может быть применен к лицам, совершившим преступление. Оно состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания, и устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет [12, ст. 55].

Ограничение свободы не может быть назначено:

- лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора;

- женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;

- беременным женщинам;

- женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов;

- инвалидам I, II и III группы;

- военнослужащим срочной службы;

- лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом, либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания;

- иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства.

Если какие-либо из перечисленных обстоятельств возникнут в период отбывания осужденным ограничения свободы, суд по представлению органа, исполняющего это наказание, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть ограничения свободы более мягким наказанием [5, с. 198].

Уголовным законом также предусмотрены виды ограничения свободы: 1) с направлением в исправительное учреждение открытого типа и 2) без направления в такое учреждение. Второй вид данного наказания может быть назначен осужденному при условии наличия у него постоянного места жительства. Правовой режим отбывания ограничения свободы соответствующего вида существенно отличается [12, ст. 55].

Применение ограничения свободы, как и любого другого вида наказания, имеет целью исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений, а также предупреждение совершения преступлений иными лицами [2].

В уголовном праве назначение наказания является одной из центральных проблем. Выбор меры уголовной ответственности- это не «переходный» этап уголовного процесса. По существу здесь происходит оценка результатов следствия, степени опасности совершенного деяния, личности преступника и тому подобного. Очень важно при этом исключить субъективизм, обеспечить адекватность наказания. Необходимо учитывать объективные тенденции общественного развития, эффективность мер уголовной ответственности: достигают ли они провозглашенные в Уголовном кодексе Республики Беларусь цели, в том числе предупредительного характера [1, с. 15].

Необходимым условием исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы было обязательное привлечение осужденного к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением наказания. Однако как показала практика, уголовно-исполнительная система в сложившихся экономических условиях не смогла обеспечить организованный производственный процесс и надзор за осужденными, которые по условиям отбывания наказания в виде ограничения свободы находились в режиме полусвободы. Это породило предпосылки для нарушений предписаний обвинительного приговора осужденными. Фактически каждый пятый, осужденный к этому виду наказания, впоследствии привлекался к ответственности по ст. 415 Уголовного кодекса за уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (по ст. 415 Уголовного кодекса было осуждено в 2001 году 278 человек, в 2002 году - 1620, в 2003 году - 1339, в 2004 году - 2136, в 2005 году - 1778). А поскольку санкция ст. 415 Уголовного кодекса предусматривает наказание только в виде лишения свободы, то контингент уклоняющихся от отбывания ограничения свободы постоянно пополнял исправительные колонии, усугубляя при этом проблемы исполнения другого вида наказания - лишения свободы [4].

В целях преодоления существующих проблем в сфере исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы в последние годы провели эксперимент: стали практиковать отбывание этого вида наказания на дому. Но этот новый вариант отбывания ограничения свободы нуждался в четкой законодательной регламентации [4].

Часть первая новой редакции ст. 55 Уголовного кодекса по-иному определяет в настоящее время содержание наказания в виде ограничения свободы: «Ограничение свободы состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания».

В случае если преступление было совершено лицом, достигшим на момент совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, ограничение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет. Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, ограничение свободы может быть назначено на срок от шести месяцев до трех лет.

Ограничение свободы имеет ряд противоречий лишения свободы, порождающих наказательную преступность, но сохраняет некоторые из них и приобретает новые:

1) осужденные, отбывающие ограничение  свободы, испытывают значительно  меньшее влияние со стороны  органов, исполняющих наказание, чем  осужденные к лишению свободы, и, напротив большее со стороны общества;

2) ограничение свободы в случае  злостного уклонения от исполнения, злостного нарушения порядка  и условий отбывания наказания, рецидива может быть заменено  лишением свободы;

3) ограничение свободы, некоторым  образом смягчая надзор за  осужденными, ограничивая их изоляцию, снимая охрану, способствует большей  социально-психологической адаптации  осужденных к ограничению свободы, нежели к лишению свободы, что  положительно сказывается прежде  всего при их освобождении, но вместе с тем эта проблема сохраняется в связи с определенной регламентацией их поведения, режимом, предопределенностью жизни, снижая их волевую активность. С другой же стороны, осужденные к ограничению свободы сами должны планировать свой бюджет, источники доходов и тому подобное и это приближает их к жизни на свободе;

4) обязательность труда при исполнении  ограничения свободы с одной  стороны, а с другой - трудности с трудовым и бытовым устройством после полного освобождения [13, с. 199].

Цели ограничения свободы, как и любого другого уголовного наказания, известны: восстановление социальной справедливости, общая и специальная превенция, исправление - ресоциализация осужденных.

Ограничение свободы должно стремиться к достижению этих целей, будучи промежуточным наказанием между полным лишением свободы и наказаниями без лишения и ограничения, иными словами оно должно сохранить в определенной мере карательный потенциал лишения свободы с точки зрения ограниченной изоляции, строгой регламентации режима, труда, быта, досуга осужденных, т.е. целей общей и специальной превенции прежде всего, и в то же время оно должно решить задачу ресоциализации осужденных, их адаптации к жизни в обществе, не полностью отрывая их от условий жизни на свободе, т.е. достижения целей ресоциализации [13, с. 200].

Отсутствие надлежащих условий для обеспечения исполнения данного вида наказания и надлежащей системы контроля за осужденными, большинство из которых являются лицами с устойчивыми асоциальными установками, злоупотребляющими спиртными напитками, наркотическими средствами, иными одурманивающими веществами, привело к тому, что ежегодно к уголовной ответственности за уклонение от отбывания ограничения свободы привлекается каждый четвертый осужденный к этому виду наказания [6].

Таким образом, такой вид наказания как ограничение свободы позволяет заменить лишение свободы, более мягким наказанием, непосредственно с чем и связан рост применения ограничения свободы, позволяет реализовать основные направления государственной политике, в области гуманизации применения наказаний. Но, следует помнить, что наказание в виде ограничения свободы является оптимальной альтернативой лишению свободы только в отношении осужденных, обладающих устойчивой мотивацией на социальную адаптацию и реабилитацию. Так же ограничение свободы содействует укреплению законности и правопорядка в государстве, а значит, дополнительной сбалансированной защите прав и законных интересов государства и граждан.

ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ С НАПРАВЛЕНИЕМ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОТКРЫТОГО ТИПА

 

 

 Ограничение свободы является новым видом наказания, введенным впервые в Уголовном кодексе 1999 г. Ограничение свободы  с направлением в исправительное учреждение открытого типа входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Оно представляет собой альтернативу лишению свободы и тем самым призвано содействовать снижению его применения. Сущность этого наказания заключается в том, что при ограничении свободы затрагивается личная свобода осужденного, возможность распоряжения собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительное учреждение открытого типа, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права. Законодатель установил, что осужденные, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения открытого типа в пределах области по месту постоянного жительства или осуждения. Лицам, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким наказанием, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительные учреждения открытого типа другой области. В этом же прядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные учреждения открытого типа [13, с. 308].