Общая характеристика оснований освобождения от наказания ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВАНИЙ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

       Суды  должны реагировать на данное нарушение  закона, допущенное администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, путем вынесения частного постановления.

       В соответствии со статьей 13 Конституции  Республики Казахстан, устанавливающей  право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, и статьями 18, 20 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан постановление администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть обжаловано осужденным и его защитником в суд по месту отбывания наказания.

       Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, направляет в суд, вынесший приговор, запрос об адресе потерпевшего либо его представителя и уведомляет потерпевшего либо его представителя по почте заказным письмом о том, что осужденный отбыл установленную законом часть срока наказания и в соответствии с законом в суд направлено ходатайство о его условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

       Суды  не должны принимать к своему производству ходатайства об условно-досрочном  освобождении или замене неотбытой  части наказания более мягким видом наказания, не отвечающие требованиям пункта три статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан: не содержащие данных, характеризующих личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению за весь период отбывания наказания, и свидетельствующих о том, что он не нуждается в полном отбывании назначенного судом срока наказания, а также сведений об отбытии установленной законом части срока наказания.

       Если  в представленных материалах не содержится достаточных данных для их рассмотрения, а в ходе судебного заседания восполнить их невозможно, судья при подготовке материала к слушанию письмом возвращает его прокурору для соответствующего оформления, а если это обнаружилось в судебном заседании, то выносит постановление с указанием оснований, по которым материал возвращается.

       Ходатайства об освобождении осужденных, не отбывших требуемой законом части срока  наказания, возвращаются без рассмотрения.

       Ходатайства в отношении осужденных, на которых  условно-досрочное освобождение не распространяется, подлежат оставлению без удовлетворения.

       Согласно  пункту одиннадцать статьи 169 Уголовно-исполнительного  кодекса Республики Казахстан, в  случае отказа суда в условно-досрочном  освобождении, замене неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания повторное внесение ходатайства по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, не ранее, чем по истечении трех лет.

       Вопросы об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием разрешаются судьей районного и приравненного к нему суда по месту отбывания наказания осужденным.

       Участие в судебном заседании представителей учреждений и органов, направивших ходатайство, а также осужденного и прокурора обязательно.

       Осужденный  вправе знакомиться с представленными  в суд материалами, участвовать  в их рассмотрении, заявлять ходатайства  и отводы, давать объяснения, представлять доказательства.

       В соответствии со статьей 455 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан  участие в судебном заседании защитника обязательно в тех случаях, когда рассматривается ходатайство в отношении несовершеннолетних, лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство по делу, а также лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свои права.

       При рассмотрении вопроса об условно-досрочном  освобождении учитывается мнение потерпевшего или его представителя.

       В случае надлежащего уведомления потерпевшего либо его представителя и их неявки в судебное заседание и отсутствии с их стороны каких-либо письменных заявлений и ходатайств, а также в случае причинения ущерба интересам государства, суд в обязательном порядке заслушивает заключение прокурора по вопросу соблюдения прав потерпевшего или государства. В таком случае неявка потерпевшего либо его представителя не препятствует рассмотрению материала.

       При отсутствии сведений о надлежащем извещении  потерпевшего либо его представителя суд направляет им копию ходатайства администрации учреждения и извещает их о времени и месте рассмотрения материала.

       Решение суда выносится в виде постановления, которое должно быть мотивировано, и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения ходатайства.

       В протоколе судебного заседания  должен быть отражен ход судебного  заседания, указаны все действия суда и участников процесса, подробно изложены пояснения лиц по поводу ходатайства, мнения прокурора и защитника, потерпевшего либо его представителя.

       Недопустимо любое упрощение уголовного процесса при рассмотрении вопросов об условно-досрочном  освобождении и замене неотбытой  части наказания более мягким наказанием, использование заранее  изготовленных бланков с изложением текста постановлений, рассмотрение большого числа материалов в одном судебном заседании и так далее.

       По  результатам рассмотрения ходатайства  органа, ведающего исполнением приговора  или обеспечивающего исправление  несовершеннолетнего, судья может принять решение об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.

       При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном  освобождении от наказания, суд не вправе заменять неотбытый срок лишения  свободы условным осуждением, сокращать  неотбытый срок наказания, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного либо заменить ему неотбытую часть наказания другим, более мягким наказанием при наличии условий, предусмотренных статьей 71 Уголовного кодекса Республики Казахстан, или отказать в этом.

       В соответствии со статьей 70 УК условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания  может быть применено в отношении  лиц, отбывающих исправительные работы, ограничение свободы, ограничение  по воинской службе, содержащихся в  дисциплинарной воинской части и лишенных свободы.

       Не  допускается условно-досрочное освобождение осужденных, отбывающих арест, привлеченных к общественным работам, штрафу, лишенных права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью. Условно-досрочное освобождение не применяется к лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также к лицам, совершившим умышленное преступление в период отбывания наказания, и к лицам, ранее освобождавшимся условно-досрочно.

       В отношении лиц, совершивших умышленное преступление в период отбывания наказания, и лиц, ранее условно-досрочно освобождавшихся, данная норма в соответствии со статьей 5 УК применяется с 14 апреля 2007 года.

       Если  предыдущая судимость, по которой лицо ранее условно-досрочно освобождалось, погашена или снята в установленном законом порядке, то оно может быть вновь представлено к условно-досрочному освобождению.

       Согласно  статье 170 Уголовно-исполнительного  кодекса Республики Казахстан, к  условно-досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы.

       В соответствии с частью пятой статьи 70 УК, лицо, отбывающее назначенное  судом, а не в порядке помилования, пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, и лишь при отсутствии у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, перечисленных в статье 112 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, в течение предшествующих трех лет.

       В случае отказа суда в условно-досрочном  освобождении лица, отбывающего пожизненное  лишение свободы, повторное внесение ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе.

       Лицо  может быть освобождено условно-досрочно от отбывания назначенного судом  наказания за правопослушное поведение, добросовестное отношение к труду (обучению), активное участие в работе самодеятельных организаций и в воспитательных мероприятиях, принятие мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением, и не нуждающееся в полном отбытии назначенного судом наказания и фактически отбывшее установленную законом часть наказания, размер которого зависит от категории преступления, за которое оно отбывает наказание. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Категорию преступлений следует определять в соответствии с правилами статьи 7-1 Уголовного кодекса Казахской ССР и статьи 10 УК, с учетом требований статьи 5 УК.

       Под правопослушным поведением следует  понимать исполнение всех правовых норм, правил общежития, норм морали, соблюдение всех требований режима отбывания наказания.

       Суды, разрешая вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения от наказания, о замене неотбытой части наказания  более мягким наказанием, обязаны  обеспечить строго индивидуальный подход к каждому осужденному.

       В связи с этим необходимо выяснять, отбыл ли осужденный предусмотренную  законом часть срока наказания, тщательно исследовать его поведение  за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно  предшествующее рассмотрению ходатайства. Снятые и погашенные дисциплинарные взыскания при решении данного вопроса не учитываются.

       К лицам, отбывающим наказание за преступления небольшой или средней тяжести  условно-досрочное освобождение, может быть применено при отбытии ими не менее одной трети назначенного срока наказания, за тяжкое преступление - не менее половины срока наказания и за особо тяжкое преступление - не менее двух третей назначенного срока наказания.

       При этом следует иметь в виду, что  в соответствии с частью четвертой  статьи 70 УК, фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, не может быть менее шести месяцев. Это условие не распространяется на другие виды наказания, следовательно, вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания прочих, кроме лишения свободы, видов наказания может быть поставлен и до истечения шестимесячного срока.

       Лицо, совершившее преступление в несовершеннолетнем возрасте, в соответствии со статьей 84 УК, может быть освобождено условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы и исправительных работ после фактического отбытия: не менее одной четвертой части срока наказания за преступление небольшой или средней тяжести; не менее одной трети срока наказания за тяжкое преступление; не менее половины срока наказания за особо тяжкое преступление, не сопряженное с посягательством на жизнь человека; не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, сопряженное с посягательством на жизнь человека.

       В соответствии со статьей 71 УК неотбытая  часть назначенного срока лишения свободы за преступление небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления с учетом поведения осужденного может быть заменена ему любым более мягким видом наказания, указанным в статье 39 УК: арестом, ограничением свободы, исправительными работами, привлечением к общественным работам, а в отношении осужденных военнослужащих - содержанием в дисциплинарной воинской части или ограничением по воинской службе. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

       Неотбытая часть лишения свободы может  быть заменена более мягким видом  наказания после фактического отбытия  осужденным не менее одной трети  срока наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести, половины срока наказания за тяжкие преступления или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания.