Общая характеристика оснований освобождения от наказания ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВАНИЙ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

       2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ   ОСВОБОЖДЕНИЯ   ОТ   НАКАЗАНИЯ  

         Освобождение   от   наказания   — это  освобождение  виновного  лица от определенных лишений  и ограничений прав, являющихся  содержанием  наказания. Основанием  для применения данного института  является невозможность или нецелесообразность исполнения назначенного судом наказания. Иногда  освобождение  от уголовного  наказания  рассматривают как составляющее  освобождения  от уголовной ответственности, считая, что  наказание представляет собой форму реализации уголовной ответственности. На самом же деле  освобождение   от   наказания - самостоятельный уголовно-правовой институт. Они различны по содержанию, основаниям, юридическим последствиям и процессуальному порядку применения. Так, например,  освобождение   от   наказания  допускается не только за преступления небольшой или средней тяжести, в то время как  освобождение  от уголовной ответственности применяется к лицам, виновным в преступлениях, не представляющих большой опасности - небольшой или средней тяжести. Освободить от наказания может только суд, а от уголовной ответственности также следователь, прокурор, орган дознания. Наконец,  освобождение   от   наказания  не означает  освобождения  от уголовной ответственности, хотя последняя может быть и без  наказания.

       Уголовным кодексом предусмотрены следующие  виды  освобождения   от   наказания :

       - условно-досрочное освобождение  от отбывания наказания (ст. 70 УК);

       - замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 71 УК);

       - отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 72 УК);

       -  освобождение   от   наказания в связи с болезнью (ст. 73 УК);

       - освобождение   от   наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 74 УК);

       - освобождение  от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 75 УК).

         Освобождение   от   наказания   может быть условным (при условно-досрочном   освобождении, при отсрочке отбывания   наказания  беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей) и безусловным (освобождением   от   наказания  в связи с болезнью или в связи с истечением срока давности обвинительного приговора). 

       2.1 Условно-досрочное освобождение  от отбывания наказания 

       Условно-досрочное  освобождение - один из видов освобождения от наказания².

       Условно-досрочное  освобождение  от отбывания  наказания, предусмотренное статьей 70 УК, выражается в  освобождении  лица при наличии  ряда условий от дальнейшего отбытия  наказания, назначенного по приговору суда. Условно-досрочно можно освободить не от любого наказания, а только от того, которое прямо предусмотрено частью первой статьи 70, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничение свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. Принимая решение об условно-досрочном  освобождении, суд должен убедиться в том, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного  наказания. При этом суд может полностью или частично освободить от отбывания и дополнительного вида наказания. Одним из условий применения досрочного  освобождения  является фактическое отбытие установленной законом части срока  наказания. Ее продолжительность зависит от категории преступления. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

       1) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

       2) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

       3) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление.

       Независимо  от тяжести преступления фактически отбытый срок лишения свободы  не может быть менее шести месяцев. Особый порядок условно-досрочного освобождения оговаривается для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Суд вправе досрочно освободить такое лицо, если будет установлено, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

       Поскольку процесс исправления осуществляется и после фактического освобождения, на лицо, условно-досрочно освобожденное, могут быть возложены определенные обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специального государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания или ВИЧ/СПИД, осуществлять материальную поддержку семьи.

       Контроль  за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений. Принимая решение об условно-досрочном освобождении, суд не устанавливает какой-либо испытательный срок, так как им фактически является неотбытая часть наказания.

       В части седьмой статьи 70 УК перечислены  основания, по которым условно-досрочное  освобождение отменяется. Если в течение  неотбытой части  наказания  лицо нарушает общественньй порядок, за что на него налагается административное взыскание, либо злостно уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного  освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за таким лицом, постановляет об отмене условно-досрочного  освобождения  и исполнении оставшейся неотбытой части  наказания. Не требуется систематического нарушения общественного порядка, достаточно установить наличие одного нарушения общественного порядка. Под злостным уклонением следует понимать уклонение от исполнения возложенных обязанностей, продолжающееся после письменного предупреждения.

       Если  в течение неотбытой части  наказания совершается новое  преступление, большое значение имеет  то, являлось ли оно умышленным или неосторожным, так как юридические последствия в этом случае могут отличаться. Если совершается преступление по неосторожности, суд может отменить или сохранить условно-досрочное освобождение. При этом должны быть учтены все объективные и субъективные обстоятельства дела. Если совершается умышленное преступление, условно-досрочное  освобождение  отменяется, а  наказание  назначается по правилам, предусмотренным статьей 60 УК. Аналогичным образом назначается  наказание  и при совершении неосторожного преступления, если суд придет к выводу о необходимости отмены условно-досрочного  освобождения.

       Согласно  части восьмой статьи 70 УК условно-досрочное освобождение не применяется к лицу, которому наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования, лицу, совершившему в период отбывания наказания умышленное преступление, а также лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся.  

       2.2 Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания 

         Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрена статьей 71 УК. Данный вид   освобождения  применяется в тех случаях, когда будет установлено, что цели  наказания могут быть достигнуты посредством применения более мягкого наказания в течение неотбытой части.

       В отличие от условно-досрочного  освобождения  замена неотбытой части более  мягким  наказанием  может иметь  место только при осуждении к  лишению свободы. Основаниями для  применения статьи 71 УК являются совершение преступления небольшой, средней тяжести и тяжкого преступления, а также данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

       Учету подлежит отношение к труду, наличие  взысканий и поощрений и т.д. Параллельно с заменой неотбытой  части основного наказания лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного наказания, если к моменту замены дополнительное наказание не было исполнено. Как правило, речь идет о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, так как в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента его отбытия. Другие дополнительные виды наказания (штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) исполняются в течение непродолжительного срока после вступления в силу обвинительного приговора суда, поэтому к моменту замены основного вида наказания лицо уже не может быть освобождено от их отбывания³.

       Третье  необходимое условие для замены неотбытой части наказания более  мягким видом - фактическое отбытие осужденным не менее одной трети срока наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести, половины срока наказания за тяжкие преступления или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания.  
Заменяя неотбытую часть наказания, суд должен избрать более мягкий вид наказания, руководствуясь статьей 39 УК.

       Однако  следует помнить, что при замене неотбытой части новое, более  мягкое наказание не должно превышать максимального предела, предусмотренного для него Уголовным кодексом. Так, если неотбытых три года лишения свободы заменяются на исправительные работы, максимальный их срок как более мягкого наказания не должен превышать двух лет (ст. 43 УК). Более мягкими наказаниями по отношению к лишению свободы являются также ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности.

       Замена  неотбытой части  наказания  более  мягким видом является разновидностью безусловного  освобождения. Это  означает, что ни при каких условиях суд не вправе вернуться к первоначальному виду наказания. Если же осужденный в период отбывания более мягкого наказания совершит новое преступление, к наказанию, назначенному по второму приговору, будет присоединена полностью или частично неотбытая часть более мягкого наказания, а не того наказания, которое им было заменено. 

       2.3 Порядок решения вопроса об условно-досрочном освобождении и  

       замене  неотбытой части наказания более  мягким видом наказания 

       В соответствии со статьей 455 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, вопросы об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания рассматриваются судом по ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, либо по ходатайству специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетних, а в отношении лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части - по ходатайству командования дисциплинарной воинской части.

       Согласно  пункту девять статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в месячный срок рассмотреть вопрос и вынести ходатайство о представлении либо постановление об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которое направляется прокурору для последующего внесения в суд. Прокурор, изучив обоснованность и законность ходатайства, в случае согласия с ним направляет материал в суд, в случае несогласия выносит мотивированное постановление и возвращает материал администрации учреждения или органа, исполняющего наказание. Постановление прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть обжаловано осужденным, его защитником в суд по месту отбывания наказания осужденного или вышестоящему прокурору.⁴

       Если  администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, в месячный срок не решит вопрос о ходатайстве  или отказе в представлении к  условно-досрочному освобождению или  замене неотбытого наказания более  мягким видом наказания, то осужденный и его защитник вправе обжаловать бездействие администрации непосредственно в суд по месту отбывания наказания в порядке главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.