Оглавление 
 

ВВЕДЕНИЕ 2

1. Досудебное соглашение  о сотрудничестве  в российском уголовном  процессе: понятие,  порядок заключения 4

2. Проблемы заключения  досудебного соглашения  о сотрудничестве. 10

Категория дел 10

Форма расследования 15

Порядок оформления соглашения 15

Права потерпевшего и гражданского истца 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 22

   ВВЕДЕНИЕ

   Сделка  с правосудием уже давно получила распространение во многих странах  мира. В итоге сформировалось два  типа сделок, которые более других повлияли на формирование российского  досудебного соглашения о сотрудничестве.

   Самый распространенный тип - договор с  прокуратурой, в соответствии с которым  прокуратура снимает с обвиняемого  часть обвинений или меняет квалификацию преступления на менее тяжкое в обмен  на признание им своей вины. Сделка может быть предложена любой из сторон. Ее условия обсуждаются обвиняемым и представителями прокуратуры, а затем утверждаются судьей, как правило, в открытом судебном заседании. Судья может отказать в утверждении сделки, но если он дал свое согласие, то обязан, со своей стороны, исполнить все ее условия.

   Другим  типом сделки с правосудием является договор, в соответствии с которым  лицо получает прокурорский иммунитет  в обмен на показания против сообщников; в США эту сделку с правосудием  принято называть превращением в  свидетеля обвинения. Как и в  предыдущем случае, сделка также заключается  между обвиняемым и прокурором, после  чего должна быть одобрена судьей. После  этого исполнение согласованных  условий становится обязательным для  всех ее участников. Вместе с тем, если у прокурора появляются новые  улики, на основе которых он может  добиться вынесения обвинительного приговора, уже состоявшаяся сделка может быть расторгнута. Однако в  действительности такое происходит крайне редко.

   Главный недостаток сделок с правосудием  юристам многих стран видится  в том, что обвиняемый может оговорить  кого угодно, чтобы избежать справедливого  наказания. Вместе с тем они признают, что, заключая такие сделки, прокурор экономит свое время и бюджетные  расходы на судебное разбирательство, а также достигает нужного результата: преступник несет заслуженное, пусть и относительно мягкое, наказание.

   В настоящее время в России судебное производство по уголовным делам  приобретает специфические особенности  в следующих случаях:

   1) при производстве у мирового  судьи;

   2) при производстве в суде с  участием присяжных заседателей;

   3) в случае особого порядка принятия  судебного решения при согласии  обвиняемого с предъявленным  ему обвинением;

   4) при заключении досудебного соглашения  о сотрудничестве.

   Последний из названных случаев специально предназначен для эффективного раскрытия  и расследования заказных убийств, фактов бандитизма, преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков, и разного рода коррупционных  проявлений. Фактически он предоставляет  правоохранительным органам возможность  привлекать к сотрудничеству со следствием лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания и  распространения на них мер государственной  защиты, предусмотренных законодательством  для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Введенная российским законодателем  процедура заключения досудебного  соглашения о сотрудничестве разработана  с учетом многолетнего положительного опыта применения аналогичных правовых институтов в других государствах. Она изначально не предназначена  для массового применения, но претендует на то, чтобы стать реальной мерой, направленной на борьбу с организованными  формами преступности. 

   1. Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском уголовном процессе: понятие, порядок заключения

   Скоро исполнится год, как в Российской Федерации действует введенная  по примеру западного и американского  правосудия сделка с правосудием  или досудебное соглашение о сотрудничество. Данная процедура предусмотрена  главой 40.1 УПК РФ

   Досудебное  соглашение о сотрудничестве - это  соглашение между сторонами обвинения  и защиты, в котором указанные  стороны согласовывают условия  ответственности подозреваемого или  обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения  уголовного дела или предъявления обвинения (п. 61 ст. 5 УПК РФ). Заключение такого соглашения является принципиально  новым институтом в российском уголовно-процессуальном праве. Он появился на исходе седьмой  годовщины действия УПК РФ - в  конце июня 2009 г. Именно тогда в  Кодекс была включена новая гл. 40.1 "Особый порядок принятия судебного решения  при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве". В данной главе  УПК РФ имеется девять статей, которыми регламентированы следующие процессуальные процедуры:

   1) порядок заявления ходатайства  о заключении досудебного соглашения  о сотрудничестве (ст. 317.1);

   2) порядок рассмотрения ходатайства  о заключении досудебного соглашения  о сотрудничестве (ст. 317.2);

   3) порядок составления досудебного  соглашения о сотрудничестве (ст. 317.3);

   4) порядок проведения предварительного  следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.4);

   5) представление прокурора об особом  порядке проведения судебного  заседания и вынесения судебного  решения по уголовному делу  в отношении обвиняемого, с  которым заключено досудебное  соглашение о сотрудничестве (ст. 317.5);

   6) основания применения особого  порядка проведения судебного  заседания и вынесения судебного  решения по уголовному делу  в отношении обвиняемого, с  которым заключено досудебное  соглашение о сотрудничестве (ст. 317.6);

   7) порядок проведения судебного  заседания и постановления приговора  в отношении подсудимого, с  которым заключено досудебное  соглашение о сотрудничестве (ст. 317.7);

   8) пересмотр приговора, вынесенного  в отношении подсудимого, с  которым заключено досудебное  соглашение о сотрудничестве (ст. 317.8);

   9) меры безопасности, применяемые  в отношении подозреваемого или  обвиняемого, с которым заключено  досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.9).

   По  смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного  соглашения о сотрудничестве допускается  только на предварительном следствии  и невозможно при проведении расследования  в форме дознания и по делам  частного обвинения.

   Ходатайство о заключении досудебного сотрудничества подается подозреваемым, обвиняемым совместно  с защитником в письменном виде на имя прокурора через следователя. В данном ходатайстве должны быть указаны действия, которые подозреваемый, обвиняемый обязуется совершить  в целях содействия следствию  в раскрытии и расследовании  преступления, изобличении и уголовном  преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

   Следователь в течение трех суток с момента  поступления ходатайства направляет его прокурору вместе с согласованным  с руководителем следственного  органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым, обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.  Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

   Прокурор  при поступлении ходатайства  либо выносит постановление об удовлетворении данного ходатайства, либо об отказе в его удовлетворении. Приняв постановление  об удовлетворении ходатайства о  сотрудничестве, прокурор приглашает подозреваемого (обвиняемого) и защитника  для составления досудебного  соглашения о сотрудничестве.

   В случае вынесения постановления  об отказе в удовлетворении ходатайства, этот отказ может быть обжалован  следователем, обвиняемым или подозреваемым  и его адвокатом вышестоящему прокурору.

   В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны: действия, которые  подозреваемый или обвиняемый обязуется  совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве; смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены  в отношении подозреваемого или  обвиняемого при соблюдении последним  условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

   При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в судебном заседании  не исследуются доказательства виновности, но исследуются и учитываются  данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. При этом в отличие от рассмотрения дела в особом порядке, согласие на рассмотрение дела потерпевших в  таком случае не требуется.

   По  итогам рассмотрения уголовного дела судья постановляет обвинительный  приговор, при этом подсудимому могут  быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ниже низшего), условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.

   В России, как показывает практика, заключенных  сделок с правосудием – пока единицы  за почти год существования процедуры. 

   С чем связано отсутствие потока ходатайств и самих сделок, как нового появившегося способа смягчить наказание?

   В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии  смягчающих обстоятельств: явка с повинной, активное способствование раскрытию  и расследованию преступления, изобличению  и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску  имущества, добытого в результате преступления; и отсутствии отягчающих обстоятельств  срок или размер наказания не могут  превышать половины максимального  срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей  статьей УК РФ.

   Суд крайне редко назначает максимальный срок наказания, предусмотренный санкцией статьи.

   В УК предусмотрены и другие способы  уменьшения наказания.

   В соответствии со ст. 62. Ч.1УК РФ при наличии  смягчающих обстоятельств: явка с повинной, активное способствование раскрытию  и расследованию преступления, изобличению  и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску  имущества, добытого в результате преступления; оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.