Возбуждение уголовного дела

    Перечень обстоятельств, исключающих  возбуждение уголовного дела  содержится в ст.5 УПК. Рассмотрим  эти обстоятельства подробнее.

1. Отсутствие события преступления означает, что деяние, о котором говорится в представленных материалах, не имело место в действительности, т.е. данные заявителем сведения о совершенном или готовящемся преступлении в ходе проверки не подтвердились. Например, поступило сообщение об умышленном лишении жизни какого-то лица, но в ходе проверки было выяснено, что смерть наступила в  результате длительного тяжелого заболевания или явилась следствием самоубийства,  или же лицо, предполагавшееся убитым, оказалось живым и т.п.
2. Отсутствие в деянии состава преступления может быть признано основанием для отказа в возбуждении дела в следующих случаях:

     а) событие, по поводу которого  велось производство, имело место  в действительности, было результатом действия определенного  лица, но эти действия были правомерны (необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.);

     б) событие является результатом  действий определенного лица, содержит  признаки преступления, но отсутствует  один из обязательных элементов  состава преступления; состав преступления  отсутствует, в частности, в  случаях:

• малозначительности содеянного и отсутствия в связи с этим общественной опасности (ч.2 ст. 14 УК РФ);
• добровольного отказа от доведения преступления до конца, при условии, что фактически совершенное деяние не содержит иного состава преступления (ч.2 ст. 31 УК РФ);
• совершения общественно опасного деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК РФ)
• совершение преступления лицом, не являющимся субъектом преступления (относится к специальным составам).

    3)  Истечение сроков давности. Понятие о сроки давности сформулированы в ст.78 УК РФ, в соответствии с которой " Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

  а)  два года после совершения  преступления небольшой тяжести;

  б)  шесть лет после совершения  преступления средней тяжести;

  в)  десять лет после совершения  тяжкого преступления;

  г)  пятнадцать лет после совершения  особо тяжкого преступления".⁸

Ч.5 указанной  статьи определяет круг преступлений, к которым срок давности вообще не применяется, ими являются преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст.353,356,357 и 358 УК РФ, а также преступления, за совершение которых предусмотрена смертная казнь.

Если  лицо в течение установленного срока  давности не совершило нового преступления, уголовное дело не возбуждается.

   4)  Вследствие акта амнистии  или помилования отдельных лиц  Акт амнистии это акт высшего  органа государственной власти, который полностью или частично  освобождает от уголовной ответственности определенную категорию лиц совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает наказание, а преступление было совершено до издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.

В ч.4 ст.5 УПК имеется оговорка, согласно которой  в случае несогласия лица с прекращением уголовного дела по таким основаниям как истечением сроков давности и вследствие акта амнистии или помилования, уголовное дело возбуждается в обычном порядке.

  5) Не  достижение лицом  возраста  привлечения к уголовной ответственности (п.  5 УПК). По общему правилу субъектами преступления могут быть лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет, а в исключительных случаях с 14-летнего возраста, исчерпывающий перечень таких случаев содержится в ст. 20 УК РФ. В ч.3 ст. 20УК РФ, содержится правило о не привлечении к уголовной ответственности лиц, достигших возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не осознающих в полной мере фактический характер и общественную опасность своих действий либо не руководящих ими. Это же правило повторяет ч.2 ст.5 УПК.

   6) Примирение потерпевшего с обвиняемым  по делам, возбуждаемым не иначе  как по жалобе потерпевшего, является  обстоятельством, исключающим производство  по уголовному делу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 27 УПК.

     Обратимся к указанной статье. В этой статье перечислены  категории дел так называемого  частного обвинения. Вообще дела  частного обвинения можно подразделить  на две категории, это дела  о преступлениях которые подлежат прекращению за примирением с потерпевшим  (ст.115,116, ч.1 ст. 129 и 130 УК РФ) и дела о преступлениях которые прекращению за примирением с потерпевшим не подлежат (ч.1 ст.131, ч.1 ст.146, ч.1 ст.147 УК РФ).

    В отношении первой категории  дел закон содержит прямое предписание судье принимать меры до возбуждения уголовного дела к примирению потерпевшего с лицом, в отношении которого подана жалоба. Так ч.3 ст.109 УПК обязывает судью принимать меры к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана жалоба по делам предусмотренным статьями 115,116,ч.1 ст.130 УК РФ. Если  в результате принятых судьей мер последовало примирение, уголовное дело не возбуждается.

    Часть 3 ст.27 УПК предусматривает  исключительные случаи, когда прокурор  может возбудить уголовное дело, несмотря на примирение с потерпевшим, это дела предусмотренные ст.115,116, ч.1 ст.129, 130, ч.1 ст.146, и ч.1 ст.147УК, имеющие особое общественное значение или же когда потерпевший в силу своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или же по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы.

     7) Отсутствие жалобы  потерпевшего,  если дело может быть возбуждено  не иначе как по его жалобе (п.  7 ст. 5 УПК). Это обстоятельство  также относится к двум различным по степени общественной опасности категориям дел.  В первую входят дела так называемого частного обвинения (ст. ст. 115, 116, ч.1 ст.129 и ст.130 УК РФ), когда общественная опасность деяний в значительной мере определяется оценкой потерпевшим факта нарушения его интересов.

 Ко  второй категории относятся дела  о преступных нарушениях авторских прав (ч.1 ст. 146, ч.1 ст. 147 УК РФ) и изнасиловании (ч.1 ст. 131 УК РФ). Такие дела возбуждаются только по жалобе потерпевших (дела так называемого частно-публичного обвинения), но прекращению вследствие примирения с потерпевшим не подлежат.

    Вместе с тем ч.3 ст.27УПК предусмотрены  случаи, когда прокурор в силу  того, что потерпевший не в  состоянии защищать свои законные  интересы, может  возбудить уголовное  дело и  при отсутствии жалобы.

Такое дело прекращено за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит, и производство по нему ведется в общем порядке.

     8) Смерть лица,  совершившего преступление (п.  8 ст. 5 УПК), так как в этом  случае дальнейшее производство по делу невозможно за отсутствием субъекта преступления. Но иногда уголовное дело возбуждается и после смерти лица, совершившего преступление. Такое решение принимается в случае необходимости реабилитировать умершего, возобновить уголовное дело в отношении других лиц или по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. ст. 384-390 УПК РСФСР).

      9) Наличие вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда о прекращении уголовного дела по тому же обвинению.  Этот пункт выступает обеспечением принципа справедливости,  который заключен в п.1 ст.50 Конституции РФ, согласно которому "Никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление".⁹

Если  же возникает необходимость вновь возбудить уголовное дело ранее состоявшийся приговор (определение,  постановление)  должен быть отменен  в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам за исключением случаев предусмотренных ст.5 УПК.

     10) Наличие не отмененного постановления  органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, кроме случаев, когда необходимость  возбуждения дела признана судом, в производстве которого находится уголовное дело (п.10 ст.5 УПК). Препятствует возбуждению данного уголовного дела и наличие ранее вынесенного и не отмененного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

До тех  пор, пока не будет отменено постановление  органа дознания, следователя и прокурора  об отказе в возбуждении или о  прекращении уголовного дела по тому же обвинению уголовное дело возбуждено быть не может.

    11) Также не может быть возбуждено  уголовное дело в отношении  священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди. Часть 7 статьи 3 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях гласит: "7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди"¹⁰.  
 

5.Процессуальный порядок возбуждения или отказа  в  возбуждении уголовного дела 
 

     Процессуальный порядок возбуждения  уголовного дела или отказа  в возбуждении уголовного дела  закреплен в статьях 112 - 113 УПК,  рассмотрим его подробнее.

    Итак, поступило заявление или  сообщение о совершенном или  готовящемся преступлении. Статья 109 УПК закрепляет обязанность прокурора, следователя, орган дознания и судьи принимать подобные заявления и сообщения и принимать по ним решения в трехдневный срок, а в исключительных случаях этот срок может быть равен десяти дням.

    Часть 2 ст. 109 УПК разрешает указанным органам и должностным лицам истребовать необходимые материалы и получать объяснения, однако следственные действия на данном этапе не производятся.

      Решение относительно заявления  или сообщения о совершенном  или готовящемся преступлении может быть следующим:

  1) возбудить  уголовное дело;

  2) отказать  в возбуждении уголовного дела;

  3) передать  заявление или сообщение по  подследственности или подсудности.

О принятом решении обязательно должно быть сообщено заявителю. 

5.1 Возбуждение уголовного  дела 

    Если имеется законный повод  и основание к возбуждению  уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело согласно прямым предписаниям ч.1 ст.112 УПК. 

    Решение о возбуждении уголовного дела должно быть облечено в определенную уголовно - процессуальную форму, которой в соответствии с ч.2 ст.112 УПК является постановление о возбуждении уголовного дела.

Постановление, как и большинство процессуальных документов, состоит из вводной,  описательной и резолютивной частей.

• Вводная часть - указывается место и дата составления  постановления, а также должность, специальное звание, фамилия должностного лица принявшего решение.
• Описательная часть -  излагаются  повод и основания к возбуждению уголовного дела, и обосновывается решение, записанное в резолютивной части.
• Резолютивная часть - указывается по признакам,  какой статьи  уголовного  закона возбуждается дело и его дальнейшее направление.

    Часть 3 ст.112 УПК предписывает немедленно направлять копию постановления о возбуждении уголовного дела прокурору.

    Часть 4 ст.112 УПК закрепляет обязанность  соответствующих органов и должностных  лиц принимать меры  к  предотвращению  или пресечению преступления, а  равно к закреплению следов преступления.

    Порядок направления уголовного  дела после его возбуждения  регламентируется ст.115 УПК согласно  которой после вынесения постановления  о возбуждении уголовного дела:

    1) прокурор направляет дело для  производства предварительного следствия или дознания, а в случаях, предусмотренных законом, принимает дело к рассмотрению судом (ст.27УПК).