Уголовное,гражданское и административное судопроизводство в РФ

     Суд освобожден от выполнения ряда несвойственных ему функций, возлагавшихся на него ранее действовавшим законодательством: в частности, права возбуждать уголовные  дела по своей инициативе; восполнять в судебном заседании пробелы  предварительного расследования путем  самостоятельного поиска обвинительных  и оправдательных доказательств; направлять в этих целях дело на дополнительное расследование по своей инициативе; оглашать обвинительное заключение; продолжать рассмотрение уголовного дела при отказе прокурора от обвинения  и др.

     В отличие от ранее действовавшего законодательства, УПК РФ формулирует  в отдельной норме основные полномочия и обязанности суда (ст. 29, гл. 5), которые  конкретизируются в последующих  главах Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих порядок производства во всех судебных стадиях.

     Новым законодательством существенно  расширяются полномочия суда по контролю за решениями и действиями органов  уголовного преследования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

     Закон утверждает исключительные полномочия суда на ограничение прав и свобод личности: только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; применить  к лицу при наличии установленных  УК РФ и УПК РФ оснований такие  формы уголовно-правового воздействия, как принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные  гл. 14, 15 УК РФ и гл. 50, 51 УПК РФ.

     С полным введением в действие нового Уголовно-процессуального кодекса  только суд вправе принимать решения  об ограничении свободы обвиняемого  в досудебном производстве: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; о  продлении срока содержания обвиняемого  под стражей; о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический  стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической  экспертизы.

     Ограничение иных конституционных прав гражданина допускается только по решению суда: о производстве осмотра жилища при  отсутствии согласия проживающих в  нем лиц; о производстве обыска и  выемки в жилище; о производстве личного обыска; о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку ее в учреждениях связи; о наложении  ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических  лиц, находящиеся на счетах и во вкладах  или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о временном  отстранении подозреваемого или  обвиняемого от должности, о контроле и записи телефонных и иных переговоров  и др.

     Расширяются полномочия суда по контролю за соблюдением  прав граждан в досудебных стадиях  процесса, возрастает объем возможностей граждан на обращение в суд  в случае конфликтных ситуаций в  отношениях с органами уголовного преследования. В частности, суд правомочен в  ходе досудебного производства рассматривать  жалобы на действия (бездействие) прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя  в порядке, установленном ст. 125 УПК  РФ. Решения в порядке судебного  контроля, указанные в ч. 2 и ч. 3 ст. 29 УПК РФ, принимают в ходе досудебного производства судьи  районного и военного суда соответствующего уровня.

     УПК РФ предоставляет суду право реагировать  на нарушения законности, обнаруженные в ходе судебного разбирательства, путем вынесения частного определения. Предметом частного определения  могут быть: обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушению  прав и свобод граждан, иным нарушениям закона, допущенным при производстве дознания, предварительного следствия  или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. В частном  определении или постановлении  суд (судья) вправе обратить внимание соответствующих  должностных лиц или организаций  на подобные обстоятельства и факты  нарушения закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести  частное определение или постановление  и в других случаях, если признает это необходимым.

     Таким образом, объем полномочий суда в  сфере контроля за ограничением прав граждан приводится в соответствие с требованиями международных актов  и положениями Конституции РФ, устанавливающими возможность ограничения  прав граждан лишь на основе судебных решений. 

Подсудность уголовных дел. Виды (признаки) подсудности.

      Разграничение полномочий различных звеньев системы  судов общей юрисдикции и конкретных судов по рассмотрению уголовных  дел определяется процессуальным институтом подсудности. Установление правил о подсудности служит обеспечению права каждого на разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.

      Это право закреплено ст. 47 Конституции  РФ, установившей, что никто не может  быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом.

      Теории  уголовного процесса известно два подхода  к понятию подсудности, понимаемой как: 1) комплекс полномочий суда (судьи) на рассмотрение определенного круга  дел; 2) совокупность уголовно-правовых и процессуальных признаков дел, определяющих их относимость к рассмотрению судами первой инстанции.

      При определении суда, правомочного рассматривать  то или иное уголовное дело, принимаются  во внимание компетенция суда, объем  его полномочий и положение суда в судебной системе. Установление подсудности  уголовного дела требует сопоставления  его свойств и круга полномочий судов разного уровня.

      Теория  уголовного процесса выделяет следующие  признаки подсудности: родовой, территориальный, персональный, исключительный. Родовой (предметный) признак подсудности  зависит от вида преступления, составляющего  предмет преступления, т.е. связан с  квалификацией преступного деяния¹. Предметный признак служит прежде всего задачам распределения дел между судами общей юрисдикции различного уровня: мировыми судьями, районными судами, краевыми, областными судами, городскими судами, судом автономной области и судами автономных округов, а также верховными судами республик (ст. 31 УПК РФ). Уголовно-процессуальный закон устанавливает исчерпывающие перечни дел, подсудных различным уровням судов общей юрисдикции.

      Так, мировому судье подсудны дела о преступлениях  небольшой и средней тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет  лишения свободы, за исключением  дел о ряде преступлений, указанных  в ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Перечень этих исключений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Подсудность районного суда закон определяет методом исключения, устанавливая, что суду этого звена системы  судов общей юрисдикции подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением дел, рассмотрение которых  по первой инстанции относится к  компетенции мировых судей, вышестоящих  судов, Верховного Суда РФ, а также  военных судов.

      Территориальный признак подсудности определяется, как правило, местом совершения преступления или окончания преступной деятельности в случае множественности преступлений². Правильное определение подсудности по указанному признаку важно потому, что юрисдикция каждого суда ограничивается пределами соответствующей административно-территориальной единицы (района, города, области) или иного территориального образования судебной системы (участка мирового судьи, округа военного суда). Территориальный признак позволяет распределять дела между одноименными судами, максимально приближая их рассмотрение к местности, где совершено конкретное преступление и где, как правило, проживают свидетели, потерпевшие, причастные к этому делу. Сочетание предметного и территориального признаков служит реализации конституционного принципа доступности правосудия для населения.

      Верховные суды республик, краевые, областные  и равные им суды рассматривают дела о тяжких преступлениях и преступлениях  особой тяжести, входящих в их юрисдикцию и указанных в перечне ч. 3 ст. 31 УПК РФ, а также дела, подсудные судам разных уровней, переданные на их рассмотрение в порядке, установленном ст. 34 и ст. 35 УПК РФ.

      В иных случаях изменение территориальной  подсудности может иметь место  лишь до начала судебного разбирательства, допускается лишь по основаниям, указанным  законом, и осуществляется председателем  вышестоящего суда или его заместителем в порядке, предусмотренном ч. ч. 3 - 5 ст. 125 УПК РФ, устанавливающими порядок  судебного рассмотрения жалоб.

К подсудности  судов среднего звена системы  судов общей юрисдикции закон  относит также рассмотрение уголовных  дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную  тайну (п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ).

      Персональный  признак подсудности определяется служебным положением обвиняемого. Так, уголовные дела в отношении  судей федеральных судов, а также  присяжных заседателей, согласно Федеральному закону "О статусе судей в  Российской Федерации", подсудны Верховному Суду РФ. Этот признак положен в  основу определения подсудности  военных судов, устанавливаемой  в соответствии с положениями  Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".

      Так, гарнизонный военный суд рассматривает  уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и  гражданами, проходящими военные  сборы, за исключением дел, подсудных  вышестоящим военным судам. Окружному (флотскому) военному суду подсудны дела о преступлениях, указанных в  ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в частности дела о преступлениях, за совершение которых  может быть назначено наказание  в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет, пожизненного лишения свободы  или смертной казни.

      Федеральный закон "О военных судах Российской Федерации" относит к подсудности  военных судов и дела о преступлениях, не только совершенных военнослужащими, но и гражданами, уволенными с военной  службы или прошедшими военные сборы при условии, что эти преступления были ими совершены в период военной службы или прохождения военных сборов (п. 2 ч. 1 ст. 7)³.

      Персональный  признак подсудности дел сочетается с признаком исключительности, характеризующим  подсудность Верховному Суду РФ, которому уголовно-процессуальный закон вменяет  в обязанность рассмотрение по первой инстанции уголовных дел в  отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей федеральных судов по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК  РФ).

      Особенность компетенции военных судов, дислоцирующихся  за пределами территории Российской Федерации, заключается в том, что  им подсудны уголовные дела не только о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в  составе российских войск, но и членами  их семей, а также другими гражданами Российской Федерации в том случае, если деяние, содержащее признаки преступления, совершено на территории, находящейся  под юрисдикцией Российской Федерации, либо совершено при исполнении служебных  обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации.

Глава 2.Гражданское судопроизводство в РФ

2.1.  Понятие гражданского судопроизводства.

  Гражданский процесс – совокупность процессуальных действий и гажданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом  и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

С одной  стороны гражданский процесс  может определяться как порядок  совершения процессуальных действий, т.е. как установленные законом  правила поведения суда и иных привлечённых в процесс лиц –  с другой.

В узком  смысле гражданский процесс –  это деятельность суда по осуществлению  правосудия по гражданским делам.

В широком  смысле гражданский процесс –  это деятельность как суда по осуществлению  правосудия по гражданским делам, так  и арбитражных, третейских судов, административных и других органов по разрешению гражданско-правовых¹.

2.2.   Стадии и виды гражданского судопроизводства.

Гражданский процесс по любому делу последовательно  происходит несколько этапов, называемые стадиями процесса.Под стадией процесса следует понимать совокупность ряда процессуальных действий, объединённых соответствующей процессуальной целью⁴.

Чаще  всего выделяют следующие стадии гражданского судопроизводства:

1. Возбуждение  гражданского дела – это первое  и очень важное звено в системе  процессуальных действий, последовательно  сменяющих друг друга и образующих  гражданский процесс. На этой  стадии судья действует