Одновременно
прокурор наделялся широчайшими
полномочиями по надзору за процессуальной
деятельностью следователей всех четырех
ведомств.
Законодатель
изменил эту ситуацию в 2007 г. Федеральным
законом от 5 июня 2007 г. О внесении
изменений в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации и Федеральный
закон «О прокуратуре Российской Федерации»
в системе прокуратуры РФ учрежден Следственный
комитет при прокуратуре РФ, в который
входят Главное следственное управление
Следственного комитета при прокуратуре
РФ, следственные управления Следственного
комитета при прокуратуре РФ по субъектам
Федерации и приравненные к ним специализированные
следственные управления, в том числе
военные следственные управления Следственного
комитета при прокуратуре РФ по военным
округам, флотам, ракетным войскам стратегического
назначения, а также следственные отделы
Следственного комитета при прокуратуре
РФ по районам, городам и приравненные
к ним специализированные следственные
отделы, в том числе военные следственные
отделы по объединениям, соединениям,
гарнизонам и др.
Таким
образом, Следственный комитет при
прокуратуре РФ - это не коллегиальный
орган, руководящий определенной (в данном
случае - следственной) деятельностью,
как это должно было быть, если бы понятие
комитета употреблялось в соответствии
с его строго определенным словарным значением,
а вся вертикальная система территориальных,
военных и иных специализированных следственных
подразделений при прокуратуре РФ, словом,
один из четырех ведомственных следственных
аппаратов целиком.
Стоит
отметить тот факт, что внесенные
изменения в УПК не просто отличаются
существенной новизной. Многие нововведения
появились впервые в истории отечественного
уголовного судопроизводства. В связи
с этим необходим постоянный мониторинг
практики применения новых норм закона,
а также своевременная разработка и внесение
предложений по дальнейшему совершенствованию
уголовно-процессуального закона и правоприменительной
деятельности, как прокуроров, так и органов
предварительного расследования.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК
Правовые
акты
- Конституция
Российской Федерации (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции
РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //
Собрание законодательства РФ. – 2009. -
№4. - Ст. 445.
- Уголовный
кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954.
- Уголовно-процессуальный
кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. – 2001. - № 52 (часть
I). - Ст. 4921.
- Федеральный
закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений
в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре
Российской Федерации» // Собрание законодательства
РФ. – 2007. - №24. - Ст. 2830.
- Указ Президента
РФ от 01.08.2007 № 1004 (ред. от 04.01.2009) «Вопросы
следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации» (вместе с «Положением
о Следственном комитете при прокуратуре
Российской Федерации») // Собрание законодательства
РФ. – 2007. - №32. - Ст. 4122.
- Приказ Генпрокуратуры
РФ от 18.04.2008 №70 «О проведении проверок
(служебных расследований) в отношении
прокурорских работников органов и учреждений
прокуратуры Российской Федерации» //
Законность. – 2008. - №6. – 92 с.
Специальная
литература
- Александров
А. Реформа предварительного расследования
// Уголовное право. – 2007. - №5 – с. 11 -23.
- Божьев В.
Процессуальное руководство производством
предварительного следствия. // Уголовное
право. – 2008. - № 3 – с. 51.
- Бурнос Е.Н.
Новый этап развития форм предварительного
расследования // Российский следователь.
– 2007. - №16 – с. 19 – 20.
- Валов С.В.
Управление органами предварительного
следствия: понятие, виды и основные характеристики
// Российский следователь. – 2006. - № 12 –
с. 42 – 46.
- Васильев
О.Л. Процессуальные функции следователей,
органов дознания и дознавателя на стадии
предварительного расследования // Вестник
Московского государственного университета.
Серия 11. Право. – 2003. - №1 – с. 28 – 34.
- Васильев
О.Л. Изменения в уголовном процессе (лето
2007 г.): совершенствование предварительного
расследования или очередной шаг к ослаблению
прокуратуры? // Вестник Московского Государственного
Университета. Серия 11. Право. – 2008. - №2.
– с. 34.
- Верещагина
А.В. Нужна ли реформа предварительного
следствия // Правоведение. – 2005. - №1 –
с. 92.
- Гаврилов
Б.Я. Разграничение компетенции между
следствием и дознанием: коллизии закона
и ведомственная разобщенность. – Уголовное
право. – 2006. - №1 – с. 28 – 29.
- Горюнов
В. Следственный комитет: ведомство или
часть ведомства? // Законность. – 2008. -
№2 – с. 49 – 40.
- Данилова
С.И. Характеристика профилактической
деятельности органов предварительного
расследования // Консультант Плюс, 2009.
- Дармаева
В.Д. История становления и развития предварительного
следствия // История государства и права.
– 2007. - № 7 – с. 32 – 33.
- Ефимичев
С.П. Задача предварительного расследования
// Журнал российского права. – 2006. - №9
– с. 150 – 155.
- Ищенко Е.
П. О состоянии следственного корпуса
России //Вестник криминалистики. – 2008.
- №3 – с. 6.
- Кожевников
О. Следственный комитет при прокуратуре
- история и современность // Уголовное
право. – 2007. - №6 – с. 100 – 110.
- Кольчурин
А. Уголовно-процессуальный статус дознавателя
органа внутренних дел и роль дознания
в борьбе с преступностью // Уголовное
право. – 2006. - №2 – с. 2 – 10.
- Комментарий
к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации (постатейный) / под общ. ред.
В.И.Радченко – М.: Юстицинформ, 2006. – 758
с.
- Комментарий
к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации / отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина
– М.: Юристъ, 2007. – 688 с.
- Комментарий
к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации (постатейный) / под ред. А.Я.
Сухарева. – М.: Издательство «Норма»,
2007. – 783 с.
- Корниенко
В.Т. Предварительное следствие и состязательный
судебный процесс в Российской Федерации.
Конфликт интересов // Российский судья.
– 2008. - № 4 – с. 31 – 37.
- Кривенко
А.И. Взаимодействие следователя и органов
осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность. – М.: Юрлитинформ, 2006. –
192 с.
- Николаева
Т. Ларкина Е. О департаменте дознания
и едином следственном комитете // Уголовное
право 2008. - №3 – с. 17 – 25.
- Писарев
А. Органы дознания в системе органов внутренних
дел // Уголовное право. – 2007. - №5 – с. 83
– 89.
- Соколов
А.Ф. Проблемы организации предварительного
следствия в системе Следственного комитета
при Прокуратуре РФ // Законы России: опыт,
анализ, практика. – 2008. - № 11 – с. 48 – 50.
- Статкус
В. Ф. Еще раз о едином Следственном комитете
в Российской Федерации. Прожекты, мифы
и реальность // Вестник криминалистики.
– 2008. - №3 – 56 с.
- Тюрин А.Г.
Реформа предварительного расследования
1860 г. и ее значение для дальнейшего преобразования
государственно-правовой и судебной системы
России // История государства и права.
– 2007. - №9 – 43 с.
- Халиулин
А. Полномочия прокурора по надзору за
процессуальной деятельностью органов
предварительного следствия // Законность.
– 2007. - № 9 – с. 94 – 101.