Организационное обеспечение деятельности судов

Федеральное агентство по образованию (Рособразование)

Архангельский государственный технический университет

Кафедра Уголовного права и процесса

 
Макаров Андрей Николаевич 

Факультет:  ИПИП         курс: 1   группа:1 

 
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Правоохранительные органы  

На тему:  Организационное обеспечение деятельности судов 
 

Работа допущена к защите: 

  (подпись преподавателя)сь  
(дата) 
 

Признать, что  работа выполнена и защищена с оценкой:

Руководитель: к.ю.н. Тарайко Валерий Иосифович

      
 
 
 

    

 

План:

1. Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов……………………………………………………………………………..3

2. Органы, участвующие в осуществлении функции организационного обеспечения деятельности судов…………………………6

3. Динамика взаимоотношений органов юстиции и судов. Основные задачи и функции Судебного Департамента при Верховном Суде Р.Ф……13
4. Заключение…………………………………………………………..22
5. Библиография……………………………………………………….23

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов.

     Судебная  система – это институт, который  действует как окончательный  арбитр в применении норм права, обеспечивая  их эффективность и исполнимость в правовой системе. Большая часть  гражданских споров, рассматриваемых  в суде,- это споры между частными лицами. Поэтому судебная системы играет особую роль при защите основных прав человек, и именно судебная система должна гарантировать, что нормы права будут служить своей основной общественной цели – защите прав и интересов личности. В этой связи наиболее важным фактором, оказывающим влияние на надлежащие отправление правосудия, является – институт независимости судебной системы. Например, статья 33 закона о судебной системе, устанавливается обязанность государства в полной мере финансировать суды, в ней в частности говорится:

     “Финансирование судов должно обеспечивать возможность  полного и независимого осуществления  правосудия в соответствии с федеральным  законом”¹. Но к сожалению на деле, особенно в середине 90-х, говорить о полном финансовом обеспечении судов не приходилось, в последние годы ситуация постепенно начала выправляться.

     Организационное обеспечение деятельности судов  — одна из основных   функций (направлений) право охранительной деятельности, от которой в немалой степени  и зависит институт независимости судебной системы. В наши дни под ней принято понимать осуществление мер по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее кадровому, организационному и ресурс ному обеспечению. В состав организационного обеспечения входит осуществление следующих задач:

1. разработка и внесение в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам организации судов;
2. разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей;
3. подбор кандидатов в судьи и проверка их профессиональных, деловых и нравственных качеств;
4. обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;
5. дача заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи;
6. организация выборов (назначения) народных заседателей, составления и обновления списков присяжных заседателей, отбора арбитражных заседателей; контроль за законностью избрания, назначения или отбора таких заседателей;
7. организация регулярного повышения квалификации судей и иных судебных работников;
8. дача заключений и представление необходимой информации по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями в отношении судей;
9. материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;
10. содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;
11. организация и ведение судебной статистики;
12. оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности;
13. изучение деятельности судов в масштабах отдельных регионов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию;
14. разработка международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров;
15. организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов, их совершенствования;
16. изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по использованию его рациональных проявлений в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в том числе судебной.

     Выполнение  названных и некоторых других задач, охватываемых функцией организационного обеспечения деятельности судов, в соответствии с недвусмысленными требованиями закона ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.

     Суть  данной функции состоит во всемерном оказании содействия судам в надлежащем осуществлении ими своих полномочий, которыми они наделены как органы судебной власти, особенно полномочий по отправлению правосудия. Ее реализация несовместима с попытками подменять суды, заменять их или командовать ими, подчинять каким-то государственным органам законодательной (представительной) или исполнительной властей, органам местного самоуправления, коммерческим структурам, ставить в зависимость от произвольного усмотрения или капризов тех или иных должностных лиц, даже самых высокопоставленных.

     Она несовместима с безграничным диктатом в сфере правосудия, также каких  бы то ни было судебных инстанций, включая  самых высоких, а равно руководителей  этих инстанций. Вышестоящие судебные инстанции вправе проверять законность и обоснованность приговоров и иных решений судов, разбирающих гражданские и уголовные дела, к примеру, по первой инстанции. Однако делать это они могут лишь в тех пределах, которые установлены законом. Например, вышестоящий суд, отменяя приговор и направляя дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд, не вправе предписать ему, какую меру наказания он должен определить после повторного рассмотрения дела и признания вновь подсудимого виновным в совершении преступления. Если такое предписание все же будет дано, то оно не должно исполняться.

2. Органы, участвующие в осуществлении функции организационного обеспечения деятельности судов.

     В последние годы судебная система  Российской Федерации значительно  усложнилась. В ее составе появились  подсистемы (ветви) судов, которых раньше не было – Конституционный Суд РФ, военные суды, арбитражные суды, начался процесс формирования судов субъектов Федерации. В значительной мере в силу этого обстоятельства и ряда других причин организационное обеспечение деятельности судов оказалось вверенным не какой-то одной системе органов, а разным - в зависимости от того, об обеспечении каких судов идет речь. Такой подход закреплен в Законе о судебной системе.

     1. Обеспечение деятельности Конституционного  Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов.

     2. Обеспечение деятельности других  судов общей юрисдикции осуществляется  Судебным департаментом при Верховном  Суде Российской Федерации.

     3. Обеспечение деятельности других  арбитражных судов осуществляется  Высшим Арбитражным Судом Российской  Федерации”².

     Именно  на основе этих статей и следует  рассматривать структуру нынешнего  построения организационного обеспечения  деятельности судов.

     Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, как отмечено в статье 7 Закона об этом Суде, является исключительно  его “внутренним делом”. Как  говорится в этой статье, данный суд “независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов”. Он “самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности”.

     Непосредственно организационным обеспечением деятельности Конституционного Суда РФ призваны заниматься главным образом его Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь, работники Секретариата и других вспомогательных подразделений. При этом важную роль выполняют - рабочие совещания судей. О них в параграфе 60 Регламента Конституционного Суда РФ говорится:

     1. Для рассмотрения и решения  организационных, финансовых, кадровых  и иных вопросов внутренней  деятельности Конституционного  Суда, за исключением вопросов, решаемых  в соответствии с Законом о  Конституционном Суде в заседаниях  Конституционного Суда, проводятся рабочие совещания судей.

     2. Рабочие совещания созываются  Председателем Конституционного  Суда либо, по его поручению,  заместителем Председателя или  судьей-секретарем. Совещание может  быть созвано по требованию  любого из судей.

     3. На рабочие совещания могут  приглашаться сотрудники аппарата  Конституционного Суда и иные  лица.

     4. Рабочее совещание судей правомочно принимать решение при наличии большинства от общего числа судей Конституционного Суда.

     5. На рабочие совещания судей не распространяются положения пункта 8 части первой статьи 18, части пятой статьи 72 и части четвертой статьи 114 Закона о Конституционном Суде.

     6. Решения на рабочих совещаниях судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей.

     7. На рабочих совещаниях судей может вестись протокол или стенограмма.

     8. Решения рабочего совещания судей имеют обязательный характер для судей Конституционного Суда и работников его аппарата”³.

     Вместе  с тем реально некоторые важные функции, связанные с организационным обеспечением деятельности Конституционного Суда РФ, выполняются и другими государственными органами. Среди них в первую очередь можно прежде всего выделить Президента РФ, который своим указом закрепил основные принципы финансирования Конституционного Суда РФ. Указ от 7 февраля 2000 года № 306 предусматривает следующее:

     “Объем  расходов на содержание Конституционного Суда Российской Федерации при разработке проекта федерального бюджета на соответствующий год определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Председателем Конституционного Суда Российской Федерации.

     Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации в пределах средств  федерального бюджета, выделенных на его  содержание, утверждается Председателем  Конституционного Суда Российской Федерации”.

     Кроме этого, указ устанавливает систему  огромного множества социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей:

“социально - бытовое, медицинское и санаторно-курортное  обслуживание членов семей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется в порядке и на условиях, определенных соответственно для членов семей Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей.

     3. В случае смерти (гибели) судьи Конституционного Суда Российской Федерации или смерти (гибели) пребывающего в отставке судьи Конституционного Суда Российской Федерации каждому члену его семьи устанавливается ежемесячное денежное содержание в сумме, равной 165 процентам размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Увеличение размера ежемесячного денежного содержания производится путем его умножения на индекс роста базовой части трудовой пенсии по старости в те же сроки, с которых производится изменение (индексация) указанной части трудовой пенсии на день смерти (гибели) судьи Конституционного Суда Российской Федерации.