Глава 2. Освобождение от уголовной  ответственности  вследствие истечения  сроков давности.

В интересах  неотвратимости наказания уголовная  ответственность должна наступать  тотчас по совершении преступления. Это  предопределяет эффективность наказания. По истечении времени падает его  общепредупредительное значение, прерывается связь между преступлением и наказанием в глазах самого виновного и окружающих. Именно поэтому закон устанавливает сроки, по истечении которых отпадает необходимость привлечения лица к уголовной ответственности. Эти сроки тем продолжительнее, чем опаснее совершенное преступление⁶.

        Лицо, совершившее преступление, обязано  понести уголовную ответственность.  Уголовная ответственность наступает  и реализуется в рамках уголовно-правового  отношения, которое возникает  с момента совершения преступления.  Именно с этого времени между правонарушителем и государством в лице его компетентных органов устанавливается правовая связь, которая характеризуется наличием взаимно корреспондирующих юридических прав и обязанностей у обеих сторон правоотношения. Государство получает право ущемить правовой статус виновного в совершении преступления, а последний обязан понести уголовную ответственность, претерпеть в соответствии с законом меры государственного принуждения.

       Однако обязанность понести ответственность  не есть еще ответственность. Только реализованная обязанность претерпевания образует правовую ответственность. Уголовная ответственность представляет собой фактическое несение виновным определенных тягот и лишений, исполнение каких- либо новых обязанностей, возложенных на него от имени государства⁷.

       Прежнее уголовное законодательство  не содержало специальной главы,  нормы которой регулировали бы  правовые основания освобождения  от уголовной ответственности.  Эти вопросы регламентировались  в главе о назначении наказания, что вызвало справедливое нарекание ученых. В УК РФ этим вопросам посвящена отдельная глава (№ 11) об освобождении от уголовной ответственности⁸. В УК РФ в главе 11 говорится о случаях, когда лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности. Один из таких случаев указан в ст. 78 УК РФ – это давность привлечения к уголовной ответственности.

       Само по себе истечение определенного  времени после совершения преступления  не может устранить общественно  опасного характера преступного поведения. Деяние, от уголовной ответственности за которое лицо освобождается вследствие истечения сроков давности, по своей сущности остается преступным, сохраняя все необходимые признаки преступления. Таким образом, время, истекшее после совершения преступного деяния, не меняет его юридической природы: оно остается преступным. Но время все же имеет юридическое значение. Основанием для освобождения от уголовной ответственности вследствие истечения сроков давности является полное отпадение общественной опасности данного лица или такое снижение степени этой общественной опасности, при которой привлечение лица к уголовной ответственности закон признает нецелесообразным⁹.

        В УК РФ сроки давности дифференцируются  в зависимости от тяжести совершенных  преступлений. В основу определения их тяжести положена классификация преступлений в зависимости от их категории, установленной в ст. 15 УК РФ. Истечение  предусмотренного в ч. 1 ст. 78 срока освобождает лицо от уголовной ответственности.

       Минимальный срок, который должен пройти со дня совершения преступления для того, чтобы лицо было освобождено от уголовной ответственности, установлен для преступлений небольшой тяжести и составляет 2 года. Для преступлений средней степени тяжести срок давности составляет 6 лет, для тяжких – 10, для особо тяжких – 15 лет.

       УК РСФСР 1960 г. не знал категорий  преступлений в зависимости от  сроков лишения свободы. УК  РСФСР исчерпывающе определял  лишь категорию тяжких преступлений (ст. 7¹) и упоминал об “особо тяжких преступлениях”, “преступлениях, повлекших особо тяжкие последствия” и “преступлениях, не представляющих большой общественной опасности”. По УК РСФСР лицо не могло быть привлечено к уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления истекли следующие сроки:

1. 1 год со  дня совершения какого-либо из  преступлений, предусмотренных ст. 112 (ч. 2), 131,143, 158,165,182,192, 192¹, 197, 199, 200;

2) 3 года  со дня совершения преступления, за которое могло быть назначено  лишение свободы на срок не  более 2 лет или наказание, не связанное с лишением свободы, кроме преступлений, предусмотренными статьями, указанными в ч. 1;        

3) 5 лет  со дня совершения преступления, за которое могло быть назначено  лишение свободы на срок не  более 5 лет;        

4) 10 лет со дня совершения преступления, за которое могло быть назначено более строгое наказание, чем 5 лет лишения свободы.

       В ч. 1 указаны статьи, предусматривающие  преступления, по которым давностный  срок составлял 1 год. Это ст. 112 (ч. 2) – умышленное легкое телесное повреждение или побои, не повлекшие за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности; ст. 131 – оскорбление; ст. 143 – нарушение свободы совести и вероисповедания; ст. 158 – изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков домашней выработки; ст. 165 – производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов; ст. 182 – отказ или уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний или эксперта от дачи заключения; ст. 192 – оскорбление представителя власти или представителя общественности, выполняющего обязанности по охране общественного порядка; ст. 192¹ – оскорбление работника милиции или народного дружинника; ст. 197 – нарушение правил выезда или проживания в пограничной полосе или пограничной зоне; ст. 199 – самовольный захват земли; ст. 200 – самоуправство. Как видно, объекты этих преступлений самые различные. Более того, санкции, предусмотренные УК РСФСР за эти преступления, очень различны. Так, статьей 112 (ч. 2) максимальное наказание может быть в виде 6 месяцев лишения свободы; ст. 131 – ч. 1 – исправительные работы на срок до 6 месяцев, ч.2 – исправительные работы на срок до 2 лет; ст. 143 – ч.1 – лишение свободы на срок до 3 лет, ч.2 - лишение свободы на срок до1 года; ст. 158 – ч. 1 - лишение свободы на срок до 3 лет, ч. 2 - лишение свободы на срок до 5 лет; ст. 165 – исправительные работы на срок до 6 месяцев; ст. 182 - исправительные работы на срок до 6 месяцев; ст. 192 - исправительные работы на срок до 1 года; ст. 192¹ - лишение свободы на срок до 6 месяцев; ст. 197 - лишение свободы на срок до 6 месяцев; ст. 199 - исправительные работы на срок до 1 года; ст. 200 - исправительные работы на срок до 6 месяцев.

       Санкции на эти преступления  варьируют от 6 месяцев исправительных работ до лишения свободы сроком на 5 лет, таким образом, можно сделать вывод, что в УК РСФСР при определении срока давности не было четкого систематического подхода к решению вопроса о том, какой срок давности должен быть у преступлений той или иной категории. Изменения, внесенные в порядок определения сроков давности в УК РСФСР, существенно упрощают применение института давности на практике и устраняют многие проблемные вопросы, которые возникали раньше.

       Ст. 15 УК РФ впервые вводит четкую категоризацию предусмотренных в УК преступлений, то есть разделение их на 4 вида в зависимости от установленного законом критерия – характера и степени общественной опасности деяний.

       Прежний УК РСФСР интересен  еще и тем, что в нем устанавливалось 2 вида сроков давности: дифференцированный (в зависимости от совершенного преступления) и недифференцированный. Недифференцированный срок устанавливался в 15 лет и применялся к лицам, которые после совершения любого преступления скрывались от следствия или суда. По истечении 15 лет такой подпольной жизни, при условии, что лицо не совершило новое преступление, оно освобождалось от уголовной ответственности за давностью.

       В УК РФ в ст. 78 не установлены  сроки давности привлечения к уголовной ответственности лица, которое после совершения преступления укрылось от следствия или суда. Таким образом, несовершеннолетний, совершивший преступление, по истечении 10 – 20 лет со дня совершения преступления все еще будет подлежать уголовной ответственности. При этом законодатель не делает скидку на то, что виновный все эти годы мог не совершать новых преступлений, вел законопослушный образ жизни. Законодатель не оставляет никакого шанса такому лицу¹⁰. С точки зрения Х.Д. Аликперова, ч. 3 ст. 78 можно вообще исключить из УК РФ.

       Как уже было сказано выше, в УК РСФСР был предусмотрен  недифференцированный срок давности  привлечения к уголовной ответственности.  В УК РФ такого срока нет.  Если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия или суда, это приостанавливает течение сроков давности.

       О том, что лицо скрывается, должны свидетельствовать его  активные действия, направленные  на то, чтобы помешать органам  расследования привлечь его в  качестве обвиняемого. Такие действия  могут выразиться в том, что он изменит место жительства, фамилию, перейдет на нелегальное положение.

       Начальный момент, с которого  в подобных случаях следует  признать лицо скрывающимся от  следствия или суда, - это день  вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого.

       Только тогда, когда следственные  органы собрали достаточно материала  для предъявления обвинения   конкретному лицу, но не могут  фактически разыскать его из-за  предпринятых им действий, можно  говорить о том, что лицо  скрывается от следствия или суда. Однако очень важно установить цель таких действий, выяснить, поменяло ли лицо место жительства для того, чтобы скрыться, или нет. Поэтому если кто-то, совершив преступление, уедет из данной местности, когда органам дознания и следствия виновный неизвестен, нельзя считать, что данное лицо скрывается от следствия и суда.

       Равным образом, если преступник  не совершал никаких активных  действий, направленных на уклонение,  по каким-либо обстоятельствам  не был привлечен к уголовной ответственности, хотя органам расследования он известен и на него объявлен розыск, данное лицо не может быть признано скрывающимся от следствия и суда, и давностный срок должен исчисляться на общих основаниях¹¹.

       То время, которое лицо скрывалось  от следствия или суда, не засчитывается в течение срока давности.

       Очень часто трудности возникают  с определенного момента окончания  укрывания от следствия и суда. Следует отметить, что сроки давности  возобновляются не тогда, когда  лицо перестало скрываться, а с момента задержания или явки с повинной. Дело в том, что трудно точно определить момент, когда лицо перестает скрываться, а при возобновлении течения сроков давности с момента задержания или явки с повинной вопросов не возникает.

       Освобождение от привлечения к уголовной ответственности по давности охватывает и круг лиц, преступление которых не было своевременно раскрыто и которые в период течения сроков давности не скрывались от правосудия¹².

       До 1960 г. в РСФСР скрытие от  следствия или суда не приостанавливало, а прерывало срок давности.

       В настоящее время в срок  давности засчитывается время  до того, как лицо скрылось, и  после того, как оно было задержано  или явилось с повинной.

       Срок давности начинает течь  со дня совершения преступления и оканчивается в день вступления приговора суда в законную силу.

       Исчисление сроков давности в  отношении преступлений с формальным  составом, в которых сам факт  совершения действия (бездействия)  образует объективную сторону  состава преступления, должно вестись со дня совершения преступного действия (бездействия). Что же касается преступлений с материальным составом, то о дне начала давности криминалисты спорят.

       В дореволюционной науке уголовного  права большинство авторов высказывались в пользу исчисления сроков давности со дня совершения преступного действия, а не наступления последствия.

       Основной аргумент сторонников  этой точки зрения сводился  к тому, что между преступным  действием и наступлением последствия  мог быть значительный разрыв во времени. Исключение этого отрезка времени из давностного срока нарушило бы само основание давности. Преступная деятельность виновного оканчивается в момент совершения действия. Последствия же в ряде случаев могут наступить уже по прошествии давностного срока (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

       Из русских дореволюционных криминалистов,  пожалуй, только Н. С. Таганцев  считал, что давностные сроки  следует исчислять со дня наступления последствий преступления¹³.

       Более справедливой является  первая точка зрения. Ведь умысел  лица реализуется именно в  момент совершения преступного  действия. Все последующие явления,  вызванные в объективном мире  преступным действием, уже, как  правило, не зависят от воли преступника. Более того, действия людей зачастую вызывают вовсе не те результаты, на которые они были рассчитаны, и вместо желаемых наступают нежелаемые последствия. 

       Наступление этих последствий,  однако, может иметь значение для квалификации преступления, от которой может зависеть и срок давности привлечения к уголовной ответственности.

       В УК РСФСР днем окончания  течения срока давности был  не день вступления приговора  в законную силу, а момент вынесения  постановления о привлечении в качестве обвиняемого (по делам, по которым предварительное расследование не проводилось, - на момент назначения судебного заседания) и участвующие в деле лица практически не могли повлиять на течение сроков давности, а теперь у субъекта уголовного судопроизводства появилась возможность в известной мере их регулировать – заявить ходатайство о проведении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, о замене защитника, принесение на приговор кассационных жалоб и др.¹⁴