Для выполнения задач органы предварительного расследования  наделяются законодателем специальными полномочиями, которые в основном перечислены в УПК РФ. Их деятельность состоит прежде всего в сборе доказательств виновности (или невиновности) лица в совершении преступления. Если органами предварительного расследования собраны доказательства виновности лица, то далее, изложив свои выводы в обвинительном заключении, направляют все материалы дела через прокурора в суд, который окончательно разрешает вопрос о виновности лица (лиц) в совершении преступления и назначает меру наказания.

     Исходя  из сказанного, можно сделать вывод, что роль предварительного расследования весьма велика. От его оперативности, своевременности и объективности во многом зависит законность, обоснованность и справедливость судебного приговора. 

2. Права и обязанности  органов дознания

 

  На органы дознания возлагаются:

   - дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (в порядке, установленном главой 32 УПК РФ).

   -    выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.¹⁰

         Согласно ст. 5 УПК РФ дознание  – форма предварительного расследования,  осуществляемого дознавателем, по  уголовному делу, по  которому  производство предварительного  следствия  необязательно.  Дознание  –  проведение  органом дознания (дознавателем) следственных действий и принятие  связанных  с  ними процессуальных  решений  в  целях  обеспечения  всесторонности,  полноты   и объективности предварительного расследования, предупреждения,  пресечения  и раскрытия преступлений.¹¹

  Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное  расследование в форме дознания.

  Дознаватель уполномочен:

  - проводить дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

  - проводить неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;

  - самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ .

  Указания  прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указание начальника органа дознания прокурору, а указание прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данные указаний не приостанавливает их исполнения.

  Следует упомянуть об участии защитника при проведении дознания. Защитник при производстве дознания допускается к участию в деле с момента предъявления удостоверения адвоката и  ордера юридической консультации, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения.¹² Если дело возбуждено и производится дознание по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять право на защиту, а также лиц, не владеющих языком, на котором ведется производство, участие защитника обязательно с момента задержания или избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу.¹³ 

3. Виды  дознания, их особенности.

  Уголовно-процессуальное законодательство различает два  вида дознания: дознание по уголовным  делам, по которым предварительное  следствие обязательно, и дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит по нему неотложные следственные действия и в пятнадцатидневный срок, подлежащий продлению только с санкции прокурора, но не более чем на 10 суток,¹⁴ передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу. Во втором случае, когда предварительное следствие по делу необязательно, дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования.

     Дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, начатое органом дознания, состоит из неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступлений. К таким следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор. Эта форма дознания ограничена 15-дневным сроком со дня возбуждения уголовного дела. До истечения такого срока дело направляется следователю. После такой передачи орган дознания вправе производить по делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя. Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о результатах.

   Орган дознания не вправе приостановить или  прекратить дело, по которому предварительное  следствие обязательно, так как  его компетенция по делам данной категории исчерпывается производством неотложных следственных действий и вынесением постановления о направлении дела следователю.¹⁵

   По  делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган  дознания проводит расследование в  полном объеме, заканчивая его составлением обвинительного заключения о прекращении производства по делу. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности, в частности, сроки дознания, а также то, что по окончании дознания его материалы предъявляются для ознакомления только обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещают об окончании дознания.   ¹⁶

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   В ходе прохождения мною учебной практики в отделе дознания ОВД Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, мне довелось присутствовал при ряде процессуальных действий, проводимых дознавателем, таких как: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос обвиняемого, осмотр места преступления.

      Немного остановлюсь на допросе обвиняемого. Показания обвиняемого - это его устное сообщение по вопросам, составляющим содержание предъявленного ему обвинения, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и об имеющихся в деле доказательствах, данное при его допросе и зафиксированное в установленном законом порядке.

      Обвиняемый  вправе дать показания по предъявленному ему обвинению, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств  по делу и имеющихся в деле доказательств.

      Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при  подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.

      Также в ходе практики я ознакомилась с  различными процессуальными документами, которые имеют огромное значение в фиксировании различных следственных действий. Среди них можно назвать  следующие: протокол   допроса свидетеля, потерпевшего,   обвиняемого,   протокол   очной   ставки, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, протокол осмотра места происшествия, протокол следственного эксперимента, протокол обыска и др. Важно отметить, что все эти документы составляются в строго предписанной форме и на определённых бланках. Несоблюдение, к примеру, правил оформления разного рода протоколов может повлечь недопустимость применения его в качестве доказательства. Все необходимые реквизиты вышеназванных документов приведены в УПК РФ.

      Все следственные действия протоколируются. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или  непосредственно после его окончания.

   Протокол  – официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание).

   Протокол  может быть написан от руки или  изготовлен с помощью технических  средств.

   В протоколе указываются:

   1. место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

   2. должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

   3. фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

   В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком  они производились, выявленные при  их производстве существенные для данного  уголовного дела обстоятельства, а  также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

   Протокол также должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

   В случаях, предусмотренных ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст. 185, частью седьмой  ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 170 УПК РФ.

  Также от руководителя практики получала задание по оформлению различных постановлений.

  Постановление – любое решение, за исключением  приговора, вынесенное судьей единолично, решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.

  Кроме того, во время практики мне приходилось  выполнять некоторые поручения дознавателя, например, неоднократно мне приходилось выезжать  с запросами в поликлиники №9 и №6  к наркологу и психиатру, так же мне приходилось выполнять техническую работу по сшиву, составлению описи, нумерации уголовных дел..

  В целом моя преддипломная практика прошла успешно и продуктивно: я узнала много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы, а главное – почерпнула знания о применении российского законодательства на практике. Однако я считаю, что для более продуктивного прохождения практики студенты должны изучить или, по меньшей мере, быть знакомы с гражданским и уголовным процессуальным законодательством. 
 
 
 
 
 
 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

    Правовые  акты

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ
3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л.Петрухина. М.: ООО “ТК Велби”, 2006.
4. Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. (ВВС, 1991, № 16, ст. 503; 1993, № 33, ст. 1316; СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905).
5. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1(ред. от 24.07.2007) «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
6. Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 мая 2006 года № 147 «Об утверждении Временной инструкции о порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд».
7. МВД РФ ПРИКАЗ от 19 июня 2006 г. N 447 «Об утверждении инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению ОВД контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ»
8. Правительство РФ Постановление от 7 декабря 2000 г. N 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 10.08.2005 N 499,от 22.02.2006 N 104, от 29.05.2006 N 334)
9. Приложение к приказу МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158 Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в Органах Внутренних Дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях.

 
 

Научная литература

1. Пикалов И.А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие, 2006.
2. Уголовный процесс. Учебник для вузов под ред. Божьева В.П. – М.: Спарк, 2006
3. Рыжаков А.П.  Предварительное  расследование.  –  М.:  Издательский  дом «Филинъ», 2005
4. Уголовный процесс России. Учебник под ред. Громова Н.А.  –  М.: Юрайт, 2006